中卫市图书馆

随着国家卫生体制的进一步深化改革，中宁县卫生监督所于2007年2月初正式成立，短短几年来，取得了令人欣慰的成绩，初步建立起了一支“结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效”的卫生执法队伍，使中宁县卫生监督事业取得了长足的发展。
  特别是今年年初，中宁县卫生监督所被宁夏回族自治区卫生厅授予首家“县级示范卫生监督所”称号，更显现了中宁县卫生监督所2年多来的奋斗历程和取得的丰硕成果，开创了中宁县卫生监督工作新篇章，为全县人民群众健康撑起了保护伞。
  何以取得如此殊荣？中宁县卫生监督所所长万忠玉说：“服务群众、执法为民是我们卫生监督所一贯的工作宗旨。卫生监督的职责就是要树立长期发展的目标，以提高执法质量，确保群众健康、维护社会稳定、促进全县经济建设，为全县群众的生命健康站好岗、值好班。”
  宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。创建县级示范卫生监督所是提高卫生监督所内部管理水平和工作能力的有效举措，也是中宁县卫生监督所给自己制定的工作目标。为了达到县级示范卫生监督所的标准，面对点多、面广、线长、任务重等种种困难，中宁县卫生监督所紧紧围绕全县卫生工作大局，以构建和谐卫生监督所为目标，以“严管、自律、服务、创新”为总体思路，全所职工形成共识，自加压力、明确目标、细化任务、落实责任、攻坚克难，用一流的形象，一流的作风，一流的服务，在创建全区县级示范卫生监督所的同时，把全县卫生监督执法工作推向了一个新的高度。
  截至目前，中宁县卫生监督所共审核换发或办理卫生许可证5970余家，共办理从业人员健康合格证、卫生知识培训合格证14794份；“五病”调离261人次，调离率为100%；进行食品抽查1132份，合格1041份，合格率为91.96%；餐饮具抽检1075份，合格607份，合格率56.46%。中宁县卫生监督所坚持抓违法案件的查处，重拳出击，打击违法经营。在执法监督过程中坚持教育优先，规范为本，处罚为辅的原则，共对违法单位行政处罚141家，其中取缔33家，罚款132家；没收销毁不合格食品及非食品容器价值3.18万元；没收药品、器械价值约11000元。对卫生违法案件进行有效打击和查处，有力地震慑了违法违规行为，使全县餐饮单位、公共场所和医疗机构面貌大为改观。
  学校、托幼机构集体供餐单位及建筑工地食堂、企业集体食堂无群体性食物中毒案件发生，无重大职业危害事故发生。监督覆盖率达到100%。
  圆满完成了全县各类重大活动食品等公共卫生安全保障，出色完成了餐饮消费安全、公共场所整顿、职业卫生专项行动、打击非法行医和打击违法添加食品添加剂和非食用物质等专项整治任务。实施了农村家庭自办宴席申报管理制度，规范农村家宴管理。率先实施了食品卫生、公共场所卫生监督量化分级管理制度和危害分析关键点系统工作。
  对全县医疗服务机构实施了卫生监督公示制度，创造条件开展了医疗机构不良执业积分管理工作，严厉打击非法行医，规范了全县医疗行为，净化了医疗市场。
  通过示范工作提高了办事效率，转变了工作作风，执法服务优质、高效、热情、便民。
  建立了详细的工作规范及制度，各项工作有序、规范。
  健全了档案资料，档案管理规范，并将纸制档案向电子档案方向发展转化，推行网络化责任监管模式。
  2007年至2008年，卫生监督所连续被卫生厅评为“卫生监督执法工作先进单位”、“十大案件查处有功单位”，被中宁县委、县政府评为“县级文明单位”、被县、市爱卫会评为“卫生先进单位”等，获得“卫生工作先进集体”，取得全区卫生监督执法取证摄影比赛团体二等奖；涌现出了3名区级先进工作者、2名市级先进工作者和6名县级优秀工作者。
