阿克苏地区图书馆

一、指导思想
  贯彻中央新疆工作座谈会精神，落实自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议部署，围绕科学发展这一主题，以加快转变经济发展方式为主线，充分发挥新型工业化第一推动力的作用，依托地区资源、区位、政策等综合优势，立足实现千亿元经济总量目标，构建地区现代产业体系，发挥工业园区作为推进新型工业化重点平台及实现经济跨越式发展强大引擎的作用，坚持市场主导、优势优先、抢占制高点的原则，坚持“资源开发可持续、生态环境可持续”，做大做强做优“六大支柱产业”及关联配套产业、新型产业、打造“日月星珠”企业集群，推动产业聚集发展，促进产业转型升级。大力实施“64122”工程，不断增强地区经济实力和整体竞争力，努力把阿克苏打造成新疆经济发展的重要增长极，加快实现“两个率先”目标任务。
  二、总体思路
  以经济建设为中心，围绕“稳阿兴阿、富民固边”总战略，实现“两个率先”，立足发挥地区资源优势，实施以市场为导向优势资源转换战略、大企业大集团战略，统筹区域协调发展战略，基础设施适度超前发展战略，科技兴阿和人才强区战略，可持续发展战略。加快推进“64122”工程建设，做强做优石油石化、煤电能源、煤化工盐化工、钢铁冶炼和矿产开发、纺织工业、农林产品精深加工“六大支柱产业”，以大企业大集团为龙头，着力提高优势资源转换的质量、水平和效益，将资源优势转化为产业优势和经济优势。以园区经济和中心城市发展为重点，重点发展阿克苏纺织工业城、库车经济技术开发区、阿克苏市工业园区、拜城重化工园区、沙雅循环经济园区，借助浙江援阿政策优势，加快温宿、阿瓦提工业园区发展，加大乌什边境贸易合作加工园区和柯坪特色农副产品深加工园区投资，加快两县脱贫致富步伐。形成全地区各县（市）都有工业园区和“一园多区”的园区发展新格局，以人才强阿、科技创新为先导，加快经济建设紧缺人才、操作技能队伍等各类人才的培训教育和引进，提高劳动者素质，引进消化吸收集成创新先进适用技术，抓好推广和应用，为园区发展提供智力支持和技术创新活力。实施可持续发展战略，加大节能减排，树立环保优先，生态立区理念，积极发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型、人与自然和谐的新型园区。
  三、基本原则
  坚持加快发展和科学发展的原则；坚持政府主导、企业为主体的市场化运作原则；坚持优势优先的原则；抢占制高点的原则；立足集约节约，可持续发展的原则；坚持注重特色，分类指导的原则。四、定位和目标战略定位经济发展的带动区；体制和科技创新的试验区；新型工业化示范区；城市发展的新区；富民强区的创业区。
  发展目标——通过“十二五”期间建设和不懈努力，建设工业产值达百亿元以上的园区5个（新疆阿克苏纺织工业城130亿元，库车经济技术开发区280亿元，阿克苏市工业园区80亿元，拜城重化工园区150亿元，沙雅循环经济园区100亿元），产值达10亿元园区3个（温宿工业循环经济园区25亿元，新和工业园区13亿元，阿瓦提工业园区10亿元），产值达5亿元以上园区2个（乌什边境贸易合作加工园区7亿元，柯坪特色农副产品加工园区5亿元），建成国家级工业园区4个（阿克苏纺织工业城，库车经济技术开发区，拜城重化工园区，阿克苏市工业园区），自治区级园区3个（沙雅循环经济工业园区，温宿工业循环经济园区，新和工业园区），地区级工业园区3个（阿瓦提工业园区，乌什边境贸易合作加工园区，柯坪特色农副产品加工园区），形成八县一市都有工业园区的发展格局。
  ——经济发展水平快速提升，经济总量显著增强，发展活力明显提高。经过规划期的发展，地区园区经济发展方式明显转变，质量和效益大幅提高，整体经济实力进一步增强，园区工业产值达到800亿元，年均增长46.15％，园区工业产值占地区工业产值比重达到80％以上。
  ——固定资产投资不断加大，基础设施进一步完备，重大产业项目建成发挥引领带动作用，园区固定资产投资达到800亿元，年均增长30％，其中基础设施投资达到200亿元。
  ——强化招商引资，加大产业聚集，优化延伸产业链，入园企业新增户数达到380户。
  ——园区成为吸纳城乡就业、人民安居乐业创业致富的城市新区，园区实现就业人数达25.8万，占地区新增就业人数的60％左右。——节能减排成效显著。到2015年末，园区万元GDP能耗累计降低16％，工业固体废弃物综合利用率提高到55％。万元工业增加值用水量累计减少30％，生态环境质量总体改善。——科技创新能力不断增强。到2015年，园区研发（R&D）支出占园区GDP比例达到1％，重点企业
