阿克苏地区图书馆

兵团成立至今已经历半个多世纪，从其发展过程看，大致可划分为5个历史发展阶段。
  1.兵团成立和创业阶段（1954～1957年）
  1949年12月，毛泽东在《中央人民政府人民革命军事委员会〈关于一九五〇年军队生产建设工作的指示〉》中明确指出：“人民解放军不仅是一支国防军，而且是一支生产军”，要积极极参加生产，“借以协同全国人民克服长期战争所遗留下来的困难，加速新民主主义的经济建设”。根据这一指示，1950年1月，新疆军区动员所部19.3万人，除20％为机关业务和担任警备任务的部队外，其余80％约11万人投入农业和工业生产，并向中央政府申请了必要的粮棉种子及生产工具。当年，生产部队就有8万人进入荒野草原，垦荒85万亩，生产粮食过亿斤，养牛羊十多万头。两年后，粮食、副食、蔬菜全实现了自给，并将剩余的粮、油支援地方建设，取得了农牧业生产的显著成绩，受到毛泽东、朱德等同志的高度赞扬，并作为经验向全军推广。1952年2月，毛泽东根据军队参加生产建设的经验，发布了《人民革命军事委员会命令》，号召全体人民解放军指战员：“站在国防的最前线，经济建设的最前线，协同全国人民，为独立、自由、繁荣、富强的新中国而继续奋斗！”为此，批准中国人民解放军部分部队改编为生产部队，“将光荣的祖国经济建设任务赋予你们”，“当祖国有事需要召唤你们的时候，我将命令你们重新拿起战斗的武器，捍卫祖国”。
  根据毛泽东的这一命令，时任中共中央新疆分局第一书记和新疆军区司令员兼政委的王震（和后来接任王震职务的王恩茂）所部，新疆军区生产部队10.55万人编为10个农业师、1个建筑工程师，掀起了轰轰烈烈的大生产运动。并成立了新疆军区生产管理部，直接管辖农业生产和工程建设部队。
  1954年，军队即将实行义务兵役制和军衔制，国家的经济建设也开始有计划地进行，在这种新的形势下，为了使驻疆生产部队安下心，扎下根，长期屯垦戍边，并把部队生产纳入国家计划，需要成立一个新的领导机构，以便统一集中领导新疆的生产部队。1954年10月，遵照毛泽东的指示，中央军委决定，中国人民解放军第一野战军一兵团二军大部、六军一部、五军大部（原三区革命民族军）、二十二兵团（原陶峙岳将军率领起义的部队）全部就地集体转业，成立新疆军区生产建设兵团。陶峙岳出任第一任兵团司令员，新疆分局第一书记新疆军区司令员兼政委王恩茂任第一任政委。兵团实行党政军合一的领导体制，受自治区党政军的统一领导，依照国家和自治区的法律、法规，对所辖垦区行使一定的管理职能。兵团沿袭了人民解放军的建制，从兵团到师、团、营、连，机构健全，组织严密。兵团也是一个经济组织，其中心任务是大力发展生产，为戍边提供强大的物质基础，为繁荣边疆做贡献。
  2.兵团事业大发展时期（1958～1965年）
  兵团成立后，迅即摆开了大规模屯垦的新战场。广大军垦战士一手持枪，一手拿坎土曼向亘古荒原、向千里戈壁、向被称为“死亡之海”的沙漠宣战。广大兵团战士风餐露宿，开渠引水，垦荒造田，建成了一片片绿洲，一个个农场，一座座水库，一条条渠道林带。一大批军垦新城镇在戈壁深处、在沙海边沿、在荒无人烟的处女地上诞生了。解放前，新疆没有任何现代工业。官兵们节衣缩食，甚至省下衣领和衣袋的用布，把省下的军费和津贴用来购买机器修建厂房建设道路。仅仅3年时间，就建成八一钢铁厂、十月拖拉机厂、苇湖梁发电厂、六道湾煤矿、七一棉纺厂等十几座工矿企业，开创了新疆现代工业的先河，为新疆经济发展奠定了基础。
  1960年到1962年，和全国一样，兵团经济出现了严重困难。中央拨给流动资金冲销银行贷款，使兵团渡过了难关。从1963年开始，中央调来大批现役军人、干部、城市知识青年、数十万转业官兵，为兵团增加了新鲜血液，注入了发展活力。
