中卫市图书馆

近年来，市委、市政府把发展劳务产业作为增加农民收入、解决“三农”问题、拉动全市经济增长的战略举措来抓，通过规划长远目标、完善服务体系、建立工作机制，推行培训、就业、维权“三位一体”工作模式，丰富了劳务输出形式，促进了农民剩余劳动力的合理、有序转移，也走出了一条加速经济发展的新路子。作为我市对口劳务输出的新疆，每年的九、十月份都会因为采摘棉花迎来用工的高峰期。为提前做好今年秋季的劳务输出工作，给赴疆采摘棉花劳务人员吃下“定心丸”，市发展劳务产业领导小组办公室提前赴疆，对新疆的劳务市场进行了考察。
  在金融危机的不利影响下，“保民生、保增长、保稳定”是全市经济社会发展的首要任务，如何实现这一目标？持续干旱，如何确保中部干旱带上群众基本的衣食住行？实现农村劳动力转移就业人数稳定在16万人、劳务收入8亿元的目标任务艰巨，如何破解发展中的难题？群众增收困难，农村剩余劳动力的出路何在……面对发展农村经济的屏障，市委、市政府坚信：坚定不移地发展劳务产业，抓好干旱带上群众增收的“半壁江山”，既是落实中央和自治区“越是困难的时候，越要高度关注民生”的重要指示精神，也是对市委、市政府领导水平和执政能力的考验。今年新疆的劳务市场用工量与往年有何区别？棉花长势如何？外出务工群众的生产、生活、食宿以及经济收入状况怎样？7月11日至22日，市发展劳务产业领导小组办公室人员专题就新疆劳务市场情况进行了考察。
  新疆：务工人员请放心
  经过3天的旅途，我们来到了考察目的地——新疆石河子市。石河子市是“以大型农牧团场为依托、以石河子市为中心，农林牧副渔全面发展，工农结合、城乡结合、贸工农一体化”的城市。这里驻有新疆生产建设兵团农8师。作为一个大型的棉花种植基地，每年的九、十月份农8师都需要大量务工人员采摘棉花，我市季节性输出的劳务人员主要集中在农8师143团和148团。
  考察团首先来到了143团，听取了该团棉花种植情况和今年用工情况介绍。据悉，今年，143团种植棉花16万亩，预计亩产棉花400公斤左右，棉花集中采摘期需采棉工2万人。此外，该团种植的浆用西红柿即将成熟，也需要大量的务工人员。
  在143团有关人员的带领下，考察团到143团12连、20连棉花基地考察。汽车在柏油路上缓慢行驶，放眼望去，连片的棉花地一望无际。
  143团12连共有土地8100多亩，其中棉花地6000亩。按照8亩地1个采棉工的要求，该连今年预计需要采棉工500多人。12连负责人介绍，棉花是劳动密集型产业。每年的九月初至十月底是棉花的集中采摘期，也是季节性用工的高峰期。他们连6000亩的棉花需要在一个月至两个月的时间内采摘完。
  “中卫市务工人员的收入状况咋样？”市劳动就业服务局负责人问。
  “一般按照1公斤棉花1元钱的价格支付工资，预计每人每天可收入50元左右。”12连负责人说。
  “食宿情况呢？”
  “食宿全部免费，水、电、被子等也免费提供，务工人员只需要带一些换洗衣服。”
  143团20连负责人介绍，该连今年种植棉花7700亩，预计产量可达2400吨，棉花大量采摘期需要采棉工600多人。
  “我们不仅为外来务工人员免费提供食宿，还在他们居住的地方配备了一些娱乐设施，供务工人员闲暇之余休息、娱乐之用。而且，每年我们支付的棉花采摘费高达200万元左右，务工人员只要肯吃苦，都能挣到钱。”20连负责人向考察团说。
  据了解，农8师今年种植的农作物有大豆、小麦、棉花、玉米等。其中棉花种植面积100万亩，需要采棉工约6万人。实地考察农8师143团、148团有关现状后，考察团与之达成了组织劳务输出的意向性协议。
  新疆生产建设兵团农7师垦区主要分布在奎屯市、乌苏市、克拉玛依市等地，种植优质高产棉花100万亩。每年的九月至十月，该师也需要5万人的棉花采摘大军。考察期间，考察团深入奎屯市、克拉玛依市等地，了解棉花的长势，务工人员的工资收入、吃住行等各个方面的情况，并与棉花产区相关负责人就今年我市务工人员赴新疆采摘棉花相关事项进行了交流。此外，位于阿勒泰和塔城两地区的新疆生产建设兵团农10师，今年种植棉花面积50万亩，也需要采棉工数万人。
  在新疆考察期间，考察团还到市劳动就业服务局驻乌鲁木齐劳务工作管理站进行检查指导工作。市劳动就业服务局驻乌鲁木齐劳务工作管理站成立于2005年5月。目前，已经在乌鲁木齐市区、乌鲁木齐市米东区、吐鲁番市、143团、148团、克拉玛依市、喀什市等地初步建立了劳务输出基地。该站站长马永俊介绍，新疆劳务市场容量大，用工环境宽松，劳动关系和谐。新疆生产建设兵团不仅投入了大量的人力、物力和财力，修建了采棉工集中住宿的集体宿舍，配备了住宿用床、被褥、炊事用具、电视机等物品，而且采棉报酬较高，工资支付及时。我市赴新疆务工人员农忙时下地摘棉花，农闲时大部分年轻人到周边企业从事塑料制品、木器加工，还有一部分务工人员从事餐饮服务、种植、拖拉机驾驶等工作。
  中卫：“后勤工作”有保障
  今年，我市劳务输出工作计划农村劳动力转移就业人数稳定在16万人，实现劳务收入8亿元。截至目前，全市劳务输出135415人，完成任务的84.6%，实现劳务收入3.4亿元。
  市劳动就业服务局负责人介绍，面对严峻的劳务输出形势，市人事劳动保障局充分利用电视、报刊、网络等媒介发布用工信息，深入乡、村、户进行宣传动员，发放招工信息，为794名进城务工人员和下岗失业人员发放了联通春风卡，赠送了人身意外保险19.85万元。此外，整合各类培训资源，按照“先培训、后输出”的要求，在调查、掌握各方用工信息和下岗失业人员情况的基础上，深入各（乡）镇开展培训，并为参培人员进行了技能鉴定。在此基础上，配齐配强了区外新疆、内蒙古，我区惠农、灵武、宁东劳务工作站工作人员，对720名劳务经纪人进行了法律法规培训和其他实用技术培训。
  据悉，为了进一步促进全市劳务输出工作，推动全市劳务经济健康发展，市发展劳务产业领导小组办公室组织了本次考察。通过考察，考察团成员一致认为新疆劳务输出势头好、需求空间大，季节性用工对增加农民收入、发展劳务产业都是良好的契机。市人劳局相关负责人表示，人事劳动部门将围绕“保增长、保就业、保民生、保稳定”的目标，把大力发展劳务输出产业作为改善民生的出发点和落脚点，主动加强与新疆劳动部门的联系和协作，推动中卫劳务产业持续、快速、健康发展。