中卫市图书馆

海原县是国家级贫困县，县域经济发展各项指标均处于全区末位。要想实现在宁南八县争先进位，奋力推进经济社会跨越式发展，就必须以党的十七届四中全会精神为指导，科学发展，开拓创新，务实苦干，狠抓落实。
  一、学习贯彻十七届四中全会精神，必须做到深刻领会、准确把握。党的十七届四中全会，对于我们全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观，对于在新形势下进一步加强和改进党的建设、推进党的建设新的伟大工程，对于有效应对国际金融危机冲击、保持海原经济较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，都具有重大而深远的意义。
  四个“着眼于”，为我们党不断提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党指明了方向。四大考验，要求全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。六条基本经验，系统总结了党执政60年的实践中，探索形成的作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，我们必须长期坚持，并在实践中不断丰富发展。四项要求，指示我们必须推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值学习教育，建设学习型组织。四个“大兴”，要求必须大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
  二、学习贯彻十七届四中全会精神，必须做到科学谋划、务实创新。党的十七届四中全会为我们在复杂的形势下如何更好更快地发展指明了方向，更加坚定了我们基层发展的信心，我们将更加坚定信念，继续按照“新区带县、工业强县、农业稳县、生态立县、科教兴县”的县域发展战略和打造宁南亮丽山城县、农业特色县、工业奋起县、民生改善县、生态修复县的总体部署，解放思想，同心同德，攻坚克难，真抓实干，保增长、保民生、保稳定，在加强党建上下真工夫，在破解难题上下真工夫，在推动发展上下真工夫，推动海原经济社会大发展快发展。
  一要坚定不移实施一县两城规划，在构建新型发展平台上下工夫求实效。全力加快新区建设步伐，加快道路、集中供热、学校、医院、绿化、住宅小区等重点工程建设，不断完善新区功能。加快产业功能区基础设施建设和招商引资工作，提供优质服务，督促中国华电集团公司宁夏分公司35KW风电站及50MW光伏并网发电站等项目尽快投产建设，督促中国500强援建海原工作启动。力争年底全县落地工业、商贸服务企业31家（工业企业23家，商贸服务企业8家），投产营业14家（工业企业11家，商贸服务企业3家），全年完成招商引资到位资金1.5亿元，增长20%，工业经济总产值实现3.4亿元，增加值突破1亿元。同时，全面贯彻落实《关于进一步促进老城区稳定繁荣发展的实施意见》，完成老城供水管网改造和绿化等工程建设，促进老城区更加稳定繁荣发展，努力早日实现区、市党委、政府“一县两城、拉动发展”的目标要求。
  二要千方百计跑项目争资金，在不断增强发展后劲上下工夫求实效。海原是国家级贫困县，属纯粹的投资拉动型经济。国家投资的大小，直接决定发展速度的快慢。当前，正值跑项目争资金的黄金时期，我们将树立抓投入就是抓发展、抓项目就是保增长的观念，认真抓项目、保投入、打基础、增后劲，准确把握国家、自治区投资方向和重点，积极进京跑银，加大项目的储备、策划和争取力度，全力以赴争项目要资金，为加快海原发展奠定基础。同时，未雨绸缪，及早着手，切实谋划好2010年的工作。尽快启动做好“十二五”规划编制工作。
  三要千方百计促落实保增长，在超额完成全年任务上下工夫求实效。按照全区“保增长、保民生、保稳定”暨发展县域经济观摩交流会议和全市2009年度第二次经济工作观摩会议精神，结合全县实际，当前要重点抓好5.5万亩秋后设施农业种植和马铃薯、小茴香、油葵、葱韭蒜等特色农业后期田间管理，充分发挥专业合作社作用，拓宽农产品销售渠道，确保农业增产农民增收。大力开展秋覆膜和秋冬季农田水利基本建设大会战。抓好秋季南华山28.5万亩造林工程建设，改善生态环境。继续加大税收征管，力争全年财政一般预算收入突破4000万元，超收1200万元以上。加快财政支出进度，把更多的资金用于保增长保民生，全年财政一般预算支出力争突破13亿元，较2008年新增4亿元以上。
  四要千方百计抓民生保稳定，在解决群众合理诉求上下工夫求实效。积极开展送温暖、献爱心等活动，全力保障困难群众的生产生活。不断加大对教育、科技、医疗、文化、就业、社会保障、劳动者技能培训等民生事业的投入，继续抓好生态移民和人饮安全工作，让人民群众得到更多实惠。牢固树立安全生产责任重于泰山和“稳定压倒一切”的思想，深入开展安全生产检查和矛盾纠纷排查，及时消除安全隐患，认真做好化解工作。深入开展民族团结宣传活动，进一步加强民族团结，促进各民族和睦相处、共同发展。坚决维护社会稳定，为加快海原发展奠定基础，创造条件。
  五要千方百计转作风促民风，在营造良好发展氛围上下工夫求实效。深入学习全面贯彻党的十七届四中全会和自治区党委十届九次全委（扩大）会议精神，深入开展科学发展观学习实践活动及大学习大讨论大兴调查研究切实解决民生问题活动。继续坚持县领导接待群众来访和问政于民、问计于民、问需于民调研活动，畅通群众信访渠道，深入实际，让干部到田头、到农家听民意、解民忧，切实密切干群关系，转变干部作风，以优良党风促政风带民风，营造浓厚的人人转作风、个个是环境的良好氛围。
  六要千方百计办实事构和谐，在加快海原科学发展上下工夫求实效。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，带着责任、带着任务、带着问题、带着感情，全力做好群众工作，推动和谐海原建设。办好年初为民承诺的14件群众看得见、摸得着的实事。向群众广泛宣传党的各项惠民政策和区、市、县党委、政府的政策决定，让群众真正理解、支持、参与，形成加快海原发展的共识，形成加快海原发展的合力，推动海原科学发展、跨越式发展。