第二章 农村经济体制改革

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《长春市宽城区志》 图书
唯一号: 070120020220000085
颗粒名称: 第二章 农村经济体制改革
分类号: F321
页数: 3
页码: 41-43
摘要: 本文记述了长春市宽城区1989-2000年农村经济体制改革情况,分别记述了实行家庭联产承包责任制、经济结构改革、生产经营方式改革等。
关键词: 宽城区 农村经济体制改革 生产经营

内容

第一节 实行家庭联产承包责任制
  改革初期,宽城区辖区内只有奋进乡,奋进乡的经济体制改革就是宽城区的农村经济体制改革。
  奋进乡首先进行劳动组织形式的改革。党的十一届三中全会以后,奋进乡实行联产计酬到组或小段包工等多种形式的责任制,初步解决了分配上的平均主义,农业生产力有较大程度的提高。1982年,全乡蔬菜生产的总收入达到1106万元,比1979年提高147%。这是奋进乡改革后蔬菜生产的初步发展时期。
  奋进乡深层次改革是实行家庭联产承包责任制。1983年10月,奋进乡位于长春市北环城公路以外的五星、小南、城西、小城子、邱家、马家等6个村实行了家庭联产承包责任制;1984年12月,北环城公路以内的奋进、上台子、团山、杨家、新月等5个村实行了家庭联产承包责任制。承包期为15年,即1983年~1997年。
  在实行家庭联产承包责任制的初始,习惯于“大帮轰”、“随大溜”的一部分农民,对这一承包形式感到很不适应,承包了蔬菜大棚不会管理,发生了虫害不知所措,一些老、弱、病、妇女等甚至无力承包土地。针对这种情况,上台子村党支部率先提出“宜包则包,宜统则统”的办法,在承包上不搞“一刀切”,把无力承包的农民组成生产大组,把最好的大棚和最好的土地分配给生产大组,并选派有组织能力、种菜经验丰富的农民技术员担任组长。上台子村党支部还提出,党员干部要为群众生产服务“五到户”(生产计划落实到户,生产技术指导到户,生产资料供应到户,商品信息通知到户,水利灌溉、农机翻地到户)。“五到户”深受广大农民的拥护,为承包后蔬菜生产和稳定发展奠定了基础。无力承包的劳力参加生产大组劳动一年后,也能获得3500元左右的收入,与独立承包户劳力的收入差别不大。
  承包后,个别的农民在温室养鸡、养鸭,有的把分得的大棚卖掉,从中获取短期利益。为了保护集体财产,上台子村对大棚实行租赁制,并制定“三不租”(有菜不卖给国家的不租,不以农家肥还田、搞掠夺生产的不租,达不到全村平均产量的不租),促使农民把劲使在生产上,保持了蔬菜生产的后劲。
  奋进乡将上台子村的经验在北环城公路以内的各村推广后,初步理顺了全乡实行家庭联产承包责任制中出现的各种矛盾,使新的生产方式和管理方式适应了农业生产发展的客观需要,群众中蕴藏着的潜力和积极性集中迸发出来。
  1995年,长春市进行区划调整,原由郊区管辖的兴隆山镇、兰家镇划归宽城区管辖。1996年,为了稳定和完善全区的家庭联产承包责任制,根据市委、市政府精神,区委、区政府制定《关于稳定完善土地承包关系政策的实施细则》(宽发[1996]58号文件),在奋进乡、兴隆山镇、兰家镇实行土地延续一轮承包,承包期30年(1997年~2027年),实行“增人不增地,减人不减地”的政策。
  第二节 经济结构改革
  改革以前,奋进乡基本上是以农业生产为主的单一经济结构;2000年末,奋进乡、兴隆山镇和兰家镇逐步发展到以蔬菜为主,牧业、工业、商业、运输业、建筑业等各业全面发展的新型农村经济结构。
  蔬菜 奋进乡有计划地调整农业产业结构,优化和调整种植结构、品种结构。1988年,全乡保护地面积已发展到123公顷(其中温室18公顷,大棚105公顷),占全市7个蔬菜乡保护地总面积的三分之一。乡政府贯彻长春市走优质高效农业产业化之路的精神,于1989年到河北、辽宁参观学习,率先在长春市搞起节能日光温室蔬菜生产,打破了北方冬季不加温就不能生产蔬菜的惯例。1995年,全乡发展节能日光温室1523栋、48.75公顷,发展大棚2334栋、233.4公顷,并达到水、路、电配套规模发展。全乡形成蔡家村、新月村、邱家村、杨家村、上台子村、五星村等六大保护地蔬菜高效生产基地,成为全省温室生产示范乡。