  到1966年，兵团拥有158个农牧团场，耕地面积达1212万亩；生产粮食7.2亿公斤，占自治区粮食总产量的21％；生产皮棉50万担，生产糖用甜菜24万吨，生产油料1454.5万公斤，分别占自治区同类产量的31％、90％、16.8％。
  兵团通过扩大发展，积累资金的方式，积极筹建了一批现代工业企业，如八一制糖厂、八一棉纺厂、八一造纸厂、奎屯卷烟厂、跃进钢铁厂、通用机械厂、铁门关水电站等。到1966年，兵团拥有工矿企业297个，总产值达55092万元，占兵团工农业总产值的52.5％；利润达8359万元，全员劳动生产率6061元。工业的发展为兵团积累了资金，增强了兵团的综合经济实力。从1958年到1965年的几年，是兵团发展史上极为辉煌的一页，工农业总产值达到10.48亿元，占自治区的26.27％，在新疆的经济中占有重要的战略地位。
  这期间，兵团开发新垦区，扩大老垦区，兴办工业，发展社会事业，建设了石河子、奎屯、五家渠、阿拉尔、北屯等一批军垦城镇。
  3“文化大革命”期间兵团事业遭受严重摧残（1966～1975年）
  “文化大革命”中兵团事业受到严重挫折和破坏。领导体制不顺，流通渠道不畅。农牧场经济出现大亏损。这支农垦队伍已经难以起到原新疆军区生产建设兵团所发挥的作用，经济建设和其他各项事业急转直下。到1974年底，兵团耕地面积减少52万亩，粮食总产减少2.25亿公斤，牲畜总头数减少166万头。粮食、棉花、牲畜总产量与1966年相比分别下降30％、39％、80％。全兵团累计亏损5.85亿元，8年间平均年亏损为7300多万元。兵团最终没能经受起这场浩劫，1975年新疆军区生产建设兵团被撤销，兵团的农牧团场和工矿企业全部移交当地政府。
  4.兵团体制撤销时期（1976～1981年）
  兵团建制撤销后，取而代之的是自治区农垦总局（1975年5月成立，11个地州也相继成立农垦局），在业务上管理农垦建设。兵团体制撤销后，由于体制不顺，又出现了一些新矛盾，如农垦系统的基建投资锐减，生产资料的供应缺乏保障；农牧团场与当地群众的水、土矛盾也突出了；由于缺乏通盘考虑和综合治理，土地盐碱化加重。同时生产连年下降，亏损加重，农垦事业在艰难中勉强支撑。从1975年到1977年的3年间，工农业总产值由9.4亿元下降到5.7亿元，3年共亏损7.04亿元，平均每年亏损2.35亿元（原因是：原兵团的工商业划归地方，兵团的财源缩小，农业本来没有或只有很少一点利润）。
  党的十一届三中全会以后，新疆农垦事业恢复了生机。1977年12月12日，国务院召开全国国营农场会议，对新疆、黑龙江、广东、云南4垦区实施国务院主管部门和省区双重领导体制，基建投资和物资供应由国家农垦部直供。随后，新疆农垦总局和地州农垦局的机构也得到充实和加强。新疆农垦总局认真贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，坚决把工作重点转移到经济建设上来，狠抓了产业结构调整，初步建立起农业生产责任制，推行农工商综合经营。经过3年恢复建设，工农业总产值由1978年的12.6亿元上升到1981年的17.568亿元，增长39.39％，平均每年递增11.7％。财务情况有了好转，1981年扭转了自1967年以来连续11年亏损局面，实现利润2114万元。
  5.兵团体制恢复，奋起二次创业，再造兵团辉煌时期（1982年至今）
  1981年，时任中央政治局委员、中央军委、常委国务院副总理的王震，向主持军委工作的邓小平提出恢复兵团的建议。当年8月中旬，邓小平在王震、王任重的陪问下，亲赴新疆考察，听取各方意见。同年12月3日，根据邓小平的提议，党中央、国务院、中央军委联合发出了《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》，并将恢复后的兵团划归农业部直接管理。
