中卫市图书馆

2008年，受全球金融危机影响，我市工业企业相继停产，部分职工只拿生活费上班；农民积极性不高，现代农业发展受挫；旅游市场冷清，第二产业发展指标下降；招商引资工作没有起色……年轻的中卫市遇到了发展史上最大的拦路虎。
  如何摆脱影响，在逆境中求增长？怎样转危为机，在逆势中寻发展？
  面对危机，中卫市广大干群坚定信心、万众一心，谱写了一曲危机中求发展，逆势而上“保增长、保民生、保稳定”促发展的乐章。
  积极应对危机：措施得力
  受金融危机和国内经济环境影响，我市工业增速在2008年9月开始大幅回落，规模以上工业增速比8月份回落了55.2%。2008年9月底，全市用电负荷10.1万千瓦时，不足正常用电负荷的五分之一。全市20台铁合金炉全部停产， 21台电石炉只有2台维持生产，形势十分严峻。
  严峻的形势对于企业而言，既是“危情”，也蕴含着“机遇”。为了让企业认识这一点，稳定“军心”，市委、市政府在认真贯彻落实自治区政府关于促进工业经济平稳较快增长十条政策措施的同时，又相继出台了《关于支持停产企业恢复生产的若干政策》、《关于进一步采取措施力促工业经济平稳较快增长的九条意见》等促进工业经济发展的措施，采取部门包抓企业，实行定责任部门、定责任人、定责任事项、定完成时限、定处罚办法的“五定”责任制。对10家困难企业、10家停产企业、11个在建项目实行部门包抓，现场解决困难和问题，帮助停产企业恢复生产、亏损企业减亏为盈，缓解企业困难。同时还帮助企业确定符合自身实际的发展规划，采取有效措施，立足市场变化，超前谋划产品结构调整，进一步加大技改力度，提高自主创新能力，提升市场竞争力，努力走出困境，实现转“危”为“机”。
  在此次“保稳定”战役中，我市先后为困难企业办结服务事项27项，向企业返还增值税387.3万元，减免土地使用税148万元。2008年年底停产的58家企业已有41家恢复生产，占停产企业总数的70%；24家停产的高耗能企业，19家已恢复生产，占79%，企业日均用电负荷由最低时的10万千瓦恢复到76万千瓦。
  发挥领头雁作用：美利工业区招商效果凸显
  保稳定可以将金融危机带来的冲击降到最低，而保增长则需要在危机中拓展新的发展思路，寻求新的发展方向。在这场席卷全球的金融危机中，我市开发建设不到两年时间的美利工业区，恰好验证了这一点。
  美利工业区是市委、市政府为实现“工业强市”战略目标，推进中卫经济社会跨越式发展，在我市沙坡头区北部规划建设的集工业发展、生态绿化为一体的生态园林工业区。工业区规划占地40.5平方公里，由精细化工区、新材料区、能源冶炼综合区、循环经济示范（试验）区、中小企业创业园五部分组成。
  目前，美利工业区基础设施建设已基本完成，现引进企业17家。这其中，振岭化工5万吨三氯化磷项目已建成投产，永安公司100万吨捣固焦项目，昊丰钢铁80万吨生铁及100万吨轧钢技改项目，中电投2×330兆瓦热电联产项目等共计11个项目在建。即将开工的项目有扬农精细化工项目和茂宏纸浆化学品公司6500吨AKD乳液项目。达成协议正在积极做前期工作的湖北宜化煤化工和盐化工项目，山东狮王集团600万立方米高档瓷砖项目，天瑞公司4000吨木糖醇项目进展顺利。据了解，美利工业区已开工建设项目一期总投资达61.26亿元，一期项目建成后可实现工业总产值119亿元。
