中卫市图书馆

本报记者 宋大为 张凤玲文/图 在苍茫的大海上，狂风卷集着乌云。在乌云和大海之间，海燕象黑色的闪电，在高傲地飞翔。 海鸥在暴风雨来临之前呻吟着，……呻吟着，它们在大海上飞窜，想把自己对暴风雨的恐惧，掩藏到大海深处。 海鸭也在呻吟着，……它们这些海鸭啊，享受不了生活的战斗的欢乐：轰隆隆的雷声就把它们吓坏了。 蠢笨的企鹅，胆怯地把肥胖的身体躲藏在悬崖底下……只有那高傲的海燕，勇敢地，自由自在地，在泛起白沫的大海上飞翔 ！ ——节选自高尔基《海燕》 2008年下半年，席卷全球的金融风暴犹如海啸般影响着我市经济社会等各项事业跨越式发展的步伐，更束缚了我市工业经济快速发展的手脚。 风暴中，如何前进？是偃旗息鼓还是重振雄风？实践证明，在自治区党委、政府的坚强领导下，中卫市上下以科学发展观为统领，大力实施“工业强市”战略，突出抓好工业经济运行、项目推进、园区建设、循环经济、节能降耗、安全生产等关键环节，着力培育支柱产业，发展壮大骨干企业，积极培育新的经济增长点，全市工业经济保持了快速健康发展的良好趋势。据统计，2008 年，全市工业完成总值119.6亿元，比 2007年增长35.1% ，完成工业增加值 38.38亿元，比2007年增长20.2%。透过金融风暴的迷雾，让我们一同见证中卫工业，这只在金融风暴中飞翔的 “海燕”的成长历程。 风口浪尖，中卫企业在迷茫和困惑中看到了希望的曙光 ！2008年，当金融危机开始冲击全球经济时，对我市经济的负面影响也日益明显6对工业领域的影响尤为突出，工业增速下行压力加大，部分行业、中小企业生产经营面临困境。据了解，2008年9月，受国际金融危机和国内经济环境影响，我市工业增速开始回落。9月，规模以上工业增速比 2007年同期增长8.7%，但比8月份回落了 55.2%。9月底，全市用电负荷 10.1万千瓦时，不足正常用电负荷的五分之一。全市20台铁合金炉全部停产，21台电石炉只有2台维持生产， 形势十分严峻。 严峻的形势对于企业而言，既是 “危情”，也蕴含着“机遇”。灾难面前，我市企业各自确定了符合自身实际的发展规划，采取有效措施，立足市场变化，超前谋划产品结构调整，进一步加大技改力度，提高自主创新能力， 提升市场竞争力，努力走出困境，实现从“危”到“机”的转换。 在2008年第三季度停产的中卫嘉盛实业公司，借我市重点项目支持东风走出困境，自去年11月17日点炉恢复生产以来，单耗下降3.6%。因金融危机而停产的中宁县新世纪冶炼有限公司于去年12月初恢复生产……中卫市把项目拉动和节能降耗作为促进工业经济复苏的助推器，近七成停产企业已恢复生产。 中卫市经委负责人告诉记者，为减轻金融危机对工业经济增长造成的影响，市政府结合自身实际，制订了 《关于支持停产企业恢复生产的若干政策》规定，对恢复生产企业2008年度企业所得税延期至2009年5月31 日缴纳，从恢复生产之日起，一年内上缴的增值税地方留成部分， 百分之百按月即征即返，由政府返还给企业；对恢复生产的企业在三个月内，免收迎闫公路过路费，同时帮助协调落实国、省道路桥收费减免等扶持政策。 正是在政府大力扶持下，中卫工业从“山重水复疑无路”的困境走到了 “柳暗花明又一村”。 宁夏昊丰伟业钢铁公司，积极应对国内外经济环境发生的变化，一方面开辟新的市场，保持企业正常生产，另一方面加强企业内部管理，把各项费用降到最低，并苦练“内功”，为下一步发展做好准备。该公司董事长曹广江说：“救市信心很重要，自治区以及市上在金融危机发生后不久，便及时出台了诸多扶持措施增强我们企业‘过冬’的信心， 为我们企业开足马力生产， 确保完成全年任务提供了坚强的发展保障。” 