  兵团恢复后，隶属关系已不在国防序列，它的名称也由撤销前的中国人民解放军新疆军区生产建设兵团改变为新疆生产建设兵团。随着改革的深化，兵团原来的管理体制、经营机制已不能适应新时期经济发展的需要。正是在这一时期，国际形势也发生了重大变化，东欧剧变，苏联解体，国际敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”的图谋，国内敌对势力，新疆民族分裂主义分子进行的破坏活动加剧。在这种新的形势下，加强对兵团的领导，进一步做好兵团的工作，使之更好地完成生产队、工作队、战斗队的任务，就更具有十分重要的意义。为此，国务院于1990年3月下发了《关于调整新疆生产建设兵团计划管理体制和有关问题的通知》，决定兵团实行计划单列。《通知》中指出，新疆生产建设兵团国民经济和社会稳定发展计划按行业纳入国务院有关部门计划，实行单列。兵团向国务院部门直接请示、报告工作，联系有关业务。工农业生产计划与新疆维吾尔自治区衔接平衡后，纳入国务院有关部门计划。执行国家指令性计划所需要的主要物资，也同时纳入有关部门直接下达给兵团，由兵团直接订货专营。兵团计划单列，进一步调动了各方面的积极性，促进了兵团的发展。
  兵团体制恢复后，兵团党委发出号召，要求兵团广大党员、干部和职工群众在建立社会主义市场经济体制中奋起二次创业，再造兵团辉煌。兵团体制恢复20年来，各级党委认真贯彻执行党的基本路线，以经济建设为中心，积极探索兵团经济体制改革和发展的道路，实行家庭联产承包责任制，建立双层经营体制；发展庭院经济，推动职工脱贫致富；调整产业结构，大力发展第二三产业、乡镇企业，促进经济良性循环；贯彻《企业法》，转换工交企业经营机制、搞活大中型国有企业；扩大开放，外引内联，引进资金、技术、设备和人才；适应社会主义市场经济发展需要，进行现代企业制度建设试点等。改革开放增强了兵团经济发展的活力，取得了明显成效。1994年，兵团国内总产值比1980年增长2倍，平均每年增长8.7％；国民收入增长2.3倍，年均增长9.7％；职工平均工资增长1.8倍。人均住房面积，饮用水质指标都有较大提高。
  1996年3月19日，党中央再次重申新疆生产建设兵团是维护新疆社会稳定、建设和保卫边疆安全的一支可靠的重要力量。明确要求：要认真研究解决兵团面临的一系列实际问题和诸多困难，理顺关系，加强建设，并继续动员内地有志青年去兵团工作，壮大队伍，充分发挥其保卫和建设边疆的特殊功能。同时对兵团的体制、改革和发展也做了明确指示。关于体制：兵团要在自治区党委、人民政府的统一领导下，健全必要的行政管理职能。各级政府应当高度重视兵团的建设和工作，妥善处理农牧民与兵团在土地、草场、水利和矿产资源等方面发生的矛盾纠纷。关于改革：随着经济体制的根本转变，兵团的体制职能也需要进行相应的改革，但是劳武结合、屯垦戍边的任务不变。“武”的部分按军事部门的要求，由国家拨给相应的经费，办社会的费用由国家适当给予补贴。关于发展：兵团的经济社会发展计划仍实行在国家计划中单列，并与地方密切衔接，形成一体。要抓住国家开发建设南疆的机遇，发展壮大兵团。
  1997年5月20日，江泽民同志就兵团工作做了指示。他说：“在新疆组建、恢复生产建设兵团，不断加强兵团工作，支持兵团的发展壮大是中央治国安邦的一项战略性决策，是维护国家统一、开发、建设边疆的重大举措。”随着历史的发展和国际国内形势的变化，屯垦戍边工作的意义显得更加深远。李鹏、李瑞环、乔石、朱镕基等领导同志也先后视察了新疆生产建设兵团，对兵团的工作做出了指示。1997年10月，中共中央国务院为进一步理顺兵团内外关系，充分发挥兵团的作用，又指出：新疆维吾尔自治区党委和人民政府要进一步加强对兵团的领导；兵团是党、政、军、企合一的组织，自行管理内部行政、司法事务；兵团在国家实行计划单列。