  美利工业区发挥出了领头雁作用，同样也带动了其他园区的招商。据了解，今年，全市共引进招商引资项目67个，计划投资512亿元，实际到位25亿元。1月至8月，全市规模以上企业完成工业总产值67.13亿元，完成工业增加值22.16亿元，同比增长6.5%，工业经济运行呈现明显回升态势。
  挖掘资源优势：特色品牌再添新丁
  干旱也是资源。中卫人民不但响亮地喊出了这个口号，而且在中部干旱带上把这句口号变成了现实，创造出了与世界奇迹沙坡头一样的又一个奇迹——中卫香山硒砂瓜。据了解，目前，我市硒砂瓜已完成销售97万吨，价格比去年同期高出40%。
  就在硒砂瓜、枸杞、设施蔬菜喜获丰收，实现增产增收的同时，我市特色品牌又添了两位新成员——中卫市沙漠农业科技示范园区和腾格里湿地公园。
  站在市区西部数十万亩腾格里沙漠边缘，1200栋沙漠日光温室大棚犹如沙漠中的“海市蜃楼”一般若隐若现。走进已挂满番茄、乳瓜、吊瓜、辣椒的沙漠日光温室大棚，你很难相信它们可以在沙漠中长出，而其绿色有机的品质，更加说明了这项产业的伟大和蕴含的巨大潜力。
  如果说沙漠农业科技示范园区的开发建设是中卫市以科学发展观的理念大胆创新的结果，那么腾格里湿地公园的“出炉”，则是中卫市深入挖掘资源、整合资源的体现。
  腾格里湿地公园项目位于市区西北部，中卫香山机场、包兰铁路等各分布其周边，向西连接举世闻名的沙坡头旅游区。项目规划占地面积25000亩，其中水域面积10000亩，是中卫最大的湿地湖泊。该项目一期工程于2009年1月6日开工。目前，已完成湖面开挖整治工程，形成水域面积8000亩，开挖航道3公里，建成岛屿56座、湖坝6公里、环湖道路14公里、景区主码头1座、景观桥1座……高规格完成了绿化种植任务，种植各种乔木及果树20多个品种7万多株；湖坝、航道、岛屿栽插柳树50多万株；种植芦苇、荷花等水生植物43亩；整个一期工程共计形成投资约1.18亿元。
  付出总会有回报！随着景区的开发与资源整合力度的加大，中卫把更多的传统资源转化为旅游新产品、新资源，从而进一步拓宽旅游业所覆盖的领域，大旅游、大产业“身影”正渐行渐近。
  创造优美环境：百姓生活更加舒适
  打造优美、安全、舒适的居住环境是今年我市最大的民生工程。
  在进一步完善市区香山公园、沙坡头大道景观水系、黄河公园等生态工程的同时，我市还开发建设了应理湖综合开发项目，再次改善了市区居住环境。除此之外，沙坡头区还将建设经济适用住房16.7万平方米，配套建设廉租住房772套3.86万平方米。
  按照自治区党委、政府的安排部署，我市把“塞上农民新居”建设和危房改造作为着力改善民生的一项重要政治任务、经济工作和民生工程，作为提升中卫形象、改善人居环境、消除安全隐患的重要举措，积极引导广大农民群众，转变居住观念，改善生活环境，高质量、快节奏地抓好“塞上农民新居”建设和危房改造工作。截至目前，全市共拆除危房15885户，建成坡屋顶抗震房屋13445户，占自治区下达任务的142%；开工新建农民新居示范点23个1563户；沿沙宁滨河路开工建设6个黄河古镇示范点，在建轻钢结构抗震房屋123户；综合整治46个村庄环境，硬化道路31条13.4公里、清理整修巷道356条93公里，铺设供排水管网23公里，全市农村居住环境显著改善。
  值得一提的是，今年我市还在全区率先开展了地震断裂带避让牌标示工作，引导居民搬离断裂带，以最大限度降低人民群众生命财产受到地震威胁的几率。
  危机中求发展，回首即将过去的危机，中卫谱写出的“逆势而上促发展的决心、魄力和措施”动人心弦、精彩绝伦……