宁德市图书馆

概述
  1993-2008年期间，我市的文化市场与文化产业经历了本位为阵、彼此相斥，到相通互致、携手迈步的过程，到今天形成文化市场管理促进文化产业发展，文化产业发展带动文化市场的繁荣，新闻出版事业也呈现欣欣向荣的面貌。文化市场管理、文化产业开发、新闻出版发展促进了国家政策方针及税收的增长，加快市场经济繁荣、满足人民的精神文化需求。
  1993年以来，文化市场管理涉及音像业、演出业、娱乐业、美术工艺品业、网吧业等。音像业从初始的萌芽状态、小打小闹的录像带放映厅，到“镭射”LD大碟播放，VCD、DVD的发展；演出业的从农村“神戏”、“草台班子”到“明星演唱会”，至今日的村村户户请“文明社戏”的演出；娱乐业从街头的卡拉OK点歌台、桌球摊子、KTV歌厅到现在的夜总会电脑点歌系统；美术工艺品从字画裱褙到“非物质”文化工艺品的传承、开发，渗入市场化推广；网吧业从兴起、纠纷不止、社会各界微词颇多，到现行的依法规范经营。新闻出版业开展打击软件盗版专项治理行动，保护了软件权利人合法权益。
  我市的文化市场经过“一手抓繁荣、一手抓管理”，1997年被省授予“文化市场管理先进单位”称号，2007年完成全市9县（市、区）网吧监控平台建设，市、县两级网吧监控平台全面启动。历经市场变迁、行业洗牌、经营整合、优胜劣汰，发生了质的变化与飞跃，到2008年底，全市共有专业艺术表演团体10个，表演艺术场所4个，电影放映单位12家（电影院、影剧院12家），文化经纪机构5家，音像制品出租零售349家，文化娱乐场所536家，其中：歌舞娱乐场所155家，电子游戏厅85家，网吧296家。文化产业发展逐步羽毛丰满，相对他时而言，初具产业规模。柘荣的民间剪纸成为“国家级非物质文化遗产”，福安的珍华堂银器录入“福建省非物质文化遗产”，柘荣剪纸、福安银器、寿宁乌金紫砂陶相继成为“省级文化产业示范基地”，霞浦的树石盆景、蕉城的盈盛号金银饰品、叶石和根艺、福鼎的千艺石雕、温作平乡村工艺、福安的山里人根雕，寿宁的茶盘工艺、古田的西坑油画等产业端倪渐现。因特网的快速扩展取代了原始的录像放映厅，演出娱乐业则把精神食粮送到了田间地垄，成为农村文化建设的主力军，以往的点歌台、桌球、游戏厅而今走进了大雅之堂，用较为先进的设施满足百姓的日常休闲需求，网吧业逐渐兴起连锁之风，行业行为自觉自律，未成年人被主动拒之门外。新闻出版、版权事业发展势头良好，2007年全市印刷企业从业人员2100人，总资产达2亿元，年工业总产值达2.3亿元，利润1000万元，税金390万元。各类书报刊发行网点245个，2008年新建农家书屋110家和改造60家村级图书室。
  近年来，国家加大文化产业的开发、扶持、发展力度，从世界各国几十年来的经验证明，文化产业的发展繁荣在市场经济低迷及拉动消费、扩大内需中都起到积极地作用，文化产业已被列入国务院振兴规划之中，我省也相应出台了促进文化产业发展的扶持政策。我市文化市场从主动性的管理和整顿转成导向经营、扶持发展，文化产业也从被动性、排斥性的被管理，转向主动性与管理部门产生沟通、探索服务社会、做大经营规模的理念思维。由此可见，文化市场的政策导向促进了文化产业的健康发展，文化市场的人性化管理也加快了文化产业的经营繁荣。文化市场管理、新闻出版管理日趋完善，文化产业开发、发展逐步加快，文化行政依法执法规范建设、有序提高。
  第一节 网吧市场
  1999年，我市开始出现网吧，作为一种新兴的产业，一种休闲娱乐场所，由公安机关、工商部门、文化行政部门、电信公司多头管理，多头批证。
