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本报通讯员勉淑芳蔡怀明文/图去年以来，市委、市政府坚定不移地贯彻执行计划生育基本国策，始终把人口和计划生育工作摆在重要位置，立足市情、突出重点、多措并举、齐抓共管，综合治理人口问题，人口和计划生育工作取得了显著成绩。全市人口出生率14.38%o，低于自治区下达指标0.92个千分点；人口自然增长率稳定在了 9.75%）以内；计划生育率83.50% ，高于自治区下达指标0.5个百分点；计划生育合格村 （居）创建率70.82% 。 加强领导，明确责任，形成齐抓共管新格局市委、市政府坚持计划生育基本国策不动摇，把统筹解决人口问题，稳定低生育水平纳入全市经济社会发展全局，强化责任， 层层签订目标管理责任书，健全完善“一把手”负总责、分管领导靠前抓、计生专干具体抓、各级组织协同抓的综合治理工作机制； 落实计划生育领导小组部门职责，健全和完善部门协作配合、分工负责、齐抓共管的工作体系。创新考核机制，坚持实行党政线、部门线和计生线“三线”考核制度， 把人口计生工作的成效作为考核各级、各部门工作实绩和干部政绩的重要内容，加大奖罚力度，形成了激励约束机制。 拓展载体，丰富内容，夯实宣传教育基础在电视、报刊、电子屏等新闻媒体开辟《计生之窗》、《少生快富》等专栏，大张旗鼓地宣传计生法律法规、优惠政策、生殖健康知识以及独生子女户、少生快富户典型等，普及计生政策，倡导婚育新风；通过新建和改建计生文化大院、生育文化广场、建设设施蔬菜种植园区等方式，壮大计生宣传阵地，实现了 “一村（居）一阵地，一镇（乡）一品牌”计生宣传大格局；开展了向育龄群众送年画、药具，送计生政策和生殖健康知识， 送围裙、购物袋等计划生育“三送”服务活动；在人口日、母亲节、 男性健康日等主题节日，开展了计生政策、健康知识咨询、义诊义治等活动；在春节期间，以“农民兄弟赶大集、计划生育拜大年”和计划生育困难家庭走访慰问活动为主题，广泛开展了计划生育“三下乡”活动；在学校开设“青春健康一角”等咨询服务点，将青少年性与生殖健康宣传教育纳入课堂，引入青少年群体，形成了计划生育深化教育的长效机制；将计生政策、 计生技术服务、生殖健康宣传教育融为一体，向边远山区延伸，提高了群众对计划生育政策的知晓率， 扩大了计划生育政策宣传覆盖面和影响力。 完善机制，利益导向，切实落实奖优免补政策整合资源，配套政策，全面落实了计划生育家庭奖励扶助、独生子女家庭奖励、“少生快富”工程项目户“一本通”帮扶等制度；政策捆绑，积极投入，扩大计划生育示范园区建设规模，为少生者搭建致富平台；普及政策，资金引导，典型示范，算账对比，动员育龄群众加入“少生快富”工程行列，形成了民政、财政、农牧、水务、扶贫、公安、教育、卫生等部门共同参与、信息共享、互通联动的利益导向机制，使计划生育家庭在政治上有荣誉感、经济上得实惠、生活上有保障。目前，累计落实“少生快富”工程项目户7302户，兑现奖励资金 2206.8万元；落实农村部分计划生育家庭奖励扶助对象845人，兑现奖励资金158.28万元。全市有 7831户主动放弃或推迟了二孩生育，有1857户农村家庭领取了 《独生子女证》。 依法行政，综合治理，法制化水平逐步提升采取个案办理、现场执法、召开听证会、观摩交流等方式，强化 “一法三规一条例”培训，提高了行政执法人员依法行政、公正执法的综合素质和能力；镇（乡）、 村公开少生快富、奖励扶助等计划生育事项，主动接受社会监督； 妥善处理信访和违法生育举报案件，依法维护了群众的合法权益； 对拟提拔任用的干部和评先评优等人员进行严格审查；对民族地区宗教人士主持非法婚姻情况进行清査治理；加大了重点医疗机构的监督管理，严厉打击了 “两非”行为；对重点地区和人群采取经济、行政、法律等综合手段， 依法征收了社会抚养费；加强了对吊庄移民点等重点区域流动人口计划生育的治理。先后举办市、县级依法行政培训班8期， 听证会3场；依法对16名独生子女病残儿进行了医学鉴定，为 15名符合条件的病残儿家庭核发了二孩生育证；处理计划生育举报案件26件。 保障投入，改善设施，提升优质服务水平面向城乡，进村入户，向广大育龄群众提供了免费查病、查环、 査孕等生殖健康疾病普査普治服务，使以避孕节育优质服务、生殖道感染防治、出生缺陷干预为重点的“三大工程”稳步推进；举办了岗位练兵技术比武竞赛活动； 实行了育龄妇女住院分娩实名制，将住院分娩实名制信息与镇 （乡）月报表比对，逐户逐月核实，促使镇（乡）、村做实基础工作，巩固“三无一无”镇（乡）39 个；投入配套资金316.3万元，建成了集行政管理、宣传培训和技术服务为一体的综合服务楼；争取项目资金215万元，完成了 11 个镇（乡）中心服务站的修、改建工作任务，全面提升了计划生育技术服务的整体水平。 光荣榜先进集体全市人口和计划生育工作目标管理一等奖:沙坡头区全市人口和计划生育工作目标管理工作奖：中宁县海原县全市人口和计划生育工作目标管理先进单位：市民政局市旅游商务局市农牧林业局市工商局沙坡头区公安分局中冶美利纸业集团沙坡头区人口和计划生育工作目标管理奖：一等奖:文昌镇二等奖：镇罗镇宣和镇三等奖:滨河镇常乐镇香山乡先进个人沙坡头区： 胡德海朱月珍王新平韩楷潘长喜薛秀莲海原县： 刘梅珍赵建华王军王桂荣谢德芳买志录李志珍中宁县： 张贵安陈晓红王艳玲周万银李永芬李平王淑梅赵永福李廷虎王中义石彦其刘慧琴宋学良马林成胡桂琴吴玉清