中卫市图书馆

为了加强和规范村干部队伍管理，促进农村经济社会健康发展，日前，我市制定出台了《中卫市村干部管理办法（试行）》。为此，记者专访了市委常委、组织部部长张举。
  记者：张常委，在12月1日的全市村干部队伍建设大会上，市委、市政府制定出台了《中卫市村干部管理办法（试行）》，其意义何在？
  张举：随着农村基层组织建设在农村经济建设和社会发展中的重要性日益凸显，加强和规范村干部管理已时不我待。我市出台该办法，是根据有关政策和法规而制定的，旨在加强和规范村干部队伍管理，充分调动村干部的工作积极性和主动性，推动我市农村改革、发展和稳定，并带领和促进农民增收致富。
  记者：请您谈谈《中卫市村干部管理办法（试行）》是如何加强和规范村干部管理的？张举：加强村干部管理，是一项较为复杂的工作，包括日常出勤、业务工作、工作创新、重点任务完成情况等方面的管理，以及对村干部带领村民增收致富，壮大村级集体经济等方面的量化等。今后每年度，都由乡（镇）党委、政府对照目标管理责任书，采取工作考核（占80分）和民主考核（占20分）相结合的办法，按照优秀（考核得分在90分以上）、称职（考核得分90分至75分）、基本称职（考核得分75分至60分）、不称职（考核得分60分以下及民主测评不称职票数超过三分之一）4个等次，对村干部进行考核。考核等次与绩效补贴（包括奖金）相挂钩。考核等次为优秀、称职、基本称职的，绩效补贴分别按照120%、100%、80%的比例发放，考核不称职的，不予发放村干部当年的绩效补贴。
  村干部有病有事必须履行请销假手续。村党组织书记、村委会主任向乡（镇）主要领导请假，其他村干部向村党组织书记请假。村干部连续两周不上班，或请假期满无正当理由不归连续超过15天，或无正当理由一年内累计请假超过30天，是党组织成员的，乡（镇）党委作出免职处理，是村委会成员的，责令其辞职，并停发村干部一切报酬。
  记者：对村干部进行考核后，具体还有哪些奖惩措施？《中卫市村干部管理办法（试行）》是如何规定的？
  张举：乡（镇）组织村干部在全体党员和村民代表大会上对每年的工作进行述职述廉。对民主测评中不称职票数超过三分之一，或连续两年考核为不称职的村干部，是党组织成员的，责令其辞职，并停发一切报酬。在本乡（镇）年度考核中排名第一的村和年度考核为优秀的村干部，由乡（镇）党委进行表彰奖励，对连续2年考核排名第一或连续3年考核排名前3位的村，乡（镇）党委要推荐至市、县党委予以表彰奖励，并在自治区考录乡（镇）公务员和事业单位工作人员时，同等条件下优先推荐。对年度考核在本乡（镇）排名末位的村，村党组织书记要向乡（镇）党委作出书面检查，对其他村干部进行诫勉谈话，所有村干部不予发放当年的绩效补贴。连续2年考核排名末位或连续3年考核排名倒数一、二位的村，村党组织书记予以免职，村主任责令辞职。
  记者：《中卫市村于部管理办法（试行）》对村干部廉洁自律还有哪些要求？
  张举：凡涉及全村经济社会发展和群众切身利益的重大事项，必须提交党员大会和村民代表会议进行讨论决定。严格执行“五牙子章”民主理财制度，每项财务支出必须经过村民主理财小组审核后，方可报销入账。乡（镇）每年要组织相关人员对村党组织书记和村委会主任进行审计，离任时，进行经济责任审计和经济手续移交，审计结果向村民公开。
  村干部在任期内有以下情形之一的，党组织成员免职，村委会成员责令辞职，并停发村干部的一切报酬：违法犯罪或违纪情节严重的；超计划生育，私分、贪污、挪用公共财物的；组织或参与拉票贿选、邪教组织、聚众赌博、鼓动群众滋事、扰乱社会治安、造成不稳定因素的；违反民族宗教政策、利用家族、宗族势力干扰村务决策、换届选举、发展党员的；决策失误或工作失职造成所在村治安混乱、年内群体上访事件超过2次的；徇私舞弊、利用职务之便为本人、配偶、子女和其他亲友谋取群众反映强烈的不正当利益的；不坚守工作岗位、不履行工作职责、对上级组织安排的重点工作任务完成不力或不胜任现职工作和严重失职渎职的。