中卫市图书馆

编者按：10月29日，为期两天的全市领导干部学习党的十七届四中全会精神培训班顺利结业。全市领导干部进一步加深了对十七届四中全会精神重大意义的认识，统一了思想，明确了任务，坚定了信心。培训班上，市交通运输局、市旅游和商务局、市教育局、宣和镇、镇罗镇负责人结合自身工作，对十七届四中全会精神学习贯彻作了交流发言，本报予以刊发，以飨读者！
  切实加强党的建设推动交通运输又好又快发展
  市交通运输局局长 冯旭东
  在全市上下认真学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神的浓厚氛围中，市委举办了这次专题培训班。这是在加强个人自学、部门集中学习的同时开展的一次系统的专题培训活动，是非常及时和必要的。通过两天的学习，我认真聆听了自治区党校教授的精彩讲解，对十七届四中全会精神和《决定》提出的总体目标、工作任务和工作要求有了更加全面的理解和掌握，对今后如何更好地开展工作进一步明确了方向。交通运输作为国民经济的基础产业，能否在新形势下、在新的历史起点实现新的跨越，对促进全市经济社会又好又快发展至关重要，因此，交通运输部门肩负的任务和使命光荣而艰巨，交通工作者将要为之付出的努力必将更加艰辛。
  在学习的同时，经过不断地认真思考，我深深体会到，贯彻落实十七届四中全会精神，加快交通运输科学发展，必须要做到四个坚持：
  一是交通运输工作必须要坚持党的领导。事业的成败，关键在党。做好交通运输工作，必须要牢固树立“党领导一切”的坚定信念，只有坚持党的领导，坚持不懈地加强和改进基层党的思想建设、制度建设、队伍建设、组织建设、作风建设和廉政建设，全面落实全会提出的目标任务和具体举措，才能真正提高基层党的建设科学化水平，进一步把基层党组织建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，交通运输事业才能奋勇冲破各种艰难险阻，沿着正确的道路越走越宽广，最终实现科学发展，为地方经济发展、国家长治久安和广大人民群众的幸福生活更好地发挥作用。这是努力践行全会精神，推动交通运输科学发展的立足之本。
  二是交通运输工作必须要坚持改革创新。创新是发展的动力源泉。只有坚持改革创新，牢固树立“三个服务”理念，清醒认识交通运输工作所处的阶段性特征、存在的问题和矛盾，坚持深化改革，大力推进观念创新、工作方法创新和体制机制创新，用新观念、新思路、新举措推进交通运输工作，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于交通运输科学发展的体制机制，实现新进展和新突破，才能更好地为地方经济发展服务，为广大人民群众安全便捷出行服务，为社会主义新农村建设服务。这是努力践行全会精神，推动交通运输科学发展的内在需求。
  三是交通运输工作必须要坚持求真务实、艰苦奋斗。交通运输与经济社会发展、人民生产生活息息相关。通过前一阶段开展的学习实践科学发展观活动，经过自己查、群众提，我们充分认识到，影响和制约交通运输科学发展的突出问题依然存在，群众关心的热点难点问题依然没有完全得到解决。在当前经济建设、社会建设和生态文明建设全面推进，工业化、城镇化和市场化深入发展的新形势下，只有大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，扎扎实实跑项目，抓落实，顽强拼搏，开拓创新，才能有效化解交通运输发展中面临的各种困难，加快交通基础设施建设，规范行业秩序，显著提高推动发展、解决群众实际困难的能力。这是努力践行全会精神，推动交通运输科学发展的必然要求。
  四是交通运输工作必须要坚持不断加强党风廉政建设和反腐败工作。基础不牢，地动山摇。交通运输部门作为全市重要的经济主管部门，反腐倡廉工作任务十分艰巨。只有加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争，建立健全反腐败工作长效机制，才能更好地建设组织放心、群众满意的德政工程、阳光工程、民心工程，更好地为全市经济社会发展服务。这是努力践行全会精神，推动交通运输科学发展的重要保障。
  交通运输工作在几年的改革发展中，取得了有目共睹的成效，广大人民群众共享了交通运输发展的新成果，但同时也暴露出了一些不符合科学发展、不符合群众利益的不足和问题。当前，随着费改税政策的实施、政府机构改革的实施，交通运输工作又一次站在了改革发展的风口浪尖，因此在下一步工作中，我们将按照科学发展观的要求，做到真学、真懂、真用，贯彻落实好十七届四中全会精神，抓关键、抓重点、促全局，切实加强和改进基层党的建设，着力加强五个方面的工作，努力推动交通运输工作科学发展：一是着力加强基层领导班子建设，努力提高领导发展的核心能力。二是着力加强干部队伍建设，努力提高干部队伍整体素质。三是着力加强体制机制创新，构建充满活力、富有效率的交通运输工作新机制。四是着力加强求真务实之风，努力形成干事创业的工作作风。五是着力加强制度建设，建立健全工作机制，构建反腐倡廉长效机制。
  努力加强和改进新形势下教育系统党的建设
  市教育局局长 葛生玉