  1995年~2000年,把划归宽城区的兴隆山镇、兰家镇宜于种菜的土地全部改为菜田,共计930公顷。通过采用多茬次、间、混、套种等科学栽培技术和方法,使种植品种由过去单纯的黄瓜发展到八大类(根菜类、叶菜类、黄(葱)蒜类、茄果类、瓜类、豆类、薯类、特菜类)300多个品种。除本地大路菜以外,还有山野菜及南方引进的多种蔬菜。大棚蔬菜的茬次也由二茬、三茬发展到四茬,甚至五茬。上台子村采取“间、混、套”的方法创造的年产四茬蔬菜种植记录,受到国内外专家的赞赏。
  畜牧业 改革以前,奋进乡只有少数几个村有畜牧场,养殖的品种、数量有限。1984年以来,奋进、五星、上台子、团山等村畜牧场引进畜、禽优良品种18种,建立良种繁育体系。在大力发展集体畜牧业的同时,乡政府还制定一系列优惠政策鼓励发展个体养殖户,出现一大批养鸡、养猪、养羊、养鸭、养狐等专业户。1988年,全乡肉食鸡存栏130万只,比1979年的51万只增长了1.55倍;奶牛发展到1233头,比1979年的738头增长了67%;生猪发展到7987头,比1979年的5800头增长了38%;獭、兔、貉等野生动物饲养也有了新发展。全乡畜牧业总产值1540万元,占农业总产值的40.5%。2000年,奋进乡肉食鸡发展到55万只,比1979年增长了18倍;生猪发展到4.4万头,比1979年增长了3.2倍。一乡两镇肉食鸡发展到186万只,生猪发展到11万头。
  林业 1989年,奋进乡有林地面积367公顷。1989年~1995年,奋进乡共造林129.5公顷。1995年~2000年,一乡两镇共造林558.19公顷,使全区的林地面积达到1869.1公顷。1996年~2000年,在每年一次的全市造林工程检查评比中,宽城区的造林工作多次获得总分评比第一名,并获得多项工程奖和多项绿化优胜杯。
  乡镇企业 1979年,奋进乡的乡、村工业得到迅猛发展。1988年,已拥有乡、村两级企业157家,初步形成冶金机械、化工制品、食品饮料、针织服装、电器容器、电子仪表、造纸、粮食深加工等八个行业。奋进乡企业的54个产品中,创1个部优、3个省优。乡村工业实现产值11297万元、利润865万元。其中“白翎牌”玉米淀粉销往中国香港、日本、韩国,新月植物油厂的豆粕出口到古巴,奋进乡的锰钢出口到玻利维亚。1989年,奋进乡的企业达到1025家,总产值13400万元,利润1270万元,占全区总量的87%。1995年,乡镇企业总产值实现15.8亿元。乡镇企业开始走向集约化。乡企小区建设初具规模,共有省级乡企小区5个,区级乡企小区2个。1996年,乡企实现跨跃式发展,总产值达31亿元。区级乡企小区增加9个,共计11个。1997年,市级乡企小区11个。2000年,宽城区一乡两镇有乡镇企业1898家,总产值83.2亿元,实现缴库税金4845.1万元,占全区财政收入的21%。全区35个行政村中,经济收入超亿元的村有12个,超5亿元的村有5个;销售收入达500万元的骨干企业19家;产值超亿元的骨干企业3家。
  第三节 生产经营方式改革
  1989年,为发展蔬菜生产,奋进乡各村先后建起日光温室和蔬菜大棚,生产方式逐步由各户分散型向生产集约型转变,出现多户联合体,各类专业户也应运而生。1990年,出现季节工、轮换工、互帮工等,有的村还出现雇工。1997年,多户联合体和专业户逐渐发展,由单一种植蔬菜发展为经营蔬菜基地、兴办绿色蔬菜加工厂等,雇工的比例逐年扩大,季节工、轮换工、互帮工的比例逐年减少。2000年,宽城区养猪专业户1150户,养牛专业户529户,养鸡专业户876户,养羊专业户49户。兴隆山镇兴华村已初步形成养鸡村,全村养鸡18万只,收入459万元,占农业总收入的60%。奋进乡五星村养鸡专业户刘少国的蛋鸡存栏达3万只,成为宽城区名副其实的养鸡大王。奋进乡的君子兰基地建设取得巨大成功,出现新月、五星、蔡家等君子兰基地。其中,新月基地在1999年被国家特产之乡研究会长春分会命名为“君子兰之乡”。与此同时,一乡两镇的劳务输出逐渐增多,农民外出打工的收入大幅度提高。
  从1996年起,宽城区的乡村企业由集体承包转为个人承包,陆续成为民营企业。

知识出处

长春市宽城区志

《长春市宽城区志》

出版者:吉林人民出版社

本志记载了长春市宽城区1989年至2000年间的经济、政治、文化、社会等方面的历史。共设26篇138章352节。

阅读

相关地名

宽城区
相关地名