主动出击，挑战困难，政府勇当企业‘过河石’2008年，国家对节能减排严格监控，对高耗能、高污染企业清理整顿，我市大部分工业企业属中小企业， 特别是资源加工型企业多，深加工系列产品企业少，产品结构单一，技术含量低，增值难度大，市场竞争能力弱， 抵御市场风险能力不强，工业企业生产流动性资金短缺、融资困难问题等更加突出。 面对我市工业经济在金融危机中暴露出来的问题，市委、市政府先后多次召开常委会、常务会议，研究部署恢复生产、促进工业经济较快发展工作， 及时召开全市促进工业经济平稳较快增长工作会议，传达国家、自治区出台的支持经济发展的优惠政策，帮助企业分析当前经济形势，对企业恢复生产发展进行全面安排部署。 与此同时，我市还出台了《鼓励停产企业恢复生产政策措施》、《中小企业担保贷款贴息资金管理办法》等措施助企业渡过难关。市经济部门、劳动部门和金融机构深入企业，了解企业生产经营状况和资金需求，主动帮助企业协调解决资金、用工等方面的实际困难，积极引导企业趋利避害，尽量减弱金融风暴的冲击和影响。 今年2月25日，市长徐力群在全市工业发展保障会议上表态：“政府承诺将全方位做好各项服务工作，在狠抓各项针对工业企业所出台的优惠政策落实的同时，还会出台更多帮助企业降低成本的优惠政策。除此之外， 政府将从2010年起把工业发展工作会议列入政府会议议程，在年初第一个召开。政府将勇当企业的‘过河石’。”对于徐力群的这一番话，参会企业负责人纷纷表示，政府勇当企业 “过河石”，更加坚定了他们渡难关、 大发展的决心和信心。 其实，在对抗金融危机过程中，中卫市不仅通过各项政策措施帮助企业渡过难关，更想在此次金融危机中拓展新的发展思路，寻求新的发展方向， 为中卫实现跨越式发展探寻良性循环的发展道路。 有压力才有动力，中卫工业经济发展在金融危机中热潮涌动市经委主任陈建华告诉记者，国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》和国家扩大内需的政策措施，给我市工业发展带来了新的机遇，金融危机的爆发，又为我市推动基础设施和生态环境建设、加快传统产业的改造升级、以及与周边省份城市和国家开展资源战略合作，提供了良好的发展机遇。 金融危机影响到实体经济后，我市促进产业结构优化升级的工作一直在稳步推进。我市把大项目拉动作为促进工业经济发展的突破口 ，2008年新上、 技改、扩建（续建）重点工业项目75 个，完成总投资12.1亿元，申报自治区技改、节能重点项目68个，争取到自治区技改、节能减排等20个工业项目扶持资金2031万元。目前，中冶美利纸业林纸一体化一期的30万吨涂布白卡纸和10万吨杨木化机浆、宁夏隆基硅材料公司年产2000吨单晶硅一期工程、科豪陶瓷第四条生产线等项目已投入生产，成为新的经济增长点。 同时，我市还积极鼓励企业申报资源节约和环境保护项目。中冶美利纸业集团公司新上马的固体废弃物资源化综合利用项目，可实现年减排固体废弃物10.2万吨、节约标煤4.42万吨。宁夏瀛华镁业有限公司通过建设3.6万吨双蓄热式高温空气燃烧技术金属镁生产项目，预计年减排二氧化碳4000 吨，节煤14.4万吨。通过加大节能降耗力度，2008年全市规模以上工业综合能源消费量为277.4万吨标准煤，万元产值能耗为2.6276吨标准煤，按可比口径计算同比下降18.2% 。 我市以美利工业区为招商平台，先后引进了湖北宜化集团、江苏扬农化工集团、中国电力投资集团3家全国500 强企业，投资额达到276.6亿元。 2月27日，宁夏万隆新材料公司 100万吨稀土不锈钢项目签约仪式在中卫红宝宾馆如期举行，这是我市自建市以来最大的招商引资项目，初步估算投资47亿元。该项目主要以生产新型建筑用新材料为主，项目建成后可实现热轧含稀土不锈钢板卷100万吨、冷轧不锈钢板材80万吨和激光着色彩色不锈钢板卷材30到50万吨的年产量。