中卫市图书馆

本报通讯员王秀娟 马志强 文/图 核心语自中卫市成立以来，沙坡头区人民法院在院党组一班人的带领下，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以学习实践科学发展观为统领， 以社会主义依法治市理念和 “大学习、大讨论”活动为契机，坚持“三个至上”的指导思想，全面加强各项审判、执行工作，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为沙坡头区经济发展和社会稳定提供了有力的司法保障。 亮点看台 “三方联调”惠泽当地群众 2007年以来，法庭受理案件数逐年上升，且诉讼案件多数是当地群众之间因生产、生活琐事引发的纠纷，这些案件不但严重影响当地群众关系的和谐和社会稳定，同时还要承担诉讼费、交通费等大量费用。针对这一情况，沙坡头区法院先后与当地司法所、人民调解委员会组织实施了三方联调减诉机制，通过委托调解、联合调解，将大量民事纠纷化解在诉讼之前，有效地节约了司法资源，降低了诉讼成本，促进了当地社会和谐。 自治区党委常委、政法委书记、公安厅厅长苏德良在沙坡头区法院调研时认为三方联调工作有创新，及时化解了各种矛盾纠纷， 体现了司法为民的要求。 办案责任倒查制促进审判工作公正高效 “严格执法责任、规范司法行为”是中央政法委和自治区党委政法委对政法各部门提出的目标要求，对于进一步加强人民法院审判业务建设和队伍建设，提高司法能力，保证司法廉洁具有十分重要的意义。沙坡头区法院坚持实施办案责任倒査制度，狼抓制度落实， 强化了法官的办案质量意识和工作责任心，进一步规范了法官的司法行为，达到了“以规范求质量、 促公正”的目的，办案质量、办案效率逐年提升。 自治区高级人民法院院长马三刚批示，沙坡头区法院实施办案责任倒查制度的做法对贯彻落实社会主义法治理念，起到了以规范求质量、促公正的积极作用， 他们的经验值得推广。 执行工作为党争了光为百姓办了事沙坡头区法院党组从法院工作长远发展入手，针对社会普遍关注的“执行难”问题，釆取多项措施，如重新调整执行员到民一、 民二庭参与案件执行，审判员和执行员分立而不分离，合理分配执行工作；全面推行案件执行全程公开、执行回避、执行措施穷尽告知等制度，力求使全院各项工作有新突破、新进展和新效果。 2003年原中卫县人民法院共有未结执行积案1060件，经全面清理集中执行，当年执结积案806件。此后，该院每年都坚持集中开展清理未结执行积案专项活动，加大执行力度，营造强大的执行氛围，最大限度地保护了当事人的合法权益。 市委书记、市人大常委会主任刘云说，沙坡头区法院执行工作 “为党争了光、为百姓办了事”。 司法为民促进社会和谐为切实解决群众关注的打官司难、打官司贵的问题，沙坡头区法院不断强化便民措施，方便群众诉讼。 对案件事实清楚，法律关系明确，有相应证据证明，起诉标的额在 15000元以下的相关案件，当事人无固定生活来源、经济困难的，实行口诉立案；在本院立案庭和四个基层法庭设立专门的接待人员，对当事人进行法律咨询和诉讼风险评估，引导当事人理性诉讼；成立了立案调解合议庭，要求立案庭进行案件繁简分流，将符合立案条件、准予立案、适宜调解的民商事案件移送调解合议庭在10日内进行调解， 切实缓解了审判和执行工作的压力，大大提高了办案效率。 审判新看台针对执行难案件，沙坡头区法院不断完善执行工作制度，实行定承办人员、定执行措施、定执行期限、定目标责任、定包案领导的执行工作机制和执行人员工作月通报制度，进一步推进执行公开，努力争取当事人的信任与理解，努力化解“执行难”顽疾。 建立质效评估体系强化审判管理根据上级法院《案件质量评査规则（试行）》和《裁判文书评查办法（试行）》的规定，沙坡头区法院全面启动以质效评估体系为核心的审判管理，加强审判质量效率的管理和评估；成立质效评估领导小组，制定质效评估实施细则， 强化案件流程管理，完善各类案件立案、审限管理、结案、卷宗归档、 上诉案件移送等各个环节的衔接与监督等，不断提高审判人员的业务能力和水平，增强了办案人员的责任心，有效遏制执法不严的问题。 大力加强队伍建设突出抓好廉政教育沙坡头区法院按照“为民、务实、清廉”的要求，切实加大审判队伍管理力度，认真落实最高法院“五个严禁”规定，将“五个严禁”规定制作成卡片下发到每位干警手中，同时将“五个严禁” 和“廉政监督卡” 一并发送当事人，还向社会公布了廉政监督举报电话，积极鼓励社会举报，自觉接受社会各界和当事人的外部监督。 狠抓党风廉政建设责任制，院领导与各部门负责人层层签订责任书，不断纯洁法官队伍，争取以廉洁自律、公正执法的良好形象赢得群众的认可和赞誉。 为增强法院干警拒腐防变的能力，该院结合学习实践科学发展观活动定期组织干警及家属观看警示教育片，召开座谈讨论会， 撰写心得体会，用身边的违法违纪典型案例教育广大干警，筑牢思想道德和党纪国法防线，做到预防在先，警钟长鸣。 做好涉诉信访工作维护社会和谐稳定为进一步加强和改进涉诉信访接待工作，沙坡头区法院改变以往信访接待工作模式，变群众上访为主动下访，对涉诉信访案件，实行院领导包案，庭长为第一责任人，主办人为直接责任人的办法，査清问题，找准原因，限期结案。同时最大限度地争取调解撤诉结案，化解矛盾，降低案件上诉率，做到民事案件重调解，执行案件抓和解，行政案件讲协调，最大限度地减少不和谐因素。 荣誉档案 ★2008年12月19日，在北京召开的全国优秀法院， 优秀法官表彰大会上，中卫市沙坡头区人民法院被最高人民法院授予“全国优秀法院”荣誉称号，成为我区唯一获此殊荣的法院，也是我区法院系统获得的综合奖中的最高奖★2007年12月，沙坡头区人民法院立案庭被最高人民法院评为“全国法院涉诉信访工作先进集体”。 ★2006年11月，沙坡头区法院民事审判第一庭被由 19家中央部委组成的全国维护妇女儿童权益协调组授予 “全国维护妇女儿童权益贡献奖”，成为宁夏法院系统唯一获此殊荣的先进集体。 ★2006年10月，沙坡头区人民法院荣获“全国老年维权示范岗”称号，受到全国老龄办、公安部、司法部的联合表彰。 ★2004年以来，沙坡头区人民法院先后荣获“人民满意好法院”、“全区法院先进集体”、“全区指导人民调解工作先进集体“、“社会主义法治理念教育工作先进集体”、“政法工作先进集体”等多项荣誉，分别受到自治区党委政法委、社会治安综合治理委员会、宁夏自治区高级人民法院以及市委、市政府等部门的表彰。 ★2003年以来沙坡头区法院在中卫市中级人民法院年度考核中连续6年名列基层法院第一名。