中卫市图书馆

一、进一步转变发展观念。一要正确对待发展与增长的关系。不能把发展与增长混同起来，我们应还原发展的本来意义。“增长”主要指国民收入和国内生产总值的提高，是以产出的量的增加作为目标和衡量尺度。“发展”既包括增长所强调的产出的扩大和增加，同时还包括就业、教育、文化、卫生、社会公平等更为广泛的内容。显然，把发展等同于增长是错误的。发展包括了增长，但增长并不能代表发展。二要正确对待“好”与“快”的关系。“好”是发展的结构、质量和效益；“快”是发展的速度。强调“好”，就是更加重视经济发展要质量、结构和效益相统一，要全面、协调、可持续发展；强调“快”，就是加快经济发展的速度。“好”放在“快”之前，就是说我们的经济发展不是单纯追求GDP增长，不是以速度为中心，不是以牺牲资源、环境为代价追求产值，更不是弄虚作假、热衷于大搞“政绩工程、“形象工程”。坚持又好又快的发展，要求我们既要坚持以经济建设为中心，又不能忽视社会和人的全面发展；既要重视经济发展，又要重视质量、结构和效益，更要重视环境保护和生态建设。
  二、进一步转变经济增长方式。一是以提高质量、效益为中心，继续进行经济结构战略性调整。在稳步调整一、二、三产业结构的过程中，要大力调整和优化工业结构，提高管理水平，牢固树立质量第一的意识，形成有利于经济增长质量和效益的社会环境。二是积极推进科技进步，提高经济增长的科技含量。使经济快速增长建立在科技不断进步的基础上。三是大力发展清洁生产和循环经济，努力节约资源，积极保护环境。大力实施可持续发展战略的力度，节约土地、水、能源等资源，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，全面建设资源节约型和环境友好型社会。
  三、进一步转变经济体制。一要深化财税、金融和投资体制等改革，从体制上解决产业结构趋同、增长方式粗放、低水平扩张的问题。二要消除城乡分割的体制性障碍，有序推进农民向非农产业转移，引导生产要素在城乡间合理配置，加快城镇化进程，逐步解决城乡二元结构问题。三要深化社会领域的改革，推进科学、教育、文化、卫生等体制改革，切实解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。四要推进劳动就业和社会分配体制改革，完善社会保障体制，为解决收入差距问题创造条件。
  四、进一步转变政府职能。一是强化公共服务职能。健全公共服务体系，增加公共产品，提高公共服务质量。加强教育、文化、公共卫生等基础设施建设，努力为人民生活和社会发展创造良好条件。二是加强宏观调控，改善市场监管。合理界定政府和市场作用范围，主要运用经济手段、法律手段，辅以必要的行政手段，减少和规范行政审批程序，加强规划制定、政策协调和信息服务。三是加强民主、科学决策和依法行政。对经济社会发展的决策，要广泛听取社会各方面的意见和建议，自觉地接受社会各方面的监督，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。
  五、进一步转变各级干部的工作作风。实事求是作为我们党思想路线的灵魂，体现在工作作风上就是大力弘扬求真务实精神，真正做到为民、务实、清廉，坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义。要坚持党的群众路线，问政于民、问需于民、问计于民，注意在实践中形成新思路，在群众中寻求新办法。要在务实上下工夫，牢固树立群众观点，自觉做到深入基层察实情、不图虚名说实话、心系群众办实事。要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把解决民生问题放在各项工作的首位，着力解决关系到人民群众切身利益的突出问题，下大气力做好困难群众生产生活的工作。