中卫市图书馆

“婚育新风进万家，文明幸福你我他”、“两女绝育户，政府给补助”……在中宁县乡（镇）街道、村头巷尾，一句句温馨、人性化的计划生育宣传标语随处可见。中宁县人口和计划生育局一班人，在局长张银祥的带领下，以科学发展观为统领，唱响了中宁县人口和计划生育工作的主旋律。
  有人把人口和计划生育工作称为“天下第一难事”，工作千头万绪，困难重重。中宁县人口和计划生育工作如何抓才能不断取得新突破？
  “以开展人口和计划生育‘星级乡镇’创建活动为契机，加强领导，落实责任，真正做到思想认识不放松、基本政策不改变、工作力度不减弱，是该局开创全县人口和计划生育工作新局面的行动指南。”张银祥说。
  工作千头万绪，必须抓住“牛鼻子”。近年来，该局以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕年度各项任务指标和以转变群众婚育观念为出发点，以群众的满意度为落脚点，以稳定低生育水平为归宿点，加大综合改革力度，狠抓孕前管理，提升优质服务水平，深化利益导向机制改革，推进依法行政，全县人口和计划生育工作呈现良好发展态势。
  为树立抓人口和计划生育就是抓经济工作的理念，近年来，该局把人口和计划生育工作列入重要议事日程，坚持与经济工作同研究、同部署、同落实、同考核。认真落实“党政一把手亲自抓、负总责”的目标管理责任制，进一步完善计生线、党政线、部门线“三线”考核机制，坚持把平时考核与群众举报相结合。利用农闲抓人口和计划生育工作的黄金时期，在全县深入开展了以落实长效节育措施为主要内容的大会战，使全县人口和计划生育工作取得了显著成效。结合自治区有关文件精神，重点宣传“少生快富”工程项目户奖励标准、纯女户养老保险办法以及各类优惠政策，把宣传阵地建设与塞上农民新居建设、村庄环境整治、农村文化设施建设有机结合，构建了“大联合、大宣传、大发展”的新型人口文化宣传格局，使健康、文明、进步的新型婚育观念深入人心。
  据统计，截至目前，全县累计落实“少生快富”工程项目户1345户，兑现奖励资金324.3万元；落实“幸福工程”项目户150户，发放帮扶资金45万元；落实农村部分计划生育家庭奖励扶助金49.68万元，有828人受益；落实“少生快富”纯女户提前享受奖励对象724人，兑现奖励资金42.38万元；落实计划生育家庭特别扶助对象20人，兑现扶助资金2.28万元，加快了计生工作由处罚多生到奖励少生的转变。
  要提高人口和计划生育工作水平，必须建立起长效的工作机制。为此，该局严格按照“属地管理、优质服务”的原则，健全完善了“县指导、乡负责、村（社区）为主、组落实”的流动人口计划生育“四级”管理网络，配齐配强了乡村两级流动人口专职管理干部和信息员，启动了流动人口计划生育信息交换平台，加强了现居住地与户籍地双向联系，为查询反馈流动人口信息搭建了平台。同时，该局把计生服务机构建设作为公共服务体系的重要组成部分，纳入经济发展总体规划，依托计生、卫生三级管理服务网络，积极开展出生缺陷干预工作，坚持以落实长效节育措施为主，大力推广应用农村计划生育三项适宜技术（元宫型宫内节育器、蓝氧治疗、紧急避孕），全面开展查环、查孕、查病“三查”优质服务活动，通过开展一系列优质服务活动，切实提高了群众自觉进行计划生育的意识，全县低生育水平得到了有效巩固。
  作为全区阳光计生行动试点县，该局按照政务公开、便民服务、政策咨询、取信于民、快速审批、有诉必理的宗旨，坚持行政审批、政务公开、便民服务、受理投诉、政策咨询五种功能于一体，健全完善了村级计划生育组织网络，大力推进计划生育民主管理和民主监督，有效维护了计生政策的严肃性和权威性，使全县人口和计划生育工作向着更高的水准冲刺。
  展望来来，张银祥信心满怀地说：“思路决定出路。我们要常抓不懈，继续奋斗，力争全县的人口和计划生育工作有新的突破，取得新的更大的成就。”
  （文图均由中宁县人口和计划生育局提供）