阿克苏地区图书馆

【概述】 2010年，地区卫生局全面推进地区医药卫生体制改革与发展，不断增强公共卫生服务能力和基本医疗服务能力，提高人民群众健康水平。形成地区城镇职工、居民、新型农牧区合作医疗（以下简称新农合）基本医疗保障体系。全年，城镇职工医疗保险参保率90％，城镇居民医疗保险参保率96％新农合参合率98.6％。孕产妇死亡率下，降至23.22/10万，婴儿死亡率下降至9.88％。城乡居民合格碘盐食用率95％以上，基本实现消除碘缺乏病目标。传染病总体发病率呈下降趋势，传染病疫情呈现散发流行，总发病率482.54/10万，比上年下降14.04％。开展爱国卫生运动，农村卫生厕所普及率56％。社区卫生服务稳步推进，开展建立城乡居民家庭健康档案工作，规范化建档36.56％，更多城乡居民享受到重大健康问题规范化服务。完善基层医疗卫生服务体系，争取基层医疗卫生机构建设项目367个，投入资金9694万元，形成初具规模的城乡卫生服务体系。地区各级医疗机构诊疗近300万人次，门急诊就诊260多万人次，住院近40万人次，住院危重病人抢救成功率90％以上。全年献血1.5万人次，采血量4.5吨，供血量4.3吨。卫生应急处置水平显著提高，及时救治阿克苏市第五小学学生拥挤踩踏事故，沙雅县、阿克苏市2起安全生产事故和拜城县境内1起重大交通事故伤员，把人民生命财产损失降到最低。
  2010年，地区获中央补助地方农村改厕项目工作先进地州称号，地区卫生局获自治区卫生系统先进集体、自治区卫生系统巾帼文明岗称号。
  【新型农牧区合作医疗】 2010年，地区新型农牧区合作医疗保障水平进一步提高，新农合人均筹资标准达150元，新农合覆盖农牧业人口
  135.76万人，参合人口133.9万人，参合率98.63％，各级财政到位新农合资金2.008亿元。由民政部门垫付资金402万元，13.4万贫困人口100％参合。在地区8县1市全面推行新农合门诊＋住院统筹模式，各级医疗机构住院报付比例比上年增长5％～10％，参合农牧民受益面43.5％，实际补偿52.6％。落实各项优惠政策，住院报付封顶线由2009年1万元提高到2.1万元，对大病医疗救助单次住院费用达到4万元以上的农民，除按比例报销外，自费部分再按25％予以报销，两项合计封顶线达4.2万元。
  【基层医疗卫生服务体系建设】 2010年，地区完成367个基层医疗卫生机构建设项目。按照国家规定的建设标准，争取国债项目42个，其中重点完成4个县级医院（含中医院）、3所中心乡镇卫生院、34所村卫生室、1个社区卫生服务中心和288个村卫生室（中央预算内资金建设项目34个，自治区下达项目254个）建设任务，共投入资金8179万元（中央投入6576万元，自治区投入508万元，地方投入1095万元）。投入资金1515万元更新加固项目37个，完成抗震加固任务0.9万平方米、改造更新任务6.63万平方米。8县1市乡镇（农林牧场）卫生院建立“双卫网”教学站点，开通农牧区现代化医学教育平台，加强地区农牧区卫生人员持续性、规范性、系统性的技能培训和执业医师、执业护士考前辅导，提高农村卫生技术人员的专业素质和服务水平。启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划。全年为乡镇卫生院免费招收21名定向医学学历教育大专生。在岗培训乡镇村、城市社区卫生人员1500名。利用5％的人才储备和面向社会公开招录卫生专业技术人员，组织审核招录人员1036人。继续推行万名医师支援农村卫生工程项目，下派40支对口支援医疗队122人，举办各类医疗卫生管理、专业技术知识培训班103期，参加培训人员14493人次，组织地区卫生专业技术资格考试6709人。
  【基本药物制度试点工作】 2010年，地区在阿克苏、库车、沙雅、新和、拜城等5个县（市）的52个乡镇卫生院开展基本药物制度和药品零差率销售试点，完成自治区人民政府医改下达指标任务的63％。
  【基本公共卫生服务】 2010年，地区全面实施免疫规划，为6岁以下儿童免费接种9种一类疫苗77.6万针次，预防11种传染病，报告接种率以乡镇为单位达90％；完成两轮脊髓灰质炎强化免疫服苗活动，共接种适龄儿童36.5万人次，经自治区专家组快速评估，服苗率100％，连续18年保持无脊髓灰质炎状态；对8个月龄至4岁儿童开展麻疹疫苗强化免疫活动，实际接种18.3万人，接种率99.75％。继续实施结核病防控项目落实各项防治措施，完成结核病人发，现任务2595例，病人追踪到位率和总体到位率分别达82.2％、80％，均高于自治区的平均水平。实施妇幼卫生项目，开展孕产妇和儿童系统管理，两系管理率分别达80％、82％。孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率呈现下降趋势。指导阿克苏市对重性精神疾病患者进行登记管理、治疗随访和康复指导，全年完成重性精神疾病患者筛选入组登记510例、定期随访病人72例、贫困免费服药随访和应急处置及救治病人32例，阿克苏地区代表自治区接受了国家卫生部重性精神疾病项目督导评估，得到高度肯定。按照《国家基本公共卫生服务规范》要求，制定《阿克苏地区城市社区居民健康档案管理服务规范考核方案（试行）》，选派各县（市）83人赴自治区全科医师、护士岗位培训基地参加培训。各县（市）按照卫生部《居民健康档案模板》要求，开展城乡居民家庭健康档案工作，规范化建档案达36.56％。
