中卫市图书馆 内容
关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。促进残疾人事业发展，是构建和谐社会的重要举措。
从今年1月至9月中旬，市残联的一个4人办证工作小组，在沙坡头区共受理换证申请11250余例，新办证申请8230例。
这是一次全心全意为残疾人服务的现场办公；
这是一次从观念转变到服务方式转变的有益尝试；
这是一次科学发展观的具体践行。
办公桌“下移”，忙坏办证人
调查显示：沙坡头区90%的残疾人分布在农村，生活状况普遍较差。如果坐等残疾人上门，不仅不能在规定的时间内完成换证任务，而且会给申请人带来许多困难，尤其是给那些重度和偏远地区的残疾人，他们往往需要由1至2名家人陪护，为办齐各种手续，有时必须往返多次，不但耗人费时，而且花费在交通、食宿等方面的费用在200元至500元，这对一个残疾人家庭来说，是一笔不小的开支，相当一部分残疾人会因这些原因而办不了证件。
怎么办？
市残联执行理事会最后作出决定：一切从残疾人的切身利益出发，克服各种困难，把办公桌“下移”，搬到残疾人家门口，采取集中时间、固定地点、现场办公、巡回服务的“一站式”办理，最大限度地为残疾人提供快捷、方便、优质的服务。
为做好这项工作，市残联专门成立换证工作领导小组，在周密计划的基础上，制订工作计划、培训工作人员、购置各种设备、印制各种表册、制作多种面向群众的宣传材料、联系进行医学鉴定的指定医院、确定专业医务人员……为了节省时间，取得最高的工作效率，办证工作小组在人员紧缺的情况下，兵分两路：一路深入乡（镇）和村（居）委会，在当地残疾人工作者的配合下，现场登记、现场鉴定、现场照相，一次性为申请人办理相关手续；一路在单位坚持日常工作，利用休息日和节假日进行电脑录入、分层审批、打印证件、制作档案等后期工作，争取以最快的速度把证件送到残疾人手中。
办公室搬到一线后，现场办证人员每天平均接待申请人100名左右，最多达到200人以上。每天，他们从早晨8点开始，直到下午7点钟，除中午吃饭、上洗手间的30分钟外，他们始终处于超常忙碌状态。市残联调研员、下乡换证工作组带队负责人张其忠在办证中，先后患上重感冒、腹泻、声带失语等急性疾病，但他仍坚持在工作岗位。为不影响办证，办证工作人员既是在最酷热的夏天，也不愿多喝水，目的只是为了减少上厕所的次数。
270天里，市残联的流动办公室从一个乡（镇）搬到另一个乡（镇），办证工作人员忙碌的身影从一处转移到另一处。每天他们都是身心极度疲惫，但每天他们总是坚持到最后。
什么是以人为本？流动的办公室给出了最好的诠释。
委屈天天有，最需是理解
办证工作小组热情、耐心、细致、高效、快捷的工作作风和效率，赢得了广大残疾人及其家属的一致好评，但也受到极少数申请办理《残疾人证》的残疾人及其家属的不理解，谩骂、威胁时有发生。
由于新标准的出台，个别不符合新标准的残疾人申请被否决；有的残疾人原来的《残疾人证》在换发中，根据新标准要求，等级降低。对此，个别残疾入及其家属不理解、不接受，当众发泄不满情绪，谩骂甚至动“粗”等事情在办证中几乎每天都有。
张其忠说：“从内心来讲，跑到家门口给办证，遭到个别残疾入及其家属的不理解甚至辱骂和拳脚，心里很不是滋味。但换位思考，是可以理解的，因为《残疾人证》是国家发给残疾人的合法证件，是享受各种优惠政策的重要依据，而降低一个等级就意味着将享受不到一些优惠政策，这对有些残疾人及其家属来说，一时是难以接受的。实际工作中，我们严格依照相关规定来办，不符合条件的坚决不办，不符合标准需要降低等级的，降低等级。”
