第一节 市级文化行政机构

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内容出处: 《宁德市文化志1993-2008》 图书
唯一号: 130920020210002071
颗粒名称: 第一节 市级文化行政机构
分类号: G127.573
页数: 4
页码: 202-205
摘要: 宁德市文化与出版局下设办公室、艺术科、社会文化科、文化市场管理科、新闻出版管理科、监察室等科室。共有行政编制12人。2004年1月,经市编委批准成立宁德市文物管理委员会办公室,挂靠在机关管理,核定机关事业编制3名。历任局长蔡文清、翁惠文。承担文化市场行政审批,行政处罚法制监督工作等。负责文化市场的管理和稽查工作,检查文化市场经营活动纠正违法行为,维护市场秩序。2004年12月20日宁市委编办[2004]94号《中共宁德市委机构编制委员会办公室关于宁德市文化市场管理稽查队编制经费总问题的复函》重新明确宁德市文化市场管理稽查队为财政全额拨款事业单位。
关键词: 宁德市 文化 行政机构

内容

宁德市文化与出版局下设办公室、艺术科、社会文化科、文化市场管理科、新闻出版管理科、监察室等科室。共有行政编制12人。2004年1月,经市编委批准成立宁德市文物管理委员会办公室,挂靠在机关管理,核定机关事业编制3名。历任局长蔡文清(1991-2001.11)、翁惠文(2001.11至今)。
  办公室1983年至2002年10月,为人事秘书科。2002年11月,更改为办公室。主要工作职能包括:组织拟定文化新闻出版事业和文化艺术人才发展计划;起草本局重要文件、报告,管理协调局机关行政事务;负责局机关人事、劳动工资工作,指导直属单位的人事、劳动工资工作;负责全系统干部的管理工作;管理文化出版、文物事业经费和局机关财产,监督指导直属单位财务工作及国有资产管理工作;负责全市艺术、图书资料、文博群文、电影等主管系列的专业职称评审工作和专技人员继续教育工作;检查监督文化经济政策的贯彻执行情况,协调文化产业工作;协助局领导处理日常事务,负责文秘、统计、信息、调研、档案、提案议案、信访宣传、老干部、保卫、后勤接待等工作;管理对外、对港澳台地区文化交流工作,拟定对外、对港澳台文化交流计划并组织实施;负责办理对外文化艺术项目的申报、报批手续和港澳台地区文化艺术交流活动的审核、报批业务。
  艺术科职责是拟定并组织实施全市艺术事业发展规划,对艺术事业单位进行宏观管理;探索在新形势下艺术生产市场创作的新路子,指导全市艺术事业单位体制改革;组织全市专业艺术表演团体开展剧目创作,指导重点艺术创作和艺术精品生产,促进艺术的繁荣;组织指导全市艺术研究,挖掘、整理、保留、继承、弘扬地方传统艺术;制定艺术人才的培训计划,指导和管理福建艺术学校宁德市分校的艺术教育工作;组织专业艺术表演团体开展对外、对港、澳、台地区艺术交流活动。
  社会文化科综合管理全市社会文化事业,拟定并组织实施全市社会文化发展规划;实施省政府批转的《福建省创建文化先进县的意见》和宁德市人民政府办公室批转的《宁德市创建文化先进县的意见》,以“创先”为整个社会文化作龙头,促进全市各县(市、区)社会文化的“四基”(基本阵地、基本队伍、基本活动内容、基本活动方式)达到文化先进县的要求;实施“芳草计划”、“蒲公英计划”、“海峡西岸文化工程”,把二个计划一个工程与“创先”工者紧密结合起来,突出各地文化特色,扎实推进我市社会文化整体水平的提高;组织、协调、实施全市性大型文化活动(包括业余创作、演出、展览、文艺比赛),组织开展市区广场文化活动、社区文化活动,开展节日群众文化活动,丰富群众文化生活;对市艺术馆进行管理、指导;对县(市、区)文化局、文化馆、图书馆,乡镇文化站、图书馆(室)、村级文化室(俱乐部)进行业务指导;深入挖掘、保护、整理优秀民间艺术遗产;组织开展群众文化理论研讨活动,为社会文化发展提供理论依据;组织开展群众性文艺创作活动(文学、音乐、舞蹈、美术、书法、摄影),培训各种文艺人才,培训各种艺术精品;积极探索以文补文的途径,开拓文化产业,增强社会文化自身造血功能。