在计划方面，对兵团单列的内容和办法参照计划单列市的方式进行。在财务方面，兵团为一级预算单位，预算管理、经费拨款直接对兵团。在农垦业务方面，兵团归口农业部管理；兵团对外可使用“中国新建集团公司”的名称，享受国家大型企业集团试点的各项政策，并可具有企业法人资格；兵团是一个准军事实体，其军事工作接受新疆军区和兵团党委的双重领导；进一步加强兵团干部管理工作。新疆维吾尔自治区党委书记兼任兵团党委第一书记、兵团第一政委。中央对兵团其他方面的工作也做了具体规定。
  新疆生产建设兵团成立半个世纪以来，为新疆的稳定和繁荣作出了历史性的贡献。改革开放以来，兵团始终坚持以经济建设为中心，不断探索屯垦戍边的具体途径和方式，提出了“发展壮大兵团，致富职工群众”的工作目标和服从一个大局（即国家和自治区的大局）、参与三大建设（即自治区大型水利、大型生态、大型交通建设）、选准四个突破（即节水工程、白绿红工程、金边工程、小城镇建设工程）、集中力量做大一个垦区（石河子垦区）的西部大开发的工作思路。农业通过持续大规模的农田水利建设和农业科技的推广应用，建成了全国最大的优质商品棉基地和节水农业灌溉区。农业全程机械化综合水平达到85％以上。工业从农副产品加工起步，围绕资源优势，组建了一批上市公司和企业集团，纺织、食品、建材、农用工业4大支柱产业基本确立。服务也由最初的部队合作社发展为商贸流通、农业服务和交通运输等多种形式，并向旅游、金融、保险、房地产、信息服务等多个行业拓展，呈现出传统服务业继续提升，新兴服务业快速发展的态势。
  经过不断的探索和努力，兵团已初步建立起适应社会主义市场经济的体制和运行机制。21世纪初，兵团制定出台了关于团场深化改革加快工交建商企业改革和发展的一系列文件，推动了团场和国有企业改革的发展，实现了由单项改革向所有制结构、投融资体制、社会保障和兵师团机构等全方位改革的转变。对外开放进一步扩大，经济技术协作与招商引资取得新的进展。随着国家级石河子经济技术开发区的建成和兵团3个新建市及团场小城镇建设的推进，吸引大批国内外商户落户兵团。2003年，兵团已经与80多个国家和地区建立了经济贸易关系，棉花出口位居全国第一，实现外贸进出口总额16.2亿美元，占自治区的33.9％。2004年为19.72亿美元，2005年达到31.05亿美元，同比增长57.7％。
  江泽民同志在乌鲁木齐听取兵团工作汇报时语重意长地指出：加强兵团工作，特别是支持兵团在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下发展壮大，是中央从治国安邦的长远角度考虑做出的一个重大战略部署，也是中央为更好地维护祖国统一、加快新疆开发建设步伐而采取的一项重大措施。生产建设兵团这种既屯垦又戍边的特殊组织形式，符合我国国情和新疆实际，其作用是其他任何组织难以替代的。把兵团屯垦戍边的工作放到边疆的历史长河中，放到当前国际国内形势的发展变化中，放到新疆稳定和发展的工作大局中加以观察，其深远意义可以看得更加清楚。
  截至2004年10月7日，兵团总人口254万人，社会从业人员近百万人。下辖14个师4个城市185个农牧团场（其中建筑工程团11个），有5387个工交建商及金融保险企业。兵团人在戈壁荒滩兴建了一批农工商结合、城乡结合的农垦新城镇。戈壁明珠石河子，交通枢纽奎屯，首府卫星城五家渠，边陲重镇北屯，棉花新城阿拉尔等，像一颗颗灿烂的明珠，镶嵌在广袤的新疆原野上，成为各大垦区的政治、经济和文化中心。2004年以后，兵团开始合并设立中心团场，重点发展中等城市石河子市和五家渠、阿拉尔、图木舒克市及北屯镇，计划将石河子市建成新疆高科技示范基地和轻工业基地，兵团的经济、科技、文化中心及北疆地区的商贸中心。