宁德市图书馆

2002年我市的文化与出版工作，在市委、市政府的领导和省文化厅、新闻出版局的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以迎接、庆祝“十六大”为主题的各项文化出版工作活跃开展、文艺精品频创新篇、社会文化蓬勃发展、文化基础设施建设扎实推进、新闻出版行风建设效果明显、文化出版市场整治成效显著、文物工作喜创佳绩、文化出版产业开发有新突破，较好地完成了各项工作任务。
  一、认真学习和实践“三个代表”重要思想，树立机关工作新形象
  今年以来我们认真开展了“三个代表”的学习教育活动和认真学习贯彻十六大精神的活动，加强机关思想作风建设和效能建设，不断提高文化队伍素质。
  一是抓制度。即学习制度化，常抓不懈，坚持每周学习二个半天。通过学习会、讨论会的形式开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，特别是对江泽民同志“5·31”讲话、党的十六大报告的学习，使全体干部职工充分认识到不断增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性和紧迫感以及建设社会主义先进文化的自觉性，树立起强烈的政治意识，责任意识，全局意识，使文化与出版工作沿着正确的轨道开拓进取，与时俱进，再上新台阶。
  二是抓学风。发扬理论联系实际的学风，紧密联系我市实际，广泛开展调查研究，着重探讨了如何更好贯彻“两为”方向，如何以改革求发展，促进我市文化事业长足发展的问题。通过调研对我市文化事业的发展提出了具体的思路和对策措施，以及需要重点解决的问题，在发展中找优势，在不足中抓差距，形成了发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面的总体要求，完成了《推进宁德市文化事业发展的措施》、《宁德市文化产业的发展思路》等调研文章.为我市文化事业的发展开拓了思路。
  三是抓效果。在学习讨论中，我们提出艺术创作要强化精品意识，“以优秀的作品鼓舞人”；群众工作要服务基层，把先进文化带到农村；文化市场要两手抓，文明执法，管而不死；文物部门要依法行政，依法办事；电影部门要两个效益一起抓等等，使我市文化工作者方向更明确了、目标更清晰了、责任心更强了、积极性更高了，好点子、好办法也就随之而出了。一年来，我市创作出了一批群众喜闻乐见又富有教育意义的文艺作品。开展了一项又一项深受群众喜爱的文化活动，广场活动、节日文化、社区文化蓬勃开展。为了保证机关效能的不断提高，我们进一步建立健全了机关各项制度，出台了《关于开展深化机关效能建设优化投资软环境活动的实施方案》，完善机关运行机制，明确工作职责，实行责任管理、量化管理，做到以制度管理人，人人自觉接受制度的约束，充分调动大家的积极性，共创佳绩。同时开展了《半月一检查，一月一小评》检查督促活动，机关效能大大提高了，树立起了高效、廉洁、奋发的机关工作新形象。
  二、以迎接、庆祝、贯彻“十六大”为主题的文化艺术活动活跃开展
  喜迎党的十六大胜利召开，为十六大的召开营造欢乐、祥和、喜庆的社会氛围，是我局年初就已确定的主要工作任务。为此我们把发动全市创作优秀文艺作品、在十六大期间开展大型文艺演出，作为今年工作的重点，认真加以部署。“5·23”期间，我局主办的全市首届“交通杯”小品专场演出在市政府礼堂隆重举行，11个反映各行各业建设成就和先进事迹的小品博得了群众的喜爱；9月16日由市委宣传部、市文化与出版局联合主办的《党旗颂》大型广场文艺演出，一万多名群众观看；11月13日，由市委宣传部、市文化与出版局联合主办的庆祝党的十六大胜利召开全市文艺调演《走向辉煌》演出在市委、市府礼堂演出，全市共14个节目11个单位代表队，500多名演员参加了文艺调演，整个演出在欢乐、吉祥、喜庆的气氛中，营造出了十六大期间我市良好的文化氛围。
  三、社会文化蓬勃发展
