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党代表大会制度是党内民主的基本实现形式和重要制度保证。《决定》把完善党代表大会制度作为坚持和完善民主集中制、积极发展党内民主的重要内容，并提出一系列新要求新措施，具有重要意义和很强的现实针对性。
  党代表大会在党内具有崇高地位和最高权威性。现行党章规定：“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。”
  这次全会从坚持和完善民主集中制、积极发展党内民主的需要出发，有针对性地提出5个方面的举措。一是改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例。二是扩大党代表大会代表对提名推荐候选人的参与，改进候选人提名方式。三是建立各级党代表大会代表提案制度。四是落实和完善党代表大会代表任期制。五是继续选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。
  （据新华社电）