  10月28日以来，认真听取了专家的专题报告，加深了对十七届四中全会精神的理解和把握。深入学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对我们加强和改进学校党的建设，加快中卫教育事业改革发展进程具有极为重要的指导意义。
  《决定》指出，“党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。”设市以来，市委、市政府始终把教育事业放在优先发展的战略地位，坚持以推进教育公平，办人民满意的教育为目标，全面贯彻实施“科教兴市、人才强市”战略。教育系统努力抓好基础教育，大力发展职业教育，2008年，“两基”工作顺利通过了国家评估验收，义务教育发展提高到了一个全新的水平；2009年，深入开展了教育强区创建工作，全面实施学校综合管理质量工程，并按照自治区教育厅统一部署，积极推进普及高中阶段教育。在改善办学条件上，利用3年时间，对全市各学校进行全面的校舍安全改造工作，把学校改造建设成最安全的地方和家长最放心的地方。大力推进城乡教育均衡发展，着力办好农村每一所学校，努力解决城市优质教育资源供应不足的问题，促进教育公平。在当前和今后一段时期内，教育改革与发展的任务十分艰巨，面对机遇和挑战，我们必须认真学习、深刻领会、全面贯彻落实四中全会精神，以扎实推进科学发展观学习实践活动为契机，以加强党的组织建设、思想建设和队伍建设为着力点，促进中卫教育事业沿着科学发展的道路不断前进。
  （一）加强和改进党的建设，推进学校基层党组织工作不断创新。根据《决定》提出的党要管党、从严治党和做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础的要求，我们要认真落实《关于进一步加强和改进中小学党的建设工作的意见》 ，健全各级各类学校党的组织，理顺中小学党建管理体制，充分发挥党组织在推进学校科学发展中的政治核心和战斗堡垒作用，保证党的各项方针的全面贯彻落实。一是加强党员发展工作。积极吸纳优秀青年师生为入党积极分子和新党员，尤其要努力把各级骨干教师培养成党员，把党员培养成骨干教师，使党员教师在教育教学工作中发挥中坚骨干作用。二是增强组织活力。找准开展活动、发挥作用的着力点，不断创新活动形式，丰富活动内容，把党的组织活动渗透到课堂教学、教研活动、社会实践中，渗透到教师之间、师生之间的传、帮、带上，切实增强党组织的生机活力。三是健全组织制度。严格组织生活，坚持民主评议，全面提高教育系统党员队伍素质。
  （二）加强和改进党的思想建设，努力建设学习型基层党组织。一是加强党员培训。结合科学发展观学习实践活动和党员冬季培训，创新学习方式，不断增强学习的针对性和实效性。二是加强党员教育。通过政治思想教育、专题教育、警示教育，教育党员干部爱岗敬业、克己奉公，筑牢思想防线，使教育系统的党组织永葆生机活力。三是发挥模范作用。深入开展争优创先活动，推广党员承诺制度，引导、激励党员更好地发挥先锋模范作用。通过培训引导、考核激励，使学校党组织和党员形成不断学习创新的内在动力，实施不断学习创新的实践行动，追求不断学习创新的实践效果，不断提高学校党组织理论水平和执政能力。
  （三）完善选人用人机制，切实加强学校领导班子建设。根据《决定》关于坚持德才兼备、以德为先用人标准的要求，严格执行《中卫市沙坡头区中小学校长管理办法》 ，加强校长队伍目标管理和民主测评，加大校长培训力度，坚持每年选派部分校长到外省市挂职锻炼，全面提升校长队伍整体素质。深入研究并出台《加强中小学校长队伍建设的意见》，加大学校领导班子民主、公开、竞争选拔力度，探索建立校长后备干部队伍的制度机制，强化培养与实践锻炼，努力打造一支能够领导教师推进教育事业不断科学发展的教育管理团队。
  （四）切实抓好党风廉政建设，树立教育良好形象。《决定》提出要“以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量”。教育工作联系千家万户，教育系统党风状况对民风、社会风气有着重要影响。我们将密切联系教育系统实际，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008年至2012年工作规划》和区、市党风廉政工作会议精神，继续严格执行党风廉政建设责任制，着力加强宣传教育，扎实开展树立至高风范，把爱心和责任心贯穿于教育教学全过程的师德建设主题教育活动。开展廉政文化进机关、进校园活动，积极推行政务校务公开，严格中小学财务制度，加强教育收费管理，为全面贯彻落实科学发展观、推进教育事业更好更快发展营造风清气正的教育环境。
  十七届四中全会《决定》，是围绕当前党的建设中带有根本性、紧迫性的重大问题，进一步以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出的重大战略部署。我们一定将把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，切实做到领会精神实质，明确任务要求，强化工作措施，抓好贯彻落实，推动教育事业优先发展、科学发展，为办好人民满意的教育、建设人力资源强市而努力奋斗！
