宁德市图书馆

民国临时政府9月颁布的《小学校令》规定，小学校分初等小学校与高等小学校。初等小学校由城、镇、乡设立，学制4年，凡学龄儿童，应送入受教，可男女同校。
  高等小学校由县设立，11岁入学，学制3年。
  据1996年版《宁德市教育志》（以下简称《教育志》）资料显示，民国元年（1912），宁德县城内官立莲峰小学堂（今宁德十中内）改称为宁德县立第一高等小学，三都小学堂改为宁德县立第二高等小学。其后，又在周墩（民国34年以前属宁德县辖境）设立宁德县立第三高等小学。民国2年，宁德共有学校27所，在校学生990人。民国4年教育部训令，初等小学一律改称国民学校。这时，宁德除了上述3所高等小学外，共有36所国民学校，其中县城5所，分设于各乡的有31所。由于是从旧学堂改造设立，所以绝大多数国民学校还是利用旧学堂所在的宫庙祠堂进行办学，而且规模都不大。这一点可以从当时县城的5所国民学校得到验证。据《教育志》记载，第一国民学校设址于状元里张氏宗祠，校长蔡汝梅，有学生38人，共编为3个年级；第二国民学校设于东门外土主宫，又称鳌口小学，校长黄式陵；第三国民学校设在小东门王氏宗祠，校长刘开杰；第四国民学校设于南门外鹤成境，校长周玉堂；第五国民学校设于北门节孝祠，又称鲤湖小学，校长陈常菁。县城的国民学校都设立于宫庙祠堂，乡村的大概也是如此了。
  从民国6年至18年，全县新增学校不多，主要有：麟屿国民学校（后为云淡小学）；养正小学（在城北，英国圣公会兴办）；琢玉小学（后为八都中心校）；浦源小学（后为七都中心校）。青田小学（后为洋中中心校）；明伦小学（后为蕉城中心小学）。
  抗日战争爆发后，为了安全，蕉城中心小学、莲峰小学、三都松岐小学于民国28年内迁七都，合并成立蕉莲松临时小学；私立毓秀小学迁校金溪村，后又迁洋中东山村。翌年6月，三都松岐小学迁回三都澳；莲峰小学、蕉城中心小学迁回城关。
  同时，莲峰小学并入蕉城中心小学，其校舍留给县立初级中学使用。
  民国29年1月实行保甲制后，全县有24个乡镇296保，之后经过行政区域并编，全县为14个乡镇135保。当时福建省政府训令，各乡镇设立中心国民学校（即示范性完全小学），各保设立国民学校（即初级小学）。据民国34年统计，全县共有14所中心国民学校和47所国民学校。此外，在县城西门外还有1所私立毓秀学校。
  民国37年，由于咸村乡于划归周宁县，咸杉中心国民学校及川中、玛田、杉宝等国民学校也划归周宁县管辖，全县的中心国民学校及国民学校数量也相应减少一些。
  到了民国38年，全县共有50所小学（其中中心国民学校13所，国民学校36所，私立小学1所），在校小学生3980人（小学教职员140人）。比民国初年只增加约10所小学，学生数增加3倍，这可算是民国宁德初等教育历经30多年发展的主要成果。还有一个成果是普及国民教育。民国24年（1935年），福建省开始推行《福建省义务教育实施计划》，大办短期小学和简易小学，普及国民教育。这时，全县共开办约50所一年制短期小学。翌年，对各类小学校进行调整。多数短期小学转为简易小学，少数升为初级小学，办学条件差的被撤销。
  值得一提的是，遍布全县的私塾成为小学教育的重要补充。由于公办学校不多，仅占全县乡镇和各保总数的百分之十五左右（民国29年1月实行保甲制后，全县有24个乡镇296保，而国民小学只有51所，约占百分之十五），加上连年战乱，兵匪骚扰和日本发动的侵华战争，社会动荡，经济凋敝 ，大部分学校普遍存在规模小、条件差、经费短缺等问题，甚至时兴时废，时办时停。此时，在相当多没有开办国民小学的乡村尤其是边远之地，传统的私塾以其办学经济，形式灵活，受到普通百姓的欢迎，填补了不少边远地区没有公办学校的空白。直至新中国成立之初，据县教育科综合资料，1950年6月全县还有32所私塾，学生739人。