不过，新标准是针对众人的，不是针对哪一个人。想明白这一点后，很多不理解的残疾人又会带着歉意找上门来道歉。老马就是一个例子。家在文昌镇的老马是一位肢体残疾人。换证中，老马经过鉴定后，根据新标准，他的残疾等级降了一级。这让老马想不通，也不原多听解释，在交涉无果后，老马对办证工作小组成员，特别是对负责等级鉴定工作的张其忠进行谩骂，情绪激动的老马甚至对张其忠动了“粗”。
时隔两个月后，当老马再次见到张其忠后，一脸的歉意。他紧紧握着张其忠的手，说：“你们走乡串村给我们办证，而我一时糊涂，不但不支持你们的工作，还……那天都是我不好，是我犯浑，今天我特意向你道歉，希望你能够原谅我。”
看着老马一脸的真诚，张其忠握着老马的手一时无语。张其忠说，那一刻，他感觉所受的一切委屈都是值得的。据统计，在此次换发、办理《残疾人证》中，办理小组收回不符合新标准的原证件210余例，驳回不够标准的新办证申请2810例。每一个收回的《残疾人证》和驳回的申请，是不理解、是委屈，但也是检验，是贯彻落实科学发展观的一次检验，是真心实意服务于民的一次检验。
服务上水平，感动申请人
为了最大限度地方便群众，对地处偏僻、路途遥远的沙坡头区蒿川、兴仁、香山3个乡（镇），办证工作小组实行就地驻扎，连续作战的工作方式，一连15天吃住在工作现场，不分上下班时间，起早睡晚地为残疾人服务。
香山乡的南长滩村、迎水桥镇的上滩村、宣和镇的喜沟村等，地处大山深处，交通非常不便。考虑到残疾人办证不方便，办证工作小组与所在乡（镇）党委、政府协商，实行进村入户登门服务的方式，为偏远村子的申请人办理手续。
针对沙坡头区两家社会福利企业生产紧张、残疾职工不便离岗的实际，办证工作小组特事特办，深入厂区、车间现场服务。有些居委会老年残疾人、重度残疾人偏多，居委会希望提供就近服务，办证工作小组就打破常规，到7个居委会就近设点，为许多难以行动的申请人办理了手续。为了争取每个申请人能够就地一次性办理完全部手续，办证工作小组聘请个体照相师傅随工作组服务，以最低的价格、最快的速度提供优质服务，对重度残疾、行动不便的120多名申请人实施上门服务。考虑到山区群众生活比较困难的实际，市残联还对蒿川、兴仁、香山3个乡（镇）的900多名残疾人实施了免收、补贴照相费用。
值得一提的是，在办证过程中，办证工作小组并没有把工作仅仅局限于换发和办理《残疾人证》上，而是结合每个申请人的具体情况，耐心细致地进行康复医疗、家庭康复训练、就业指导、职业技术技能培训、就业介绍、资助就学、扶贫项目、优惠政策、法律事务、残联职能、励志教育等各个方面的咨询指导服务，把党和政府对残疾人的关爱之情传送到千家万户。
在蒿川乡一个村子的一个残疾人家庭办证时，这户人家的两名十六七岁的盲女姐妹让办证工作小组成员印象深刻。提起盲女姐妹，其母亲哭瘫在地，姐妹俩也显得很自卑。办证工作小组耐心向她们介绍职业技术技能培训、就业等，并用身边的残疾人创业事迹鼓励她们，使盲女姐妹看到了希望。姐姝俩商议，等下期残联举办的职业技术技能培训班开班后，她们就来接受培训，学习盲人按摩，用自己的双手养活自己。
缘于此，许多申请人看到办证工作人员忙于工作，有时连水都喝不上，就跑到很远的地方买来饮料、水果等，非要表达一下自己的感谢之情，不顾工作人员的婉言谢绝，放下东西就走。他们说：“这样的人我们欢迎，这样的服务方式我们欢迎，希望今后像这样的人和服务更多些。”