  大力发展社会文化事业，不断满足广大人民群众的文化生活需要是社会主义先进文化的基本要求。今年，市政府召开了全市农村文化工作会议，传达贯彻了全省农村文化工作会议精神，探讨我市农村文化工作的新思路、新方法，制定出台了《宁德市“十五”文化事业和产业发展规划》和《关于加强农村文化工作的若干意见》；颁发了《创建文化先进乡镇活动办法》，在全市开展创建文化先进乡镇活动，形成争创文化先进乡镇的良好氛围，有力地推动农村文化事业的进一步发展；大力加强农村文化基础设施建设，8个农村文化站破土动工，3个农村文化设施竣工，开办2个农技科普图书馆、3个文化信息网站，加强各县（市、区）图书馆、文化馆的基础建设，以迎接全国和全省图书馆、文化馆评估：基层文化设施建设项目上报及时，全市共向省上报了16个建设项目和补助资金，并落实了福建省2002年度“五有建设”、海峡西岸文化走廊建设规划专项补助经费；各县（市、区）文化部门坚持不懈地组织文化下乡活动，市局组织了3次文化下乡活动，丰富了基层文化生活；广场文化活动开展得有声有色，市局组织了2场大型广场文艺演出，每场观众均达到2万多人。文艺调演出精品，为庆祝党的“十六大”胜利召开，全市文艺调演有11个单位14个节目参加调演并获得极大成功，评出优秀创作奖5个、演出金奖2个。文化创作结硕果，由市局组织创作的畲族绍鹊苟《封金山城百花开》获省第二届曲艺节金奖，并参加福建电视台专场曲艺节晚会。在全省第三届少儿美术、书法、摄影大赛上我市有35幅优秀作品参赛，获金牌3枚、银牌6枚、铜牌10枚。小戏《荷花嫂》年初获文化部“群星奖”金奖之后，今年11月又被邀赴京展演；努力推进文化信息网络工程在各县（市、区）的实施，完成了福建文化信息网络第三批基层工作站申报工作。组织开展了全市文化馆、图书馆、文化站业务干部的培训，提高了群文队伍素质。
  在市政府的大力支持下，农村电影放映“2131”工程试点工作在全市农村全面实施。各县（市、区）都建立起了健全的领导机构、制订了实施细则、量化责任考核目标，设立了“2131工程”发展基金，并与校园电影、厂矿、社区电影相结合，采取政府扶持、社会资助、市场运作相结合的方法，取得了试点工作的初步成果。全市组织市畲族歌舞团、古田县、福鼎市、寿宁县、柘荣县等9个专业艺术表演团体和1个民间职业剧团参加“百团千场，服务万民”系列演出活动。这两项工程的实施对解决偏远农村看电影难，看戏难的问题起到有效作用。为进一步丰富农村、社区、校园、厂矿的群众文化生活做了好事、办了实事。
  四、文艺精品频创新篇
  抓好文艺精品生产是体现一个地方文化艺术水平的重要标志，是以优秀作品鼓舞人、弘扬主旋律、传播先进文化的重要方式。今年来，我局把精品创作作为全年工作的重点，精心制定了文艺精品创作的实施方案，精品频出。在文学方面，本局人员叶玉琳连续在《诗刊》、《诗选刊》等十几家报刊发表了大量作品，力作《暖风》被选入《中国年度最佳诗歌集》；还有缪华同志的散文《穿过大街走小巷》已由中国文联出版社出版；反映连家船民变迁的大型画册也即将出版。在戏剧方面，继去年组织的“福建省向建党八十周年献礼”优秀现代戏剧本征文取得良好成绩的基础上，继续发动全市创作骨干力量，努力创造，并邀请专家学者，组织全市剧作者召开剧本创作会议和剧本修改讨论会，创作新本子，加工修改提高旧本子，创作出了现代戏《桃花吟》、《贼豆》、《游魂》、《送子观音》、《苦渡》和古装戏《枭姬传》、《苜蓿生涯》、《三砍葫芦》等较为成熟的剧本。其中《桃花吟》、《游魂》、《送子观音》、《苦渡》继分别获得省级第二、三等奖和创作奖后，在全国第二届戏剧文学奖评奖中，又分别获得银奖、铜奖和剧本奖。现代戏《贼豆》和古装戏《枭姬传》，在今年3月省文化厅组织开展的“福建省第22届戏剧会演”入围剧本选拔被选入围，我市创作的剧本《桃花吟》、《苜蓿生涯》也直接参加22届戏剧会演。小品小戏创作也取得可喜成绩，在今年5月由中国剧协举办的“中国曹禺戏剧奖”小品小戏评选暨“中国剧协百优小品大赛”中，小品《摆位子》，获得编剧三等奖。省22届戏剧会演中，我市组织福鼎越剧团和柘荣越剧团创排了一台大戏《苜蓿生涯》和一台小戏专场参加会演，获得1个剧目奖、3个演出奖和编剧、导演、音乐、演员等多项奖，我局并获优秀组织奖。在福建省第二届曲艺节决赛中，我市6个节目参赛，5个获奖。其中《封金山城百花开》荣获金奖，《孩子的烦恼》、《三心一意》、《五虎平西传》获铜奖，我局荣获优秀组织奖。省第四届中青年演员比赛和第三届专业舞蹈比赛中戏剧表演（小生）获银奖，笙独奏获铜奖。在福建省第三届专业舞蹈比赛中，我市创排的集体舞蹈《手指舞》获银奖，由省文化厅、教育厅联合主办的省第三届少儿美、书、影大赛，全市有35幅优秀作品参加比赛，我市取得3金、6银、10铜三分之二的作品获奖的好成绩，市艺术馆获组织工作奖。此外还有大量文学、美术、音乐、舞蹈、文艺理论等作品在各级刊物和比赛中发表、出版、获奖。
