中卫市图书馆

国土资源是民生之本、发展之基、财富之母。近年来，国土资源管理部门坚持以科学发展观为统领，按照“保护资源是第一责任，保障发展是第一要务”的理念，积极探索有效保护与科学发展良性循环、责任与要务兼顾的新思路，坚持把国土资源工作置于经济社会发展大局中去思考、定位和部署，努力做办事群众的贴心人、招商引资的热心人、资源保护的守护人、节约用地的领军人、后备资源的垦荒人。
  一、强化服务意识，做办事群众的贴心人。坚持以人为本，就是坚持全心全意为人民服务，实实在在为群众帮困解忧，为群众办实事、解难事。国土资源工作当前面对新形势、新任务、新要求，切实解决思想观念、发展方式和管理方式上的不足，树立正确的国土资源观，通过卓有成效的工作促进保增长、保民生、保稳定。一是要通过简化手续、优化程序、提高时效等措施服务企业，降低企业办事成本， 拉近与企业的距离，使更多的好项目、大项目在中卫落地生根，开花结果。二是要充分发挥窗口作用，做到即办事项不过夜，承诺事项不逾期，联办事项不超限。通过加强机关效能建设和执行力建设，切实履行职责，依法行政，阳光操作，防止出现损害群众利益的现象，让人民群众满意。
  二、支持项目建设，做招商引资的热心人。越是经济困难的时候，越要支持经济发展，国土资源部门应把支持企业发展作为第一要务。一是鼎力支持企业在用地方面的需求。按照市委、市政府的部署和安排，早谋划、勤汇报、多争取，主动提供服务，及时提供保障。加快土地利用总体规划修编工作，积极向上争取用地指标，加快用地预审，加快土地报批和供应，采取集中受理、服务下沉等方式，整合行政审批事项，压缩审批事项的办理时间，对各类审批事项再提速。二是进一步强化对国家和区、市重点项目建设征地服务工作。对太中银铁路、包兰铁路复线、西气东输二线、中营高速公路、城市基础设施建设等项目用地，集中人力，先期介入，主动做好服务工作。
  三、坚守耕地红线，做资源保护的守护人。一是结合保增长保红线专项行动，对批而未供、供而未用、闲置浪费土地和私下非法买卖土地进行清理查处。同时，制定盘活存量、提高集约节约用地水平的措施，多渠道保障扩大内需项目用地。二是落实耕地保护目标任务。对重点地段进行定期巡回检查，及时制止和依法查处非法占用或破坏基本农田的行为，有力地促进耕地保护工作。三是针对沙坡头区矿产资源“多、小、散、乱”的格局，明确提出资源整合与有偿使用同步推进的基本思路，加快矿产资源整合步伐，逐步实现集约开发利用的目标。四是建立制止和查处国土资源违法犯罪行为联席会议工作制度，切实解决国土资源执法工作中执法力度偏软、查处偏轻等问题，落实执法监管共同责任，切实提高执法监管执行力。
  四、科学规划用地，当节约用地的领军人。一是完善闲置土地处理政策。依据土地管理法律法规， 结合我市实际，制定《中卫市闲置土地处理办法》和《中卫市闲置土地费征收办法》，为及时稳妥地处理闲置土地提供政策依据。二是加快旧城改造，新上建设项目首先利用现有存量建设用地，严格控制建设占用耕地。在符合城市规划和土地利用规划的前提下，积极支持拆迁平房建楼房的房地产开发项目集约用地，提高土地利用率。三是充分利用国有未利用地，发展工业。在工业项目用地上，充分利用现有荒地资源，建立美利工业区，实行工业项目集中建设，提高对荒地的利用率，节约耕地，促进企业用地的科学化、集约化。
  五、实施土地开发，做后备资源的垦荒人。一是实施永康镇乐台土地开发补助项目，到位补助资金600万元，新增耕地5000余亩。二是实施腾格里沙漠土地开发项目，一期项目拟开发治理土地2.6万亩，概算总投资9193.6 万元。目前，调用大型施工机械 100多台，推沙整地1.2万亩。三是认真落实耕地占补平衡。组织实施沙坡头区宣和镇汪园土地开发项目，开发补充耕地3361.9 亩。通过上述三个项目的实施，有效增加了我市沙坡头区的耕地面积。（作者单位：市国土资源局）