  研发（R&D）人员占从业人员比例达到6％。
  五、布局及定位
  总体布局：根据地区东部（以库车为中心）、西部（以阿克苏市为中心）两大绿洲经济的特点，依托各县（市）资源优势、区位优势、产业特色及现有发展水平等条件，依据各县（市）区域经济发展特色和城镇化水平，科学合理地确定重点园区5个，特色产业园区5个。10个园区总规划面积为302平方公里，到“十二五”末开发建设153平方公里。围绕地区“四大基地”、做大做优“六大支柱产业”为目标，形成以库车经济技术开发区为中心，拜城重化工园区、沙雅循环经济园区为两翼的石油天然气化工、煤电能源、煤化工盐化工、钢铁冶炼和矿产开发等支柱优势产业；以阿克苏纺织工业城为中心，阿克苏市工业园区、温宿工业循环经济园区、阿瓦提工业园区为重点的纺织、农林产品精深加工支柱优势产业，加快建设新和、乌什、柯坪等特色产业，形成各具特色的轻工、农副产品深加工、边贸合作加工以及为主导产业服务的配套产业产业园区。
  ——重点园区：阿克苏纺织工业城，规划面积54.58平方公里，到“十二五”末开发建设23平方公里；库车经济技术开发区，规划面积50平方公里，到“十二五”末开发建设30平方公里；阿克苏市工业园区，规划面积70平方公里，到“十二五”末开发建设25平方公里；拜城重化工工业园区，规划面积50平方公里，到“十二五”末开发建设25平方公里；沙雅循环经济工业园区，规划面积20平方公里，到“十二五”末开发建设15平方公里。
  ——特色产业园区：温宿工业循环经济园区，规划面积15平方公里，到“十二五”末开发建设10平方公里；新和工业园区，规划面积15平方公里，到“十二五”末开发建设10平方公里；阿瓦提工业园区，规划面积10平方公里，到“十二五”末开发建设5平方公里；乌什边境贸易合作加工园区，拟规划面积为10平方公里，到“十二五”末拟开发建设5平方公里；柯坪特色农副产品加工园区，拟规划面积为8平方公里，到“十二五”末拟开发建设5平方公里。
  产业定位。石油天然气化工产业，重点布局在库车经济技术开发区、拜城重化工园区、沙雅循环经济园区、阿克苏市工业园区；煤电能源产业，重点布局在库车经济技术开发区、拜城重化工园区、阿克苏纺织工业城、阿克苏市工业园区、沙雅县工业园区、库车经济技术开发区；煤化工盐化工产业，重点布局在拜城重化工园区、阿克苏市工业园区、温宿工业循环经济工业园区；钢铁冶炼和矿产开发产业，布局在拜城重化工园区；纺织产业，重点布局在阿克苏纺织工业城（开发区）、沙雅纺织园；农林产品精深加工产业布局在阿克苏纺织工业城（开发区）、阿克苏市工业园区、拜城重化工园区、沙雅循环经济园区、新和工业园区、阿瓦提工业园区、乌什边境贸易合作加工园区、柯坪特色农副产品加工园区。
  （一）阿克苏纺织工业城（原阿克苏市南工业园区）
  重点发展纺织产业、配套发展食品、轻工及农副产品精深加工产业。到“十二五”末，一期工程计划总投资375亿元，将建成以棉纺织为主的300万锭规模，发挥纺织工业作为劳动密集型产业的作用，使之成为吸纳就业的“洼地”。实现就业6.5万人，建设内容主要包括棉纺、化纤、针织、染整、家纺、服装、仓储物流、动力能源、生活商贸等十大功能区。到2015年，力争实现工业产值100亿元，实现工业增加值23亿元，实现就业6.5万人。到2020年，规划产能为600万锭，计划总投资约542亿人民币，年实现本地贸易及产品销售额1093亿元，实现工业增加值336亿元，直接吸纳就业人口达20万人，提供税收116亿元，工业城配套服务业产生的GDP可达168亿元，提供税收8.4亿元。
  （二）库车经济技术开发区（原库车化工工业园区）
  按照自治区建设四大石化基地“一山挑两头”（天山北坡独山子、天山南坡库车）的布局要求，重点发展石油天然气化工、煤电能源、建材等产业，形成千万吨级炼油规模、建设80万吨乙烯、80万吨尿素、60万吨PVC、40万吨丙烯、60万吨芳构化、4万吨聚甲醛等一批石化项目，以天然气、煤、凝析油为原料，
  采用MTO法生产乙烯、丙烯等化工产品。用2年时间力争升级为国家级经济技术开发区，到2015年末，实现工业产值260亿元，工业增加值70亿元，实现就业5万人。
  （三）阿克苏市工业园区（包括阿克苏市西工业园区和东工业园区）
