中卫市图书馆

从7月4日起，银川市城管执法人员对兴庆区步行街不文明行为进行严管，不文明行为将面临至少20元的罚款。
  对于随地吐痰、摆摊占道、随手扔垃圾这些市民眼中看似“小事”的不文明行为，该处罚的就要处罚，这是发达国家和城市的通用做法。在一些发达国家和地区，社会管理主要是靠大家自觉遵守，其次是随机的执法检查，一经发现，立即处以严厉的处罚，包括罚款，包括连带的处罚行为，也包括坐牢，而且这些处罚是与个人信用、个人信誉挂钩的。这样的管理方法，能够使人们在做出不文明行为时考虑到后果，要付出什么样的代价，只有他们心中衡量之后，才会做出文明的行为。然而，就我区而言，市民的文明程度还没到靠发文件和动员就能奏效的地步，种种不文明行为单靠思想动员也管不住。要提高市民的文明程度，该处罚就要处罚。
  惩罚本无错，关键在于执行的目的、方法和力度。在这里，延伸出如何把握“度”的问题。这个“度”，就是道德准绳，既包括“文明”与“不文明”，也包括执法方面的“公正”与“不公正”。到底什么才是该受到处罚的行为，如何去处罚，毕竟罚款的目的不是为了罚而罚，最终还是要落到解决问题上来。对待不同的情况应采用不同的处罚方法，如对不知法的人要先教育，可以强制他学法。而对于无视法规者，罚款应不留余地。对于屡犯不改者，还要细化行政处罚的自由裁量标准，什么情况该怎么罚规定得清清楚楚，对不文明行为的处罚“明码标价”。此外，还要发挥群众间的互相监督作用。