中卫市图书馆

中宁县余丁乡永兴村现已建成千亩无公害标准化生产枸杞园区、高标准奶牛养殖园区和一个5000平方米的规范化生物环保生猪养殖场……伴随着村集体经济的发展壮大，人怎么选？事怎么定？钱怎么管？这三个“怎么”关乎农民群众的切身利益。为了有效解决这些问题，进一步扩大农村基层民主，实现农村长治久安，今年初，中宁县在认真总结推广村务公开民主管理工作经验的基础上，在条件成熟的村探索开展以“群众说事、党员理事、干部干事、定期评事、监督办事”为主要内容的党群议事会，并制定《关于建立农村（社区）党群议事会制度的意见》，对代表推选、议题选择、会议程序等环节一一做了规定。议事会成员的素质、威望及代表性直接关系到议事的质量和成效，《意见》要求，议事会成员由各自然村推荐并经党员大会讨论决定。人员组成上，包括村党组织负责人、村委会成员中的党员，老村干部、种养殖大户、非公企业主、有威信的无职党员和村民代表等。同时规定，党群议事会每两个月召开一次，必须提前一周将议题等通知所有成员，遇到临时性、突发性的重大事项，也可以随时召集。
  如今，在永兴等村，村民借助“党群议事会”这个平台，使群众知情权得到了保证，发言权和决策参与权落到了实处；因言路畅达，许多矛盾得以化解于基层，所办之事也更合民意了。群众有效地介入公共事务决策和管理，使新农村建设成为大家参与、大家决策、大家共享的事情。
  我国新农村建设20字目标中，最后一条就是“管理民主”，永兴村的实践证明，“党群议事会”正是对新时期基层民主管理、民主建设的有益探索，它通过组织党员群众参与基层民主实践，有针对性地解决与群众利益相关的热点难点问题，达到了直接服务于新农村建设的目的。
  今年以来，中宁县共开展党群议事会活动32次，议事会先后向村“两委”提出有价值的意见和建议130多条，讨论决定集体资源资产承包开发、产业结构调整、村级公益事业等各类事项110余件，为群众办实事200多件，化解各类矛盾纠纷260余起，有力地促进了村级事务的科学决策和民主管理。
  党群议事会活动的开展，使村民有序参与到村级事务管理中来，实现村干部与群众的零距离接触，面对面交流，为进一步规范干部权力行使，化解基层矛盾，落实基层民主，促进社会和谐起到了积极推动作用。