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党的十七届四中全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。作为一名党的领导干部，就是要通过学习十七届四中全会精神，能够在新形势下推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局，为推进经济社会等各项事业全面发展提供组织保证。
  一、坚持科学发展观，进一步创新基层党建工作理念。加强基层党组织建设关键要转变观念、更新理念，用创新的思维和办法去适应新形势、新任务、新要求，去应对和解决发展中的新情况、新问题，构建科学、和谐、民主的基层党建工作新格局。
  一要树立责任意识。牢固树立“不抓党建工作就是失职、抓不好党建就是不称职”的理念。健全和落实党建工作责任制度，明确各级党组织书记是履行党建工作的第一责任人，完善工作制度和议事规则，切实加强对党的建设和组织工作的领导和指导。
  二要树立开放的理念。以科学发展观为统领，把基层党建工作纳入到统筹城乡一体化发展中，使基层党建工作和组织工作成为一项“凝聚力工程”。着力把资源共享作为基层党建工作的一项重要内容，整合城乡单位各类资源，积极推动党建工作联抓、服务工作联做、文化活动联办、社会治安联防、精神文明联创、环境卫生联搞，形成资源共享、优势互补和共同发展良好局面，更好地推动城乡经济社会全面快速发展。
  三要树立效益的理念。注重在推进基层党建中解决科学发展实践中出现的各种问题，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党建各项活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用，为服务发展创造出最大效益。
  四要树立和谐的理念。自觉地坚持以人为主体、以人为动力、以人为目的，促进人的全面发展，通过推进基层党建工作，把乡村、社区、企业和群团等各级干部、党员的心思和注意力引导到加快建设发展上来，推进和谐社会建设。
  二、坚持服务大局，切实加强基层党组织领导班子建设。党的十七届四中全会指出：全面推进各领域党的基层组织建设，实现基层党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。党的基层组织是党教育、管理、监督党员干部的机构，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党组织的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于领导班子的整体素质。
  一要抓好选配。用“公推直选”、“双推优选”、“两推一选”等村级干部选拔办法，把素质好、能力强、群众拥护的优秀人才选拔进村级党组织班子，尤其是要选好村级党组织书记，树起“村魂”，着力打造创业型班子。要严格、合理控制基层党组织班子成员数量，选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位。按照城乡一体化和新农村建设的需要，从机关事业单位选派有事业心、有开拓进取精神、有群众观念、有带领群众致富能力的年轻干部担任村、社区支部书记。
  二要抓好分工。明确职责、合理分工是推进基层党组织健康发展、充分发挥党组织向心作用的一项行之有效的方法。实践中，我们应根据工作需要、基层党组织各成员的特长进行统筹兼顾、科学分工。
  三要抓好培训。要想让基层党组织各成员更好地履行自身职责，必须抓好成员的培训工作，通过工作会、经验交流会、党建研究会、工作联系活动等形式不断提高基层党组织成员的理论政策水平。
  三、坚持务实创新，不断完善基层党组织工作机制。基层党组织的各项工作目标，光靠一个得力的领导班子是不可能完全落实到位的，还应该有一套完善的制度来规范党务工作、整合党员力量。因此，不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性的党建机制、促进基层党组织建设迈上台阶的关键。
  一要健全各项工作机制。通过健全党员组织生活、党员民主评议、党内监督、入党积极分子教育培养、创先争优、党员参加党内活动登记、党内考评等制度，不断深化“三级联创”、“双培促双带”、党员“设岗定责”、“评星定格”等活动。
  二要积极发挥党组织的示范带领作用。严格按照村干部教育培训、培养选拔、绩效考核等制度，加大后进村整顿力度，不断提高村党支部引领经济发展、服务群众的水平，充分发挥广大党员的先锋模范作用，大力培育发展“一村一品”、“村企共建”、“以企带村”新农村发展模式和以“支部+协会”为主导形式的农民专业合作经济组织。
  四、坚持以人为本，全面强化基层党员干部教育管理。如何在新的历史时期内加强基层党员的教育管理，造就一支有凝聚力和坚强战斗力的党员队伍，使之适应新的历史时期的需要，是摆在基层党组织面前的重要任务。
  一要坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。
  二要坚持抓作风建设。要结合基层实际和工作实际，对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育，纠正错误倾向，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象。
  三要着力激发党员队伍活力。要提升发展党员工作水平，注重在优秀青年、致富能手和农村其他优秀分子中发展党员，把那些善于致富，乐于奉献，群众公认的优秀人才凝聚到党组织周围，培养成建设社会主义新农村的生力军，努力解决党员发展青黄不接的问题。要增强党员的素质与能力，通过在思想上扶志，发展上扶业，生产上扶技，政策上扶贫，培养带头致富，带领群众共同致富的“双带型”农村党员。
  四要坚持抓廉政建设。加强基层党建工作，就必须坚持开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。与此同时，我们还应坚持用反面典型进行教育，使大家吸取教训，防患于未然，永远保持共产党员的先进性和纯洁性。
  五、坚持统筹兼顾，构建城乡统筹的基层党建新格局。随着改革步伐的不断深入，城镇化、农村现代化步伐明显加快，各类资源要素在城乡之间频繁流动，统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，全面构建城乡统筹的基层党建新格局。
  一要推进区域性党建工作机制。在加大体制机制改革和创新力度上进一步解放思想，打破城乡分割的党建资源配置格局，整合城乡党务人才、党建经费、活动阵地、培训设施等，实现城乡党建工作资源共享、优势互补。
  二要优化配置城乡基层党建工作资源。要积极引导教育、科技、卫生、文化、法律等公共服务项目向社区、农村延伸，为城乡基层党组织和党员群众服务。要建立城乡统筹基层党建工作经费保障机制，把党建工作经费纳入本级财政预算。党费的使用要向农村、社区、“两新”组织和其他有困难的基层党组织倾斜。
  三要发挥作用、实现共赢。充分发挥党组织的核心作用和群团组织的桥梁和纽带作用，利用多种形式联办各种活动。开展各类型活动要紧紧围绕党的中心工作和企业发展、城乡基层和谐稳定，服务大局，服务企业，服务职工，服务群众，寓党的政治思想工作于经济社会等各项事业中，使党群组织成为企业经营、社区建设、农村稳定的好参谋、好助手和好领导，进一步扩大党的基层组织的影响力，实现共赢。