  五、文化市场整治成效显著
  今年以来，根据国务院整顿和规范市场经济秩序工作会议要求和全国、省、市的工作总体部署，我局认真开展文化市场专项整治工作，不断加大对违法违规经营行为的打击力度，努力营造健康向上的社会文化氛围。
  一是周密部署，规范执法。我局先后制定下发了《关于进一步加强全市文化市场管理工作的意见》、《关于强化我市演出市场管理，取缔各类违法演出活动的通知》、《关子电子游戏机经营场所压缩及年检审核情况的通知》、《关于在全市开展“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理行动的工作方案》、《关于认真做好宁德市城乡文化市场专项治理整改工作的意见》、《关于进一步深化文化娱乐场所消防安全专项治理工作的实施意见》等专门文件16件，分别开展了演出市场、电子游戏机市场、“网吧”等互联网上网服务营业场所、娱乐场所消防安全、校园及周边文化娱乐场所等声势浩大的专项治理行动，还开展文化市场管理、稽查人员培训，受训管理人员40多人。
  二是加强法规宣传，提高群众守法意识。我们以新修订的《音像制品管理条例》（国务院令第341号）和《音像制品批发、零售、出租管理办法》（文化部令第22号）分别开始实施为契机于5月28日至6月28日间，在全市范围内开展了第四届音像市场法制宣传周活动。利用歌舞娱乐场所、音像制品经营单位、演出单位等文化市场阵地，采用横幅、板报等形式及利用广播、电视、报刊等新闻媒介积极开展法规宣传。举办“网吧”、音像制品经营单位（户）法定代表人、主要负责人及有关从业人员的培训班13期，500多人受训，努力营造文化经营人员懂法、知法、用法的良好氛围；通过公布举报电话，设立举报箱，建立举报奖励制度，广泛动员人民群众参与专项治理整治。
  三是严厉打击违法、违规行为，净化、美化文化市场。认真查处省厅督办件及受理举报案件共73起，为打击音像市场违法违规行为，共出动674人次，检查音像经营单位581家，取缔无证经营单位39家，处罚违规经营户46家，吊销许可证28家，移送公安司法机关案件2起。根据省厅通知，对全市音像制品经营单位进行重新审核登记；积极配合公安消防主管部门加大监督检查力度，重点对消防安全不合格的29个公众娱乐场所，进行停业整治。电子游戏机场所总量已从去年的170家压减到85家；联合公安、工商、新闻媒体等部门密切配合，开展校园及周边文化娱乐场所专项治理工作，组织联合行动23次，出动检查人员153人次，关闭校园周边200米范围内无证经营点14户，搬迁出校园周边200米范围内文化经营单位（户）10家，查扣违规“网吧”计算机主机26台、有害卡通画册和淫秽“口袋本”36000余册、非法出版光盘6000余片、游戏机电脑主板63片、VCD影碟机4台、收回违规文化娱乐经营场所《文化经营许可证》9本，有力净化了文化市场。
  六、文化产业开发有新突破2002年初，我局创办文化艺术培训基地，大力开展培养文化艺术人才。同时，作为文化产业开发试尝。培训中心成立以来，先后举办了各门类文艺培训班21期，合计授课480个课时，受训人员达938人，分别有：成人摄影班、少儿音乐合唱班、少儿美术、书法班、少儿电子琴班、少儿二胡班、文化市场管理检查人员培训班、文化干部业务学习培训班、“网吧”“音像”“出版”经营管理人员法规培训班（共13期）等。培训中心为拓展业务范围、开发了祀仪庆典业务，分别向省音协和舞协成功申报成立了全国音乐、舞蹈考级宁德市考点。今年7月，我们顺利承办了全国音乐考级宁德考点的全部六个项目考级任务，332名考生参加考级，通过考级306名，其中良好30名、优秀5名，达到历年来我市全国音乐考级的最好成绩，受到全国音乐考级委员会的好评。
