中卫市图书馆

本报记者周晓兵
  去年，中宁县石空镇太平村村委会提出的为全体村民缴纳农村合作医疗费、为70岁以上的53名老人每年提供200元生活补助费的方案，提交党员会和村民代表会讨论一致通过。
  “我活了这把年纪，还是第一次享受这样的待遇，村党支部是咱群众的贴心人啊，啥事都想着群众。”当村干部将钱送到家中时，77岁的丁勇进老人激动地说。
  太平村位于石空镇集镇中心，有526户、2029人，其中党员52名，有耕地3500亩。2008年，该村农民人均纯收入4835元，村集体经济收入20万元。多年来，太平村两委狠抓村务公开 民主管理工作，致力于为民服务、为民办实事，搭建起了干群连心桥，增强了村党支部的凝聚力和向心力，干部说话办事有人支持拥护了。过去群众都说，公道不公道，只有天知道。现在群众则说，公道不公道，大家都知道。
  “五牙子”章限制了“一支笔”
  1998年，太平村成立了理财小组，但开支合理不合理都能入账报销，理财小组作用甚微，群众对此意见较大。自2001年实行“五牙子”章民主理财以来，严格执行村级财务支出“三笔会签”、“五牙子”章管理使用、票据管理等制度，构建了防范机制。
  2007年，村民理财小组共拒签了3笔不合理支出，为村集体节约资金1100元。理财人员不但审理村级财务，还审理本组的财务。2008年冬季，第二小组党员周玉兵意外身亡，党小组用集体资金购买了一个花圈到其家中吊唁，该小组理财人员认为此项开支不合理，情能说过去，理说不过去。周玉兵虽是本组村民，但他是一名党员，应由党员出钱购买花圈，此笔支出不予入账。
  理财小组不仅理支出，还理收入。每季度审核各项收入是否存在乱收或不入账的现象，并且对收入票据加盖“五牙子”章予以认可。实行“五牙子”章民主理财，改变了过去村上的收支只有村主任签字的作法，限制了“一支笔”。