中卫市图书馆

一、扶贫开发在我市经济社会发展中的地位与作用。一是扶贫开发是解决农村贫困问题的根本途径。要通过有的放矢、政策倾斜、重点扶持的扶贫措施，促使贫困群众早日摆脱贫困，共同投身到社会主义新农村建设中来，实现全面步入小康社会的目标。二是扶贫开发是实践科学发展观的具体体现。扶贫开发工作的出发点和落脚点是解决贫困人口生产生活问题，是与以人为本为核心的科学发展观相一致的。通过全面实施扶贫开发，一方面把党和国家对广大贫困群众的关怀直接送到广大农村和贫困户家中，另一方面，从根本上解决贫困群众经济增收难、脱贫致富难和农村发展难的问题，从而全面提升贫困地区农牧林业生产发展水平和贫困人口生活质量，实现脱贫主体——人的素质的全面提高。三是扶贫开发是实现全面建设小康社会的基础。只有着力实施扶贫开发，才能有效实现农民稳步增收、贫困群众稳步脱贫和有效控制返贫的目标，才能最终实现全面建设和实现小康社会的目标。四是扶贫开发是加快新农村建设进程的重要前提。新时期的扶贫开发工作是建设社会主义新农村的前提和重要组成部分。因此，我们必须按照科学发展观的要求，把扶贫开发作为建设新农村的基础性工作抓好、抓扎实，从根本上解决贫困地区群众增收和发展的问题，促进城乡统筹兼顾和全面、协调、可持续发展，从而实现全面推进我市新农村建设进程的目标。
  二、充分认识新时期我市扶贫开发工作的有利条件。当前，我们要用足用好扶贫开发工作的有利条件。首先，党和国家高度重视扶贫开发工作。其次，有区、市党委、政府的坚强领导，有跨越式发展和关注民生、为民办实事的信心决心，有促进南部山区和中部干旱带发展的政策措施。第三，社会扶贫、部门定点帮扶工作力度不断加大，扶贫协作和对口援助渠道进一步拓展。第四，山区贫困群众由“要我脱贫”的被动思想逐步转变为“我要脱贫”的思想观念，主动投入和积极参与扶贫脱贫的扶贫攻坚氛围日趋浓厚。
  三、以科学发展观为指导，努力做好现阶段我市扶贫开发重点工作。一是全力实施整村推进扶贫项目，进一步加大项目整合和资金捆绑力度，通过实施整村推进扶贫项目，实现贫困村通公路（村道）、通水（基本解决人畜饮水困难）、通公交、通网络和村有小学、有医疗卫生室等目标。二是大力推进产业化扶贫，拓宽贫困地区群众经济增收渠道，促进山区产业结构的优化升级，为山区贫困村群众增收脱贫和发展奔小康夯实基础。三是努力做好劳动力转移培训工作，充分利用中卫交通、区位、旅游等优势，加大宣传推介中卫的力度，充分挖掘中卫果蔬、畜禽、水产等生产资源，在大力增加农副产品产出量的基础上，积极引进农副、土特产品流通、加工企业投资中卫，扎根中卫，有效增加就业务工岗位，努力拓宽山区群众务工增收渠道。四是着力实施生态移民工程，对深居山区和中部干旱带自然条件恶劣、不具生存条件的群众实施生态移民。五是竭力实施贫困村村级互助资金项目。紧紧抓住自治区村级互助资金增量扩面的有利机遇，力促我市贫困村全部得到互助资金项目覆盖。（作者单位：市扶贫办）