  培训中心自身建设也得到逐步加强，修建、配备了举办各类培训班、音乐舞蹈考级所需的教学设施、设备。同时，培养了一批熟悉培训业务的工作人员。文化艺术培训中心的成功运作，为我市进一步加大文化产业开发力度积累了经验。
  七、文物工作喜创佳绩
  今年，我局申报的《宁德市虹梁式木构廊屋桥考古调查与研究》被国家文物局批准为全国人文社会科学重点研究课题。为此我市加大了调查力度，市政府办公室下发了《关于做好我市古桥梁保护工作的通知》。在全市文物干部共同努力下，积极配合市局组织的项目课题组，深入崇山峻岭，详细查看了宁德市境内木拱桥，历时二个月。通过测绘、拍摄和考古调查与研究，调研工作不断有新发现和新突破，如发现在我市仍有木拱廊屋桥造桥工匠郑多金、黄春财等多人，打破了“造桥工艺现已失传”的论断，为国家这一问题研究填补了空白，受到全国文物工作会议的表扬。全市现查清木拱桥有55座（建筑年代早至宋代），拍摄照片800余幅，整理文字资料5万多字，取得不少第一手资料，摸清了基本情况，按时完成了课题中期报告。
  我局还完成了全国文物、博物馆普查工作在我市的普查任务，完成了《文物地图集宁德分卷》的编写、“5·18”国际博物馆日宣传活动。认真做好畲族博物馆的开放展览工作，接待了全国人大常委、浙江师大、广东民委的领导和学者，促进了畲族的研究。协助中华畲族宫的民俗展览，接待各界人士，取得良好的社会效益。积极配合宁德市人大常委会教科文卫委，在全市范围内开展文物工作调研活动，并进行《文物保护法》的宣传。调研组走村串寨，现场查看了12个乡镇40多个文物点，及时了解《文物保护法》的执行情况，加强督促我市文物的保护和管理，形成调研报告《此处无声胜有声》。我局还协调处理了在经济建设与文物保护工作中出现的如霞浦洪江村古城堡保护以及福安阳头奶娘宫的迁建、蕉城区绣花楼的异地迁建保护前期筹备等突出的矛盾问题。在宣传党的十六大，进行文化三下乡活动中，积极宣传新修订的《文物保护法》。
  为加强文物队伍建设，培养文物干部，提高他们的业务水平，我局还利用省考古队在霞浦黄瓜山遗址进行考古发掘、组织全市文物干部进行现场培训，提高文物考古业务水平。
  八、加强新闻出版行政管理
  1、认真做好内部资料性出版物的出版审批工作，对每一申报件都进行认真的审核把关，确保出版质量，一年来共办理了内部资料性出版物“准印证”40余件。
  2、认真开展对印制企业的监管工作，下发了《关于切实加强对印刷复制企业监管的通知》，并组织人员深入到蕉城区、福安市等重点地区的印刷复制企业进行突击检查，广泛宣传《印刷业管理条例》等法规、规章，强化经营单位（业主）的法律意识，同时及时纠正了一些印刷企业的违规行为。在印刷业管理中，我们还重点加强对包装装潢印刷企业全面进行了审核登记，并重新发放了印刷经营许可证，分期分批地对市内的相关印刷企业的法人及经营负责人进行培训，进一步提高他们的守法经营意识，规范了管理。
  3、加强发行管理。从规范书刊进货渠道和进货手续入手，把住源头，控制非法，及时掌握市场动态，随时查缴各类非法出版物。尤其对地摊和游商进行了严厉的打击，有效封堵了政治性非法出版物流入我市书刊市场。
  4、认真开展报刊出版发行秩序的整顿工作。根据全省整顿报刊出版发行秩序工作会议精神，我们制订了全市报刊出版发行秩序整顿工作方案，召开了全市整顿工作会议，具体部署并开展了整顿工作，取得了初步效果。目前，一些报刊出版发行方面存在的违规问题得到了纠正。
  5、开展了行风评议工作，根据省新闻出版局的工作部署，我们制订了行风评议工作方案，成立了行评工作领导机构，聘请了行评代表，展开了行风评议工作。通过行风评议，本系统相关行业的服务质量得到明显提高。
  6、认真扎实地开展“扫黄打非”工作。根据《宁德市2002年“扫黄打非”集中行动方案》的部署和要求，一年来，先后开展了三个阶段的“扫黄打非”专项行动，取得了明显的成效。据不安全统计，目前为止，全市共查缴非法图书报刊45000册，非法音像制品180000盘，盗版计算机软件11000张，取缔、关闭非法摊点12个。查处有害卡通画册和淫秽色情“口袋本”43起，收缴该类出版物36000册，有效地净化了校园周边环境的出版市场，做到学校、家长满意。通过一年来的集中打击和日常监管，我市出版物市场的面貌有了明显改观。