  俗话说得好，火车跑得快，全凭车头带。加强示范卫生监督工作是一项长期而艰巨的任务，为了加强全县卫生监督综合执法能力建设，充分发挥好示范卫生监督所带动作用，卫生监督所领导充分认识卫生监督工作的重要性和必要性，提高“两手抓、两手都要硬”的自觉性和责任感，由所长亲自抓、带头抓、全面抓，分管副所长具体抓、重点抓，各科室负责人直接抓，一级抓一级，层层抓落实，各负其责，形成全所联动、齐抓共管、常抓不懈的工作格局。在工作的总体策略上，卫生监督所领导班子根据卫生监督工作形势和卫生监督所工作实际，同中层领导干部和职工代表反复讨论，制订了工作计划和实施方案，在全所职工大会上公布通过。在管理体制上，实行所长负责制，各科室人员实行以岗定位，竞聘上岗，双向选择制。所长分别与各科室主任、主任与科室人员层层签订工作任务责任书，明确了工作任务，逐级检查、严格考核、奖罚分明。在制度建设上，进一步完善了所对各科室的考核细则和各岗位工作人员的岗位职责，切实加强了全所职工的责任意识。
  在今年的学习实践科学发展观过程中，卫生监督所领导率先垂范，和全体工作人员一同学习贯彻落实。让全所上下树立了“爱心、耐心、细心、责任心”为主题的服务理念；坚定了“公正执法、执法为民”的卫生监督理念，做到了各项工作有安排、有部署、有落实、有检查。
  打铁还需自身硬。卫生监督工作是一项集专业性、政策性、法律性为一体的综合性社会工作，要求卫生监督员要有较高的政治素质、监督技能和行政执法水平。同时，提高卫生监督执法队伍整体素质也是加强卫生监督工作的必要保证。
  为造就一支结构合理、素质优良的卫生监督人才队伍，中宁县卫生监督所不仅采取集中培训，选送监督员赴外学习，而且还通过开展各类执法比赛、典型案例分析讨论等形式，加强卫生监督执法人员的从业素质等。在单位内部大力开展行业树新风、岗位争标兵，个个是窗口，人人是形象的活动，全面落实卫生监督员错案责任追究制、培训考核制、首问负责制和限时办结制。同时，卫生监督所还通过组织卫生监督执法人员对《宪法》等基础性法律和《行政许可法》、《食品安全法》、《职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等卫生专业法律法规的学习，组织对全体卫生监督员进行法律法规和业务知识考试，进一步增强了全所职工的知法、用法、守法的法律意识和法制观念，提高了依法执政、执法为民的行政能力。结合岗位设置进行定岗定员，注重培养全能卫生监督员和全责卫生监督员，要求卫生监督员做到六懂六会：懂法律，会监督检查；懂程序，会制作文书；懂技术，会监督指导；懂电脑，会开展培训；懂取证，会照相摄像；懂设备，会现场监测。形成了一支学习型、团结型、廉洁型、开拓型的卫生执法队伍，使全所职工切实转变了工作作风，改善了服务态度，增强了全心全意为人民服务的宗旨观念。
  与此同时，中宁县卫生监督所加强了基层卫生监督体系建设，建立健全运转机制，将乡村卫生监督工作列入绩效考核。编印《助理卫生监督员工作指导手册》，进一步加强对乡村两级工作的指导作用，进一步完善了管理和工作制度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。采取挂牌上岗、工作制度公开、工作程序公开、工作人员行为规范公开、办事制度公开和公开服务承诺、执法过程和决策过程公开以及文件、财务公开等多项措施，有效地加强了全所机关效能建设。
  2年多来，凭着对中宁县人民的款款深情、凭着对党的事业的执著与追求，中宁县卫生监督所全体卫生监督员始终牢记“为人民服务”的宗旨，以坚忍忘我的战斗意志、扎实求索的业务素养，踏踏实实、任劳任怨地奋斗在卫生监督执法工作第一线，为人民的生命健康守卫着每一道关卡。
  2年多来，在中宁县委、县政府和县卫生局的领导下，中宁县卫生监督所进一步加强全县卫生监督综合执法能力建设，建立结构更加合理，行为更加规范，执法更加有力，办事更加高效的卫生监督执法体系，充分发挥好示范卫生监督所带动作用，谱写出一个个动人的乐章，并经受住了“血与火”的考验，为我们树立了一个人民健康忠诚卫士的光辉形象！