中卫市图书馆

这是一块神奇的土地，这是一方希望的热土。香山钟灵毓秀，黄河水源远流长，孕育了这方美丽而多情的土地——中卫。在这片热土上，正涌动着一股全民创业的热潮。
  去年下半年以来，全球金融危机造成企业停产、裁员、大量农民工返乡，对中国的冲击和考验非常严峻。面对这种形势，党中央国务院提出了扩大内需，扩大就业，加大基础设施投入，拉动经济增长的决定。自治区党委、政府启动了全民创业实施计划。市委、市政府随即把开展全民创业活动作为2009年为民办的15件实事之一，作为落实“保企业、保就业、保稳定”的重大举措。一场全民创业的热潮在中卫大地全面展开。
  多措并举再掀全民创业新高潮
  为了实现创业带动就业、就业带动经济增长的目标，我市超前谋划、及早动手、多措并举、狠抓落实，各项工作取得了阶段性成果。培育创业基地10个，开发创业项目357个，培育小业主413个，培育小企业413个，创造新岗位3690个，参加创业意识培训1500人，创业能力培训954人，经培训当期成功创业321人，带动就业832人。一是抓平台，实现创业带动就业的“倍增效应”。通过开展培育50名青年创业者电视选拔大赛活动，有效地激发了全市青年创业的热情。通过创建创业沙龙，为创业者提供了创业交流和共商创业大计的平台，在创业园区新培育10个小企业创业基地、5个创业沙龙、1个全民创业城。二是抓资金，夯实中小企业的资金支撑体系。在下岗职工小额担保贷款方面，累计注入小额贷款担保基金900万元，截至目前，已为259人发放贷款976万元，贴息15.27万元，带动就业1125人；在税收方面，共减免地方各项税收2661万元，使143家企业（个体户）享受到税收优惠，新增就业人员294人；在中小企业融资担保方面，协调沙坡头区6家金融机构为76家工业企业贷款5.98亿元；在工商服务方面，为74家企业进行了抵押登记，融资金额10.9亿元，有效地解决了企业融资难的问题；在创业园扶持方面，在美利工业区内建立创业园，政府无偿提供土地2000亩，为500个创业者提供了厂房设施租赁服务，对创业者进行“孵化”。三是抓项目，全民创业成效逐步显现。成功举办了中卫市全民创业成果展示会，全市68家企业的795种产品进行了参展。对征集筛选的适合创业者创业的357个“短、平、快”项目进行了推介。
  落实就业政策帮助企业度难关
  为了将自治区“54321”阶段性优惠政策落到实处，我市主要抓了以下工作。第一，及时兑现“三项补贴”，稳定企业职工队伍。我市积极开展了社保补贴、岗位补贴和培训补贴摸底调查工作，经企业申报，全市审核符合补贴条件的企业25家，其中沙坡头区17家，涉及职工10276人，共需补贴资金1759.3万元。截至目前，共计发放补贴342.7万元，现需缺口补贴资金1416.6万元。随后，我市将根据基金结余情况和自治区调剂金到位情况，再补贴剩余月数补贴。通过落实社保补贴和岗位补贴政策，有效地发挥了社会保险稳定和促进就业的功能，对减轻企业负担，帮助企业度过难关，稳定用工岗位和就业局势起到了积极的推动作用。第二，认真执行“两商一免”政策，助推企业度过难关。我市要求企业停产和经济裁员时，必须通过企业与工会或职工双方依法平等协商一致，裁减人员情况必须上报劳动监察部门审核备案。同时，我市人事劳动保障部门主动深入企业，了解企业经营情况，在转岗培训、规范员工劳动关系、调解劳资双方纠纷等方面给予大力帮助和支持，共计培训企业员工7312人，使员工整体技能素质有了明显的提高，员工安全意识大幅度增强。市人事劳动保障部门积极协助企业办理社会保险业务，进行政策指导，兑付工伤保险费用，提高城镇职工医疗保险待遇，极大地增强了企业应对危机和克服困难的信心和决心。认真落实阶段性免收2008年以前参保单位和灵活就业人员补交、欠交的社会保险费形成的滞纳金政策，截至目前，全市减免滞纳金750.6万元，减免滞纳金涉及的单位188家，减免滞纳金686.1万元，累计为576名灵活就业人员减免滞纳金64.5万元。所有这些都对确保我市就业和社会稳定作出了积极贡献。
  在帮助高校毕业生实现就业工作中，我市采取为民营企业招聘员工搭桥、为高校毕业生就业铺路、举、办招聘会等办法，帮助378名高校毕业生走上了工作岗位；通过“三支一扶”、事业单位培训等方式安置873名高校毕业生就业，就业率达到66%。在农村劳动力转移就业工作上，采取加强宣传与落实政策相结合，自发输出与有序输出相结合，使16.2万名农村劳动力转移就业，实现劳务收入6.3亿元。在残疾人就业工作上，我市持证残疾人集中就业963人，按比例安排残疾人就业的单位81个，在职残疾职工142人，残疾大个体工商户稳定就业98人。
  强化技能培训推进城乡转移就业
  为积极推进城乡劳动力转移就业工作的健康发展，我市对3990名城镇各类人员和10032名农民工进行了职业技能培训，并对其中的6054名农民工开展了瓦工、钢筋工、架子工等12个工种的职业技能鉴定。
  此外，我市还对6000名农村劳动力开展了“阳光工程”培训，对779人开展了城乡贫困家庭就业援助培训。