  2002年，《互联网上网服务营业场所管理条例》公布实施，9月，对全市网吧等互联网上网营业服务场所重新审核登记，由原来文化、公安、工商分别批证统一归文化主管部门审核登记，省文化厅按照每一万人核定一家网吧的比例，下达我市网吧指标310家，其实已登记全市网吧全数296家，蕉城区42家、古田县45家、屏南县12家、周宁县15家、寿宁县22家、福安市56家、柘荣县10家、福鼎市45家、霞浦县48家。
  2002年组织全市网吧法定代表人进行法律法规的学习。
  2004年，宁德市委、市政府为加强网吧专项整治工作的领导，即时成立了陈兴生副市长为组长的网吧专项整治工作领导小组（宁市委办〔2004〕28号）。2003年12月至2004年8月开展专项网吧，经统计，各县（市、区）共出动文化市场管理稽查人员19304人次，受理举报件90件，检查网吧等经营场所936家次，发现违规接纳未成年人237家次，无证照经营网吧55家。具体处理情况是立案处理241件，给予警告并罚款206家，罚款523480元。
  2005年4月根据省文化厅《关于互联网上网服务营业场所总量控制数调整情况的批复》以及文化部《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》（文市发〔2003〕15号）精神，文明电字〔2004〕2号文件要求和文市发〔2004〕38号的规定，在实行总量控制的前提下，为妥善解决2002年网吧重新审核登记工作中多头审批遗留的证照不全网吧依法经营问题，经省厅审核批准登记我市网吧296户。现依照省文化厅《关于开展网吧换证工作，并对全省网吧经营场所实行统一编码管理的通知》，非连锁经营的单体网吧一律停止审批。
  2004年9月成立网络文化协会，2007年9县（市、区）网吧监控平台建设，市、县两级网吧监控平台全面启动。
  2008年7月，开展暑期网吧专项整治行动；2008年11月，组织开展城乡结合部及乡镇网吧专项整治行动。
  第二节 娱乐市场
  上世纪80年代，我市出现简易卡拉ok厅，以录像带为伴奏带，以大厅形式存在，后经发展演变为vcd、ld为伴奏带再到电脑点歌系统，从家庭作坊逐步发展为现代股份制公司企业，成为文化娱业产业的重要组成部分。
  1995年文化部门介入娱乐场所管理，收取管理费用。
  1997年下半年，按省文化厅、省物委布署，全区开展文化娱乐业等级评审工作。我区14个文化市场管理先进单位、个人及文明娱乐厅受省文化厅表彰嘉奖。
  1999年税费改革后取消收费。
  2003年4月对全市文化娱乐场所开展“非典型肺炎”防治工作。
  2003年，为规范娱乐场所管理，除三星级宾馆以配套设施外，停止审批娱乐场所。
  2004年12月份统计，全区共有各类文化经营场所1228家，其中：“三厅”310家；录像（含擂射）发行、放映点（文化部门管所管理2家）265家；游艺机232家（其中有奖电子游艺机2家）；桌球115家；从录像厅到从卡拉OK厅，发展到自助式KTV包厢和夜总会，设备不断更新，音响效果逐步改善，全市现有娱乐场所158家，电子游戏厅85家，蕉城区电子游戏厅17家、歌舞娱乐场所17家；古田县电子游戏厅10家、歌舞娱乐场所20家；屏南县电子游戏厅4家、歌舞娱乐场所6家；周宁县电子游戏厅4家、歌舞娱乐场所15家；寿宁县电子游戏厅4家、歌舞娱乐场所7家；福安市电子游戏厅14家、歌舞娱乐场所14家；柘荣县电子游戏厅3家、歌舞娱乐场所6家；福鼎市电子游戏厅20家、歌舞娱乐场所49家；霞浦县电子游戏厅10家，歌舞娱乐场所15家。为促进行业自律，2005年12月成立文化娱乐业协会。
  2006年国家出台《娱乐场所管理条例》，自3月1日起施行，我市组织多次贯彻学习活动。
