中卫市图书馆

一、提案的重要地位
  提案是人民政协行使职能的一个重要方面，是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会为社会主义现代化建设献计出力，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商的一个重要方式，是协助本级党委和政府加强与各界人士联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。
  贾庆林主席指出：“提案工作是人民政协具有全局意义的工作。”要加深对提案工作的全局性重要地位的认识。提案的内容涉及全局，办理牵动全局，建议落实促进全局。提案工作不只是政协提案委员会的工作，也不仅仅是政协组织自身的工作，而是一项带有全局性质、对政治经济文化社会发展有着全局影响的重要工作。因此，要本着解放思想、实事求是、与时俱进的精神，深刻理解和准确把握提案工作的全局性地位。
  二、办理好提案的重要作用
  办理好提案的前提条件。一要加强对委员的学习培训，增强提案的科学性。二要搞好委员“知情”服务，增强提案的针对性。三要加强对委员的引导工作，增强提案征集的广泛性。四要加强经验交流，增强提案的可行性。除此之外，把好立案审查，力戒提案回“娘家”，清查提案办理效果，坚持“三见面，四落实”机制，坚持“开门办案”和责任追究等，也是办好提案的重要前提条件。
  办理好提案要坚持的原则。一要坚持精益求精的原则。质量是提案工作的生命，直接关系到提案作用的发挥，关系到在构建和谐社会中提案能否取得成效的关键所在。因此要不断坚持提案工作精益求精的原则，自觉做到引导委员提出提案有的放矢，审查提案明察秋毫，督办提案掌握分寸，落实提案恰到好处，赢得工作上的主动权，使提案工作在构建社会主义和谐社会中发挥作用。二要坚持与时俱进的原则。提案工作要适应新形势发展的需要，要想“提案致用”，就必须在创新思路，创新机制，创新服务等方面不断探索，不断突破，使之成为政协组织和政协委员参政议政的“主渠道”和“活平台”。三要坚持挖掘和利用的原则。要切实加强对提案工作的研究，把握发展的历史脉络，充分发掘和利用好这一宝贵资源，服务全局。
  三、提案中需注意的几个问题
  一是提高质量突出重点是提案的灵魂。提案质量是提案工作的基础。提案工作的全部意义首先取决于提案的质量，质量是提案的生命。提案的内容应该围绕国家大政方针、地方重要事务和群众生活的重要问题。提案的提出应有事实根据，提案的立案应考虑到实施的条件和可能，即提案提出的问题和建议应具有较强的现实针对性。提案的目的就是要解决问题，要把群众的意见、呼声、建议通过政协反映给党政领导和部门，引起重视和采纳。提案质量越高，就越受到重视和采纳，提案所产生的社会效益和经济效益也就越大。
  二是替百姓说话是提案生命力的源泉。小至一个路口的交通，大至社会保障体系。这些年来，各级政协普遍关注人民群众的生活，许许多多的小议题提案的提出，立案和办理都在改变着中国百姓的生活。两会期间，社会上谈论最多的是，什么事今年已立案了，认为政协提案关注社情民意最多，委员们也认为老百性的事情分量最重，许多提案从社会生活的不同侧面关注热点问题，具有“矮子”说话的特点，替基层人民说话，替生活说话。只有为了国家、民族的发展，代表最广泛的人民的利益说话，也只有通过提案让普通群众生活得更好，为百姓争取更大的利益，提案工作才能永葆青春。
  三是大处着眼小处着手是提案最基本的方法。要切实履行政协组织和政协委员的职能，就必须善于参大政、议大事、办实事。从实际出发，许多大事是由一件件小事组成的，提案更多的时候是以方向性模式出现的，因此有引导性。这就要求各级政协组织和委员，必须大处着眼，小处着手，力戒空谈。
  四是形成督察和激励机制是促成高质量提案的有效手段。要建立激励机制，鼓励政协委员多提提案，提好提案，每届政协都要评出优秀提案和先进承办单位，给予表彰奖励，中卫市近年来就是这样做的，成效十分显著。同时，还应提倡走访提案人和承办单位，促进提案人同承办单位的交流，在协商中理解，在协商中取得共识，在协商中把提案落实得更好。