  重点发展建材、化工、煤盐化工、煤电能源、商贸物流、特色林果、农副产品加工等产业，以产业发展的簇群化、规模化、集约化为工作重点，重点做好“一园两区”建设，加快引进关键“补链”项目及相关配套产业，形成完善的产业链，促进园区支柱产业升级，建成设施完善、功能完备、支柱产业优势明显、基础设施到位、配套服务业发达的产业结构体系。力争在3至5年使工业园区升级为国家级经济技术开发区，到2015年，力争实现工业产值100亿元，工业增加值25亿元，实现就业2万人。
  （四）拜城重化工工业园区（一园三区）根据拜城县的资源和工业现状，规划布局为一园三区，一区（现拜城重化工业园区）重点发展煤焦化、钢铁冶炼和矿产开发，二区（农副产品加工园位于米吉克乡）重点发展番茄酱、玉米淀粉、马铃薯淀深加工以及农副产品及特色林果精深加工产业，三区（新区位于米吉克乡，距县城约16公里）重点发展煤电能源、聚氯乙烯、煤化工、石油及天然气化工产业。用3至5年力争使工业园区升级为国家级经济技术开发区，到2015年，力争实现工业产值180亿元，工业增加值40亿元，实现就业5万人。
  （五）沙雅循环经济工业园区（一园两基地）
  以当地资源转化为重点，依托石油天然气资源，重点扶持金圣胡杨、玉象有限责任公司等大企业集团发展壮大，建成以60万吨硝基复合肥、20万吨三聚氰胺为主导的现代化工业园，依托棉花、特色林果、野生资源及农副产品等优势资源，重点发展纺织、食品、医药、畜产品和农副产品精深加工等产业，形成生态型、循环性的特色产业体系，努力构建资源节约型、环境友好型的循环经济工业园区。到2015年，实现工业产值100亿元，工业增加值25亿元，实现就业3万人。
  （六）温宿工业循环经济园区（原温宿洪积平原工业园区）
  温宿县工业循环经济工业园区规划为一园两区，地区级工业园区，重点发展化工、建材、新能源、轻工、医药、特色林果深加工等产业。利用丰富的煤炭、石油、天然气、石灰石、花岗岩、陶土、石膏和水利资源，重点开发建设三聚氰胺、多晶硅、水电能源、新型墙地瓷砖、水性涂料、装饰建材、新型干化水泥等项目。依托独特的粮食、林果等资源。大力发展建设以无公害大米加工、核桃苹果等精深加工、啤酒、中医药等特色产业。依托本县的棉花资源，将招商引资的纺织企业入驻新疆阿克苏纺织工业城，共同建设300万锭阿克苏纺织工业城。发展壮大园区综合实力，实现产业聚集。力争3至5年升级为自治区级工业园区，力争到2015年，实现工业产值25亿元，工业增加值7.5亿元，实现就业2万人。
  （七）新和工业园区
  依托314国道、南疆铁路沿线和毗邻库车石化基地等优势，充分发挥石油天然气资源地的优势，增强产业的关联性和集聚度，加强为库车石化产业做好配套，发展精细化工产业，拉长产业链。加大培植石油天然气化工、纺织、农副产品加工等主导产业，建设产业特色鲜明、功能配套完善的现代化工业园区。力争3至5年升级为自治区级工业园区，到2015年，力争实现工业产值13亿元，工业增加值3.5亿元，实现就业2万人。
  （八）阿瓦提工业园区
  阿瓦提县紧紧依托棉花、红枣、核桃等特色农副产品资源，大力实施优势资源转换和大企业大集团战略，特别是紧紧抓住地区规划建设阿克苏纺织工业城及加快发展农副产品深加工产业的机遇，依托本县丰富的优质棉花资源，将招商引资的纺织企业入驻新疆阿克苏纺织工业城，共同建设300万锭阿克苏纺织工业城。到2015年，力争实现工业产值10亿元，工业增加值3亿元，实现就业1.5万人。
  （九）乌什边境贸易合作加工园区
  乌什口岸是地区唯—的对外开放口岸，是地区和周边地州通向中亚乃至俄罗斯及欧洲的快捷通道。充分发挥口岸优势，整合资源，提高外向化水平，以出口加工区，大力发展外向型经济，吸引更多的关联的、外向型项目入区聚集，规划为一园两区，即重工业区和轻工业园以及边境贸易合作加工，大力发展出口加工贸易，扩大外贸出口，走规模经济的发展道路，把工业园区建设成为地区对外开放的先导区和出口创汇的重点区。到2015年，力争实现工业产值7亿元，工业增加值2亿元，实现就业5000人。
  （十）柯坪特色农副产品精深加工园区
  柯坪县特色农副产品精深加工园区。以农业产业化经营为重点，以大力发展民营经济为目标，以优化投资环境为动力，进一步加大招商引资工作力度，着力培育以恰玛古、黄杏、红枣、羊肉、驼绒等为主要特色的农产品加工，提高产业核心竞争力，力争实现速度与结构、质量与效益的统一，精心打造绿色无公害食品加工、特色林果及农副产品精深加工的地方特色园区。到2015年，力争实现工业产值5亿元，工业增加值1亿元，实现就业3000人。