  2006年9月市文化与出版局与市公安局联合开展“争创阳光娱乐场所活动”，对娱乐场所进行分级管理，倡导文明娱乐活动。2007年3月，宁德美伦大饭店夜总会、福鼎市欢乐迪KTV和柘荣县新乐府娱乐城被授予“绿牌”管理；而福鼎国际大酒店娱乐城、福鼎红磨坊KTV和福安东方大酒店KTV则被列入“红牌”管理，并予以通报。2008年3月，开展公共娱乐场所整治行动，2008年4月，开展全市娱乐场所阳光工程活动，2008年9月，市文化、公安、工商暗访组突击检查了周宁县城区的“水立方”、“金碧辉煌”、“桃源”、“自由港”等4家卡拉OK厅，依法取缔无证经营KTV，并扣押了相关设备。
  第三节 音像市场
  音像市场曾经是文化市场管理的主要部分，与卡拉OK厅同步发展，录像带的发展出现录像（含擂射）厅，随着社会的发展，VCD悄然兴起，伴随电器化发展，音像零售出租点遍地开花，在高峰期时期全市达700多家，丰富群众文化生活，随着网络的兴起，逐步衰退，如今我市音像零售出租店只剩下100多家。
  1996年6月宁德地区召开音像管理工作会议，布署6、7、8月份全区音像市场集中治理工作。1999年10月，全区组织开展打击“金华纳”系盗版VCD特别行动。
  2003年3月，以电影公司为主组建了注册资金人民币100万元的股份制企业“宁德市文华音像制品有限公司”，它是闽东首家经营正版音像制品批发、零售的音像制品公司，它为宁德市扶持正版音像市场、规范市场行为奠定了基础。
  2005年，文华音像公司与宁德圆方电子有限公司实现联合，为公司注入大量资金，使公司在自身的运作中不断发展壮大。
  从1999年开始，每年4月份都组织音像法制宣传周活动，2007年4月20日至26日组织开展音像制品法制宣传周活动。为学校、社区提供有关音像制品的政策法规咨询和正版音像制品鉴别服务，悬挂宣传横幅、制作宣传版面、发放宣传资料等，共发放宣传资料1万多册，群众咨询有1万多人次。
  第四节 美术品市场
  民间工艺美术异彩纷呈：有被评为“中国民间文化艺术之乡”，并被列入第二批国家级非物质文化遗产名录的柘荣剪纸；有被列入福建省首批非物质文化遗产名录的“珍华堂”银器，他们同寿宁乌金紫砂陶先后分别被命名为省级文化产业示范基地；根雕、油画、树石盆景等工艺也呈现出良好的发展势头。2008年9月宁德市工艺美术协会成立是促进我市工艺美术产业发展和文化建设的一个重要步骤。古田双坑油画村的油画产业也为我市美术品市场带来新的元素。现有两家艺术品拍卖公司，分别为福建国拍拍卖有限公司和福建德佳拍卖有限公司，每年都将举办一至两次的艺术品拍卖会。
  第五节 演出市场
  宁德市演出管理站为正科级的自收自支事业单位，负责全市演出管理，办理进、出营业性演出团（队）手续，办理演员个人演出有关证照，检查监督全市演出市场等。
  1994年，专业文艺表演团体10个，职业民间剧团46个。我市原有国办艺术表演团体10个，其中畲族歌舞团1个，闽剧团6个（蕉城、古田、屏南、福安、周宁、霞浦）、越剧团2个（福鼎、柘荣），北路戏剧团1个（寿宁）。
  1996年10月15日至21日，中国残疾人艺术团来我区巡回演出。
  1997年上半年，电影演员刘晓庆、歌唱家蒋大为和克里木等国内有影响的演员来我区演出。进入21世纪以来，除市畲族歌舞团外，其中以古田闽剧团状况最佳，该团（长年活跃于福清、长乐一带）每年可演出300场以上，演出收入100万元左右，深受广大闽剧观众欢迎。
  2008年，积极探索扶持民营文艺表演团体的新思路，鼓励他们深入农村演出，繁荣农村演出市场，丰富农民文化生活。
  第六节 出版物市场
  2003年联合公安、工商贯彻落实《振兴软件产业行动纲要（2002年至2005年）》，开展打击盗版软件工作。2003年始开展治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作，实行农村订阅报刊费用限额制。2003年始持续开展新闻出版系统开展政风行风民主评议建设。