  文化市场管理科:1994年元月四日经宁署〔1994〕综1号文件批复,成立了宁德地区文化市场管理委员会。由行署副专员林思翔任主任,地区宣传部副部长江小源、地区文化局副局长蔡文青任副主任。下设办公室,办公室设在文化局,具体负责全区市场日常管理工作。抽调原地区畲族歌舞团团长王东晨任文管办主任。之后,全区9县、市相续成立了文化市场管理委员会。2002年11月根据宁市委办〔2002〕115号文《宁德市文化与出版局职能配置内设构和人员编制规定的通知》,撤消宁德市文化市场管理委员会及其办公室,在市文化与出版局设立文化市场管理科,钟仲生任文化市场管理科科长。市场管理科主要管理职责是统筹规划布局文化经营场所设置,指导全市文化市场综合执法工作,管理文化娱乐业,互联网上网服务场所,文艺演出业,音像制品,零售出租业,电影放映业。承担文化市场行政审批,行政处罚法制监督工作等。
  新闻出版科:1991年2月28日宁德地区编委根据省编委闽编〔1991〕018号《关于设立地区新闻出版行政管理机构的通知》,正式批准设立地区新闻出版办公室,编制3人,为正科级机构,挂靠地委宣传部,由省新闻出版局与地委宣传部双重领导。2002年根据中共宁德市委办公室、宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市文化与出版局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知精神,原市新闻出版办公室负责的新闻出版和著作行政管理职能交给市文化与出版局,设新闻出版管理科,主要行使以下职能:1、拟定全市出版物市场宏观调控政策和规定并组织实施。2、拟定全市书报刊、电子出版发行业发展规划和发行网点建设计划并组织实施。3、审核报批出版物批发单位的设立。4、审批和管理书报刊、电子出版物零售、出租单位,负责非法出版物鉴定的有关工作。5、审批全市内部资料性出版物的出版,审核报批报纸、刊物的出版。6、负责驻地报刊记者站的行政管理工作。7、组织或协助查处本市违反宣传纪律、出版法规的报刊出版单位。8、组织或协助组织本市报刊出版队伍培训。9、审核报批音像制品和电子出版物复制单位的设立,审核报备和管理音像制品和电子出版物制作单位。10、负责全市音像制品市场的宏观管理和全面监督、检查、协助组织、指导重要出版物的宣传、发行、协助省租型出版的中小学课本、中央统编学习材料及其他出版物的组织发行工作。11、规划、报批、指导全市出版物展销会、订货会、书市。12、指导县(市、区)新闻出版工作。2003年8月起全市新闻出版行政执法人员27人执有新闻出版总署制发《中华人民共和国新闻出版行政执法证》。至2008年9月执有《中华人民共和国新闻出版行政执法证》61人。2006年12月新闻出版科负责人郑杏玲被新闻出版总署评为全国新闻出版系统“四五”普法先进个人。