  切实做好新形势下旅游和商务经济工作
  市旅游和商务局局长赵军文
  按照学习班的安排，结合近期的学习培训和我局党的建设实际，下面，我就如何贯彻十七届四中全会精神，推动我局中心工作简要谈一点认识，与大家交流。
  一、以十七届四中全会为指导，全面加强旅游和商务党建工作。党的十七届四中全会通过深入分析党的建设面临的新形势、新任务，认真总结加强执政党建设的基本经验，明确提出了新形势下加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措。因此，对于我们旅游和商务系统来说，就是要在实际工作中全面把握党的建设的重大任务、要求和措施，切实把思想和行动统一到十七届四中全会精神上来，认真查找当前党的建设方面存在的突出问题，以改革创新的精神开创党的建设新局面。一是要积极优化党组织设置。按照“便于党员参加活动、便于党组织发挥作用”的要求，结合旅游和商务工作的行业特点，采取单建、联建、挂靠建等灵活多样的方式，将党组织建在酒店、车间、班组、企业、工厂等行业，做到哪里有党员哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，在市旅游和商务系统内全面实现党组织和党的工作的全覆盖，高举党旗闯市场。二是要抓好各级领导班子建设。要特别注重班子成员的思想政治建设和谋划发展、推动发展的本领建设以及依法办事和处理复杂问题能力的建设，真正使各级领导班子成为推进事业发展的坚强领导核心。同时，要充分发扬民主，始终坚持“集体领导、民主集中”的原则，使班子内部达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。三是要加强干部队伍建设。要把理论武装放在首位，采取“请进来”教、“走出去”学、“沉下去”练等方式，在组织党员干部职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神等政治理论知识的同时，全面学习旅游和商务等业务知识，着力把旅游商务干部打造成一支“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍。要讲一班深化党员公开承诺、“评星定格”等争先创优活动和“创新型、落实型、服务型、学习型、廉洁型”机关创建活动，切实把广大党员的政治热情和工作积极性引导到加快经济发展、促进社会和谐的实践中来。四是要加强作风建设。作风就是形象，形象出战斗力，出凝聚力。干部作风的好坏，直接关系到决策的贯彻落实，关系单位的精神状态，关系全局的执行力和战斗力。要大兴求真务实之风，大兴密切联系群众之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风，充分发扬“三苦”精神，切实增强“五个干事”的能力，深入开展“四比”活动，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带作风，形成推动工作的强大力量。
  二、以十七届四中全会精神为动力，全面推动旅游和商务经济工作上台阶
  学习贯彻党的十七届四中全会精神，关键是把学习贯彻全会精神同抓好当前各项工作结合起来，使学习全会精神的过程转化为推动工作的实践，用工作成果检验学习的成效。我们要紧紧围绕“生态旅游城市”建设目标，以旅游活市、商贸兴市为新起点，着力推进品牌构筑打造，品质完善提升，将我市建成全国甚至世界最具影响力的沙漠旅游目的地、西部区域物流中心的集散地。一是要以规划编制为先导，推进产业科学发展。高起点、高标准制订腾格里湿地公园等旅游项目发展规划，坚持以规划为先导，抓好规划的监管实施工作，杜绝重复、无序、不合理开发等现象出现，推进旅游产业科学发展。二是要以项目建设为抓手，打造西北旅游胜地。突出大漠特色、黄河文化特色，实施沙坡头南扩北延东进战略，做强5A级景区沙坡头。最终把沙坡头打造成沙漠观光、沙漠探险、沙漠健身、治沙成果展示、沙漠环保教育五大基地。加快实施腾格里湿地公园二期工程等一批新景区开发建设，全力提升完善老景区服务功能，做大中卫旅游整体规模。三是要以宣传活动为载体，提升品牌影响实力。以宣传促销为平台，挖掘中卫历史、古迹、人文、民俗等文化内涵，加大对中卫旅游的宣传推广力度，精心打造“黄河古城·浪漫沙都·花儿杞乡”中卫旅游主题品牌，进一步提升中卫旅游的知名度、美誉度、关注度。四是要以市场建设为平台，推动中卫物流发展。继续加快推进大型农产品批发市场开发建设，努力推动城市流通现代化。大力发展城市社区便民商业，努力发展农村集镇商业；着力培育硒砂瓜、设施蔬菜、枸杞、马铃薯等重点农产品流通企业，支持农产品流通企业开拓国际市场，培育品牌，促进地方特色农业健康发展。五是要以争取项目为目标，提升企业发展能力。突出抓好现代流通服务业项目、农产品贸易促进项目、外经贸区域协调发展资金项目及自治区“三新工程”等重点项目的争取与落实，扶持重点流通企业、重点市场、外贸骨干企业加快发展。
  党的十七届四中全会，为我们在新形势下加强和改进党的建设提出了新任务，指明了方向，我们将认真学习、深刻领会，不折不扣地贯彻落实党的十七届四中全会精神，不断推进我市旅游和商务工作又好又快发展。