从今年1月至9月中旬，市残联的一个4人办证工作小组，在沙坡头区共受理换证申请11250余例，新办证申请8230例。
这是一次全心全意为残疾人服务的现场办公；
这是一次从观念转变到服务方式转变的有益尝试；
这是一次科学发展观的具体践行。
办公桌“下移”，忙坏办证人
调查显示：沙坡头区90%的残疾人分布在农村，生活状况普遍较差。如果坐等残疾人上门，不仅不能在规定的时间内完成换证任务，而且会给申请人带来许多困难，尤其是给那些重度和偏远地区的残疾人，他们往往需要由1至2名家人陪护，为办齐各种手续，有时必须往返多次，不但耗人费时，而且花费在交通、食宿等方面的费用在200元至500元，这对一个残疾人家庭来说，是一笔不小的开支，相当一部分残疾人会因这些原因而办不了证件。
怎么办？
市残联执行理事会最后作出决定：一切从残疾人的切身利益出发，克服各种困难，把办公桌“下移”，搬到残疾人家门口，采取集中时间、固定地点、现场办公、巡回服务的“一站式”办理，最大限度地为残疾人提供快捷、方便、优质的服务。
为做好这项工作，市残联专门成立换证工作领导小组，在周密计划的基础上，制订工作计划、培训工作人员、购置各种设备、印制各种表册、制作多种面向群众的宣传材料、联系进行医学鉴定的指定医院、确定专业医务人员……为了节省时间，取得最高的工作效率，办证工作小组在人员紧缺的情况下，兵分两路：一路深入乡（镇）和村（居）委会，在当地残疾人工作者的配合下，现场登记、现场鉴定、现场照相，一次性为申请人办理相关手续；一路在单位坚持日常工作，利用休息日和节假日进行电脑录入、分层审批、打印证件、制作档案等后期工作，争取以最快的速度把证件送到残疾人手中。
办公室搬到一线后，现场办证人员每天平均接待申请人100名左右，最多达到200人以上。每天，他们从早晨8点开始，直到下午7点钟，除中午吃饭、上洗手间的30分钟外，他们始终处于超常忙碌状态。市残联调研员、下乡换证工作组带队负责人张其忠在办证中，先后患上重感冒、腹泻、声带失语等急性疾病，但他仍坚持在工作岗位。为不影响办证，办证工作人员既是在最酷热的夏天，也不愿多喝水，目的只是为了减少上厕所的次数。
270天里，市残联的流动办公室从一个乡（镇）搬到另一个乡（镇），办证工作人员忙碌的身影从一处转移到另一处。每天他们都是身心极度疲惫，但每天他们总是坚持到最后。
什么是以人为本？流动的办公室给出了最好的诠释。
委屈天天有，最需是理解
办证工作小组热情、耐心、细致、高效、快捷的工作作风和效率，赢得了广大残疾人及其家属的一致好评，但也受到极少数申请办理《残疾人证》的残疾人及其家属的不理解，谩骂、威胁时有发生。
由于新标准的出台，个别不符合新标准的残疾人申请被否决；有的残疾人原来的《残疾人证》在换发中，根据新标准要求，等级降低。对此，个别残疾入及其家属不理解、不接受，当众发泄不满情绪，谩骂甚至动“粗”等事情在办证中几乎每天都有。
张其忠说：“从内心来讲，跑到家门口给办证，遭到个别残疾入及其家属的不理解甚至辱骂和拳脚，心里很不是滋味。但换位思考，是可以理解的，因为《残疾人证》是国家发给残疾人的合法证件，是享受各种优惠政策的重要依据，而降低一个等级就意味着将享受不到一些优惠政策，这对有些残疾人及其家属来说，一时是难以接受的。实际工作中，我们严格依照相关规定来办，不符合条件的坚决不办，不符合标准需要降低等级的，降低等级。”