  2004年全面部署开展打击软件盗版专项治理行动。重点打击计算机软件复制销售、非法预装等侵权盗版行为，规范计算机软件市场秩序，保护计算机软件权利人合法权益。2004年11月开始至2005年6月在全市范围内开展印刷复制业专项整治工作。2004年至2005年配合完成政府部门软件正版化工作。2004年7月宁德市印刷协会成立，第一届理事50个。2004年始一年一度组织全市包装印刷产品质量评比交流活动。
  2005年开展打击盗版光盘春季专项治理行动。2005年6、7、8月开展严厉打击盗版音像制品专项行动。
  2006年4月开展打击侵权盗版出版物专项行动。2006年10月开展打击网络侵权盗版专项行动。2006年7月始开展“反盗版百日行动”，集中打击盗版音像和计算机软件制品行动。
  2007开展全市印刷业现状调研工作。2007年开展“反盗版天天行动”。2007年开展打击非法出版活动专项行动。2007年整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻专项行动。2007年10月紧紧围绕“倡导全民阅读，共建和谐海西”的主题开展首届“全民读书月活动”。2007年全市印刷企业纳入福建省印刷信息服务管理网管理，并开始网上进行印刷企业审核登记和印刷企业设立的预审批工作。
  2008年1月下旬到3月底组织开展了净化全国“两会”期间出版物市场专项行动，在全市范围内清理出版物市场。2008年4月中旬至6月中旬，开展了以整顿规范印刷复制和出版物运输环节经营秩序为重点的专项行动。2008年7月始围绕北京奥运会，开展以清理出版物市场为重点的专项行动。2008年7月开展“我为奥运做贡献、文明经营我争先”活动。2008年9月全面清查收缴侵权盗版北京2008奥运会开幕式和奥运会相关题材音像制品的专项行动。2008年5月加大校园周边文化市场的监管力度，全市共出动检查人员520人次，检查各类文化经营场所389家，据不完全统计，共查处书报刊盗版、“口袋本”及过期杂志等4993余册，取缔游商地摊17家，收缴非法音像制品8367余片。2008年10月结合纪念改革开放三十周年，农家书屋建设等重大活动，文明创建，及推进基层文化阵地建设工作，组织开展第二届“全民读书月”活动。期间，与市委宣传部，文明办，市教育局等8部门联合组织了“我为农家书屋捐赠一本好书”的活动。
  2008年结合安全隐患整治年，开展一系列安全整治活动，3月份组织开展全市消防安全大检查，确保公共文化娱乐场所（含网吧）消防，同时，积极开展安全生产隐患排查和公共娱乐场所安全专项整治工作。从4月份开始组织全市开展整治治安混乱地区和突出治安问题活动工作。结合迎奥运，从5月份开始在全市范围内开展文化市场“奥运保障行动”。9月份市文化与出版局与公安、工商、环保、消防联合开展公共娱乐场所消防安全专项整治行动。
  近年来，我市新闻出版、版权事业发展势头良好。目前，全市有报纸2种，期刊2种，连续性内部资料性出版物5种，侨刊乡讯5种。印刷企业95家，其中出版物印刷企业（含专项印刷企业）7家，包装装潢印刷企业26家，其他印刷品印刷企业62家，打字复印店205家，2007年全市印刷企业从业人员2100人，总资产达2亿元，年工业总产值达2.3亿元，利润1000万元，税金390万元。各类书报刊发行网点245个，其中新华发行集团所属新华书店9家，延伸网点8个，邮政系统书店9家，个体书店218家。音像制品出租、零售店549家。审批非连续性内部资料性准印证：2006年64件，2007年79件，2008年50件。