中卫市图书馆

人口和计划生育工作，在其他地区如何开展不得而知，但在中宁县，人口和计划生育工作却与包抓干部的“帽子”、“位子”、“票子”挂上了钩，与全县各部门各单位年终考核评优挂上了钩，与独生子女户或纯女户脱贫致富挂上了钩。由此，中宁县人口和计划生育工作上了一条康庄大道， 形成了养儿养女都一样，少生快富奔小康的新风尚、新观念。 良好的社会风尚与先进的思想观念的形成，需要一个过程，更需要行之有效的方法与措施。那么，中宁县是如何做到这点的呢？采访中记者了解到，以转变群众婚育观念为出发点、以群众的满意为落脚点、 以稳定低生育水平为归宿点是中宁县人口和计划生育局一贯遵从的原则。在刚刚过去的一年中，该局紧紧围绕年度各项任务指标和创建“三无”、“一无”乡镇目标， 加大综合改革力度，提升优质服务水平， 深化利益导向机制，推进依法行政进程， 使全县人口和计划生育工作呈现出良好的发展态势。 那么，这样的良好局面如何而来？该局一位工作人员将此归纳为四点，即领导重视、宣传到位、管理严细、服务到位。 据了解，自2006年起，中宁县把人口和计划生育工作纳入全县经济社会发展整体规划和全县三个文明建设及各类评优活动中，并层层签订了人口和计划生育目标管理责任书，明确了目标任务。县委、人大、政府、 政协主要领导包抓重点乡镇， 乡镇主要领导包抓难点村，村委会成员和党员包抓重点户， 并严格实行责任追究制，把各乡镇工作任务完成情况同乡镇主要领导的“帽子”、“位子”紧密挂钩，对领导重视不够、 工作进展缓慢、任务完成较差的乡镇党政主要领导进行诫勉谈话，对自2006年开始，三年内实现不了 “三无”、“一无”目标的乡镇主要领导免职，并不得进行异地交流使用。 在各级党政领导高度重视下，中宁县人口和计划生育局把宣传教育工作列为计生工作的重中之重，按照“贴近群众、满足需求、分类指导、按需施教”的宣传教育宗旨，该局除在人口密集地带，省道和县乡公路沿线刷写墙体标语、张贴“少生快富”、 奖励扶助制度等为主要内容的瓷砖拼图外，还依托广播、电视、 报纸等新闻媒体进行广泛的宣传。 此外，该局还有针对性地开发了图文并茂、形式新颖的计划生育宣传年画、楼层标识、餐厅席签及制作了法律法规宣传台钟、 围裙、手提袋、折扇、门帘等宣传品，使计划生育宣传教育普及达到了 98%。 为了让“少生快富”户早日过上富足的生活，中宁县各相关部门按照计划生育小组的有关要求，充分发挥部门优势，在春耕生产、枸杞种植、发展养殖上给予计生户重点帮扶。各乡镇把“少生快富”作为工作的突破口，为独生子女户和纯女结扎户制定了一系列优惠奖励政策，对“少生快富户”结扎后当场给予500元至1000元不等的现金奖励，优先对“少生快富户”在低保发放、危房改造等方面予以倾斜。目前， 全县累计落实“少生快富”户458户，发放资金137万元。 为了提升计生服务水平和质量，中宁县人口和计划生育局狠抓了计生队伍建设。针对乡镇人员调整频繁，业务不熟，知识不全等现状，计生局2006年全年举办了 4期计划生育干部综合业务及行政执法上岗资格培训班，对行政处罚、诉讼、复议等计生业务知识全面、系统地进行了培训，从而切实提高了广大计生干部的政策水平、服务水平和执法水平。另外，各乡镇把计生干部的工作绩效同工资、月度资金、岗位津贴等紧密挂钩，逐步考核兑现， 建立健全了一套科学管理、严格考评、奖罚分明的用人机制，充分调动了各级计生干部的工作积极性和热情。与此同时，中宁县加大了对计划生育工作执行情况、工作指标完成情况和工作责任落实情况的督察及考核工作，进一步修改完善了目标管理考核办法，科学设置了考核指标，细化量化了考核内容，进一步提高了考核的可操作性。 如今，养儿为防老，女不如男等传统婚育观念在中宁县已没有立足之地。相反，生男生女一个样，少生快富奔小康的新观念在中宁大地已深深扎根。2005年， 中宁县因人口和计划生育呈现出的一番新景象而荣获全国婚育新风先进县。2006 年，被自治区计生委命名为全区计划生育优质服务先进县，中宁县人口和计划生育局也被评为全国人口和计划生育科技工作先进集体。