不过，新标准是针对众人的，不是针对哪一个人。想明白这一点后，很多不理解的残疾人又会带着歉意找上门来道歉。老马就是一个例子。家在文昌镇的老马是一位肢体残疾人。换证中，老马经过鉴定后，根据新标准，他的残疾等级降了一级。这让老马想不通，也不原多听解释，在交涉无果后，老马对办证工作小组成员，特别是对负责等级鉴定工作的张其忠进行谩骂，情绪激动的老马甚至对张其忠动了“粗”。
时隔两个月后，当老马再次见到张其忠后，一脸的歉意。他紧紧握着张其忠的手，说：“你们走乡串村给我们办证，而我一时糊涂，不但不支持你们的工作，还……那天都是我不好，是我犯浑，今天我特意向你道歉，希望你能够原谅我。”
看着老马一脸的真诚，张其忠握着老马的手一时无语。张其忠说，那一刻，他感觉所受的一切委屈都是值得的。据统计，在此次换发、办理《残疾人证》中，办理小组收回不符合新标准的原证件210余例，驳回不够标准的新办证申请2810例。每一个收回的《残疾人证》和驳回的申请，是不理解、是委屈，但也是检验，是贯彻落实科学发展观的一次检验，是真心实意服务于民的一次检验。
服务上水平，感动申请人
为了最大限度地方便群众，对地处偏僻、路途遥远的沙坡头区蒿川、兴仁、香山3个乡（镇），办证工作小组实行就地驻扎，连续作战的工作方式，一连15天吃住在工作现场，不分上下班时间，起早睡晚地为残疾人服务。
香山乡的南长滩村、迎水桥镇的上滩村、宣和镇的喜沟村等，地处大山深处，交通非常不便。考虑到残疾人办证不方便，办证工作小组与所在乡（镇）党委、政府协商，实行进村入户登门服务的方式，为偏远村子的申请人办理手续。
针对沙坡头区两家社会福利企业生产紧张、残疾职工不便离岗的实际，办证工作小组特事特办，深入厂区、车间现场服务。有些居委会老年残疾人、重度残疾人偏多，居委会希望提供就近服务，办证工作小组就打破常规，到7个居委会就近设点，为许多难以行动的申请人办理了手续。为了争取每个申请人能够就地一次性办理完全部手续，办证工作小组聘请个体照相师傅随工作组服务，以最低的价格、最快的速度提供优质服务，对重度残疾、行动不便的120多名申请人实施上门服务。考虑到山区群众生活比较困难的实际，市残联还对蒿川、兴仁、香山3个乡（镇）的900多名残疾人实施了免收、补贴照相费用。
值得一提的是，在办证过程中，办证工作小组并没有把工作仅仅局限于换发和办理《残疾人证》上，而是结合每个申请人的具体情况，耐心细致地进行康复医疗、家庭康复训练、就业指导、职业技术技能培训、就业介绍、资助就学、扶贫项目、优惠政策、法律事务、残联职能、励志教育等各个方面的咨询指导服务，把党和政府对残疾人的关爱之情传送到千家万户。
在蒿川乡一个村子的一个残疾人家庭办证时，这户人家的两名十六七岁的盲女姐妹让办证工作小组成员印象深刻。提起盲女姐妹，其母亲哭瘫在地，姐妹俩也显得很自卑。办证工作小组耐心向她们介绍职业技术技能培训、就业等，并用身边的残疾人创业事迹鼓励她们，使盲女姐妹看到了希望。姐姝俩商议，等下期残联举办的职业技术技能培训班开班后，她们就来接受培训，学习盲人按摩，用自己的双手养活自己。
缘于此，许多申请人看到办证工作人员忙于工作，有时连水都喝不上，就跑到很远的地方买来饮料、水果等，非要表达一下自己的感谢之情，不顾工作人员的婉言谢绝，放下东西就走。他们说：“这样的人我们欢迎，这样的服务方式我们欢迎，希望今后像这样的人和服务更多些。”
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