  文化市场管理稽查队:1995年6月9日宁地编[1995]34号《关于成立地区文化市场管理稽查队的批复》同意成立地区文化市场管理稽查队,为地区文化局主管和科级事业单位,核定事业编制四名,其中一名为原宁地编[1990]25号文核定的扫黄专项编制一名,经费由地区财政事业费开支,其余三名为自收自支。负责文化市场的管理和稽查工作,检查文化市场经营活动纠正违法行为,维护市场秩序。此后全区各县(市、区)相继成立文化稽查队。自2005年周宁县文化市场稽查队成立止,全市所有县(市、区)均成立了文化稽查机构。99年12月,地区文化局依照国务院261号令《娱乐场所管理条例》和闽财综合[1999]194号《关于取消我省文化经营管理费的通知》取消了全区文化市场管理费的收取,从2000年元月起由费改税。[2001]17号市长办公会议精神决定从2002年起市文化稽查队由自收自支改为财政全额拨款。2004年12月20日宁市委编办[2004]94号《中共宁德市委机构编制委员会办公室关于宁德市文化市场管理稽查队编制经费总问题的复函》重新明确宁德市文化市场管理稽查队为财政全额拨款事业单位。2007年12月25日省人事厅闽人复[2007]209号《关于同意宁德市城镇集体工业联合社等16家事业单位参照公务员法管理的批复》批复市文化市场管理稽查队参照公务员法管理。宁人函[2008]35号《宁德市人事局关于同意胡木贵同志予以参照公务员法管理事业单位工作人员登记的函》批准胡木贵予以参照公务员法管理事业单位工作人员登记。之后周宁、福安、柘荣、福鼎、霞浦文化市场管理稽查队先后被批准参照公务员法管理事务单位。1999年9月-2003年8月王东晨任队长、2003年9月25日胡木贵任稽查队副队长(主持工作)2004年9月14日任队长至今。2004年3月23日,根据宁市委编[2004]12号《中共宁德市委机构编制委员会关于宁德市音像制品管理职能划转市文化与出版局管理及有关机构编制问题的批复》,将原地区编委宁地编[1993]4号批复成立的“地区音像管理站”及2名事业编制成建制从市广播电视局转给市文化与出版局管理。2006年市文化稽查队被文化部授予“全国文化执法先进单位”称号,2006年被授予“市级优秀青少年维权岗”2007年被团省委等部门授予“省级优秀青少年维权岗”称号。2007年胡木贵同志被评为福建省校外教育工作先进个人。
  文物管理委员会办公室:1981年为保护和管理好我区文物,根据省政府有关指示精神,成立宁德地区文物管理委员会,下设办公室在市文化局。1993年至2007年间,根据文物事业发展的需要及人事变更情形,市文物管理委员会组成成员经历了二次变更。2004年元月成为常设机构并配备专职人员。2008年正式任命傅熹同志为文物管理委员会办公室主任。
  直属事业单位有宁德市畲族歌舞团(编制65人、在岗66人)、宁德市群众艺术馆(编制8人、在岗7人)、宁德市图书馆(编制5人、在岗4人)、闽东畲族博物馆(含宁德市博物馆编制10人、在岗9人)、闽东革命纪念馆(编制7人、在岗5人)、宁德市剧目工作室(编制5人、在岗4人)、《采贝》编辑部(编制1人、在岗1人)、宁德市戏曲班(编制5人、在岗5人)、宁德市电影公司(编制26人、在岗17人)、演出管理站等。
  这一时期,市文化与出版局在继续实施精品工程的同时加大了发展社会文化的工作力度,特别着力于农村文化事业的建设,以配合社会主义新农村建设。加大了文化设施的建设,加大投入,建成了一批群众文化活动中心。在文物与非物质文化遗产保护工作上取得新的突破。同时加强了文化与出版市场的管理,使之健康有序,繁荣发展。

知识出处

宁德市文化志1993-2008

《宁德市文化志1993-2008》

本书讲述了1993年至2008年,宁德市文化建设呈现出公益性文化事业日益繁荣、文化产业加快发展的崭新局面。全市公共文化服务体系更加完善,一批重点文化设施如期建成,实施艺术精品带动战略,加强艺术科研和艺术教育,成果斐然;全市各级各类文化机构、团体和文化艺术工作者在各级党委、政府的大力支持和正确领导下,解放思想,开拓创新,辛勤耕耘,创作大量文化新作品,开展形式多样、广泛深入的文化服务,成果显著。

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