中卫市图书馆

引子
  古语云：“水利乃农耕之本，农耕乃民之所倚，民生即是天下。”由此可见水利建设自古以来在农业中的重要性。为了从根本上解决农业发展瓶颈，实现农业增效、农民增收，我市近年来高度重视农田水利基本建设，认真贯彻落实全国两会精神，将农田水利基本建设作为改善民生的重中之重。在今年的秋冬季农田水利基本建设大会战中.我市上下万众一心，打造出了一个个精品工程，取得了此次攻坚战的全面胜利。
  从今年9月中旬吹响农田水利基本建设的号角后，我市掀起了一个又一个农田水利基本建设高潮。截至11月中旬，在今冬第一场瑞雪降临之前，我市不仅超额完成了市委、市政府下达的任务指标，而且精雕细琢，彻彻底底清除了多年的水利积垢，赢得了广大农民群众的交口称赞。
  “目前，沙坡头区秋冬季农田水利基本建设已完成计划任务的113%，其中改造中低产田8.76万亩，改善灌溉面积6.64万亩……”11月19日，检查完沙坡头区秋冬季农田水利建设后，自治区水利厅副厅长毕廷和对我市该项工作给予了高度肯定。
  在今年秋冬季农田水利基本建设中，沙坡头区重点治理了宣和镇东片小农水及中低产田改造项目示范区、东园镇农业综合开发项目区、迎水桥镇腾格里湿地湖泊高标准农田建设示范区和沙宁滨河路以北农田建设综合整治区4个重点片区。其中受盐渍化之害的宣和镇4.6万亩土地经过改造，地下水位下降了1.2米左右，大部分土地已得到改良和利用。
  “冬天一片白茫茫，春夏秋季水汪汪；要想耕作耙子刨，秋收季节水里捞”是沙坡头区宣和镇盐渍化土地治理项目2008年以前农业生产的真实写照。此片区域涉及宣和镇羚羊、东月、宣和、旧营、三营、宏爱6个村，超过80%的农田成为中低产田，近20%的农田无法正常耕种甚至撂荒，不仅严重制约了当地农业生产，村民生活也受到了影响。羚羊村村民焦发忠感慨道：“10多年了，这里就是一个水洼，脚都下不去，别说种粮食了。”
  从2008年4月起，市委、市政府下大力气对这片盐渍化土地进行改造治理。这项预算投资2780万元的项目，围绕宣和镇挡浸沟、公路边沟、五二支沟、赵家湖沟、第六排水沟、第八排水沟的清淤整修和工程配套，通过挖大沟、多挖沟、挖深沟等高标准农田水利基本建设措施进行改造治理。在市委、市政府大投入、大气魄、大手笔改造治理下，不到两年时间，这片土地旧貌换新颜，昔日垃圾、淤泥、杂草等常年淤积梗阻的“龙须沟”变成了一条条景观水道。几万亩盐渍化土地正在得到有效治理，这给当地3万农民带来了希望，也圆了他们10多年的种粮梦。
  民心工程自是得到百姓的广泛支持。在土地治理过程中，宣和镇群众积极性空前高涨。用该镇旧营村党支部书记黄安林的话说：“我们都不用挨家挨户去找人，只要用大喇叭一喊，群众就扛着锹来了。”
  今年该镇许多村民在改造治理后的土地里种了玉米并喜获丰收，更成为这项工程造福于民的最好证明。
  在今年的农田水利基本建设中，各乡（镇）大胆创新，各自“亮剑”，严格施工，着力打造精品工程，达到了镇镇有重点、村村有示范、片片有精品，努力实现“建成一片、成效一片、收益一片”的建设目标。
  沙坡头区东园镇将农田水利基本建设任务层层分解到村组干部人头，实行分工负责制。同时，各村通过召开群众大会，选出3名至5名群众代表参与农田水利基本建设工作。然后采取一事一议的办法，拿出具体的施工方案进行筹资筹劳。对不愿出工的实行以资代劳，在充分尊重群众意愿的基础上，各村依据用工量及投资额按照每亩地分摊20元至40元、平均每亩30元标准进行筹资，用于完成农田水利基本建设任务，充分调动了群众投工投劳积极性。农田水利基本建设开始后，镇村干部负责包片、包组、监督质量，群众代表负责带工、施工、记工，每天评促一次质量、进度，并对出工人员及报酬进行公示，接受群众监督，做到公正、公开。
  沙坡头区镇罗镇则通过现场看、实地比、会议评、当场打分、当场公布和当场重奖的形式，助推该镇农田水利建设工作顺利进行……
  今年我市对农田水利建设实施连片集中整治带动战略，充分发挥以点带面的示范带动作用，对农业综合开发、节水灌溉、人畜饮水、土地整理、新农村建设、扶贫开发等项目资金进行整合，将财政、农牧、林业、水利、交通、扶贫、土地等项目资金集中捆绑，发挥集束效应，使有限的资金用在了“刀刃”上。在大会战期间，市委办、市政府办组织农田水利基本建设指挥部成员组成督察组每天深入一线督战，采取“两天一评比、两天一通报”的办法，给各乡（镇）挑毛病、找差距、提要求，增措施、抓质量、促进度。为了抓好今秋农田水利基本建设检核工作，市农田水利基本建设指挥部总指挥、市委常委、副市长吴汉宝先后3次主持召开评促会，市长徐力群10月2日在政府常务会议上明确表示农田水利基本建设实行“末位淘汰制”考核，同时充分发挥新闻媒体的监督作用，连续在媒体上公布各乡（镇）进度排名4次，使建设进度、质量都取得了新突破。
  面上的农建工程则以“沟深挖、渠顺直、田平整、林成网、环境美”为建设标准，土方工程实现了“沟底无节子、沟坡无肚子、沟顶无帽子”和“沟通、渠通、路通”的“三无”和“三通”标准。重点工程按照工程建设“四制”要求，推行项目法人负责制、招投标制、监理制、合同制管理，执行“统一规划、统一标准、统一放线、统一施工、统一验收”原则，水利配套工程达到了“渠道砌护U型化，建筑物装配化，工程管理规范化”的“三化”标准。
  高标准、严要求促成了我市农田水利基本建设任务的圆满超额完成。据悉，到11月上旬，共整治各级骨干沟道76条172公里。沙坡头区各乡（镇）村共投入劳动力67.44万人次，机械6.83万台次，清淤各级沟道3189条1797.9公里，清挖各级渠道12641条5772公里，砌护渠道541条138.4公里；整修田间道路2464条1358.3公里；完成秋翻地21.4万亩，秸秆还田8.86万亩，秋施肥6.19万亩；林木涂白360.3万株；改造中低产田8.76万亩，改善灌溉面积6.64万亩；整理硒砂瓜地56.04万亩。
  回顾今年的农田水利基本建设，我市实现了将农田水利基本建设与解决民生问题相结合，与发展设施农业、特色农业相结合，与村容村貌环境整治相结合，与造林绿化相结合，解决了群众排水之难、灌水之难、饮水之难、行路之难、增收之难及发展之难，真正为群众办了一件功在当代、利泽千秋的实事、好事。