  【重大公共卫生服务】 2010年，地区卫生系统开展15岁以下人群乙肝疫苗补种工作，共补种18.26万人。完成阿瓦提县1541名农村妇女宫颈癌筛查项目任务，该项目工作得到自治区卫生厅的全疆通报表扬。全年为地区29257名住院分娩农村孕产妇补助住院分娩资金1207万元，住院分娩率98％。为24375名孕龄妇女免费补服叶酸预防神经管缺陷。实施百万贫困白内障患者复明工程项目，筛查病人1030人，开展复明手术372人。
  【公立医院改革试点】 2010年，地区卫生局按照自治区医改工作会议精神，在库车县、阿克苏市有条件的医疗机构开展公立医院改革试点工作，为全面推进地区公立医院改革做好思想、政策、人员、资金的准备。
  【卫生应急保障】 2010年，地区卫生局组织医疗机构抢救阿克苏市爆炸事件16名轻重伤员，沙雅县、阿克苏市2起安全生产事故12名烧伤病人、拜城县境内一起重大交通事故12名伤员。指导新和县、乌什县卫生机构完成4万名学生和教职员工的甲型H1N1流感疫苗应急接种工作。按照国家、自治区手足口病防控工作要求，组织卫生系统落实手足口病各项防治措施，重点检查指导托幼机构手足口病防控工作。贯彻落实《食品安全法》等各类卫生法律法规，在两节、两会、高考、地区重大活动期间，加大对食品、学校、公共场所和非法行医等专项整治力度。完成地区卫生应急指挥中心平台项目建设。
  【艾滋病防治】 2010年，地区8县1市、各部门认真落实国家“四免一关怀”（向农村艾滋病病人和城镇经济困难的艾滋病病人免费提供抗艾滋病病毒治疗药品，对农村和城镇经济困难的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人适当减免抗机会性感染治疗药品的费用，向接受艾滋病咨询、检测的人员免费提供咨询和初筛检测，向感染艾滋病病毒的孕产妇免费提供预防艾滋病母婴传播的治疗和咨询，对艾滋病新一代、感染者政府给予关怀）政策，全面落实疫情监测、综合干预措施，加大艾滋病感染者随访干预和抗病毒治疗等工作力度，实施艾滋病母婴传播阻断项目，为35310名孕龄妇女和孕产妇免费提供预防艾滋病咨询服务和检测服务。结合世界艾滋病日，加大艾滋病防治宣传力度。
  【地方病防治】 2010年，地区卫生局继续实施以普及加碘盐为主的碘缺乏病综合防控策略，加大碘缺乏病防治知识培训宣传力度，在地区成功举办全疆第十七个碘缺乏病防治日宣传活动。完成重点人群应急补碘，应补碘78225人，实际补碘77683人，补碘率99.31％，达到卫生部规定95％的要求。随机抽样调查地区2628户家庭食用碘盐情况，合格碘盐食用率96.66％，报告碘盐覆盖率98.02％。地区代表全疆分别接受了国家、自治区两级基本实现碘缺乏病目标考核检查组的考核评估，并顺利通过评估。
  【医疗服务】 2010年，地区卫生系统开展医院管理年、医疗质量万里行活动，组织自治区及地区相关专家督导检查地、县（市）综合医院、中医院、维吾尔医医院活动落实情况，加大对医疗质量和医疗安全的督察落实力度，有效提升了医疗服务质量。在门诊、诊所中实行执业行为公示和评分制管理制度，各县（市）公示评分实施率均达100％。在阿克苏、沙雅、拜城、温宿县等4个县（市）人民医院开展12个单病种临床路径规范管理试点工作，在地区第一人民医院、地区第二人民医院、温宿县人民医院、库车县人民医院推行电子病历规范书写工作。开展县（市）级综合医院、专科医院病历质量评比工作和优质护理服务示范工程星级护士评选奖励活动。落实县级以上医疗机构济困扶贫工作。全年地区县级以上医疗机构共减免就医贫困人员医疗费54552人，减免费用364.35万元。医疗新技术取得新成效，申报并获得省级以上医学科技奖5项，引进新技术59项，在国家及省级以上刊物发表论文270多篇。全年地区门诊急诊就诊150万人次，住院20万人次，住院危重病人抢救成功率90％以上。
  【卫生执法监督】 2010年，地区卫生局加大对以食品安全、职业卫生、放射卫生、医疗卫生监督、公共场所卫生、学校卫生、传染病防治监督以及餐饮具集中消毒单位等为重点的专项整治和日常监督检查力度。立案285起，结案285起。各县（市）全面推行公共场所量化分级管理，管理率100％。
  【爱国卫生】 2010年，地区卫生局全力推进农村改厕工作。年内，自治区下达地区中央补助地方农村改厕项目资金920万元，下达项目任务2.3万户（座）。全年建成卫生厕所2.3万户（座），完成年度目标任务。地区农村卫生厕所普及率56％。巩固卫生城市创建和细胞创建成果。开展溢达—诺华健康快车万里行大型健康教育公益活动，以创建“无烟单位”为抓手，开展医疗卫生单位烟草控制活动，推动地区健康教育有序发展。（余艳黎）