中卫市图书馆

一、切实落实党的十七大提出的教育优先发展战略，把加快农村教育发展作为重点。建设教育和人力资源强国，最终要看优先发展教育这个战略目标的实现程度。只有始终坚持教育优先发展，加快教育强国建设，人民群众才能“学有所教”，才能“上好学”。落实教育优先发展战略，要在地区经济社会发展规划中将教育放在重要地位上，在年度工作计划中优先安排，要建立优先发展的体制机制，确定目标奋力推进。对农村教育要专门研究，投入增幅应适当提高，项目资金应优先安排，只有这样，领导力量、经费投入、工作机制、监督考核才能具有实际的内容和效果，农村教育在整个教育优先发展的大格局中才能得到长足发展。
  二、切实提高教育经费保障能力。按照新《义务教育法》 规定，将“三个增长”落实到位。从我市总体情况来看，“三个增长”得到了较好的贯彻落实。2006 年、2007 年、2008 年，我市财政经常性收入比上年分别增长了 22.76%、 13.27%、52.83%，预算内教育拨款分别比上年增长了 40.85% 、28.36% 、60.73%，但从实际情况来看，近年来增长的部分主要用在了高中教育发展上，相对减少了义务教育的投入。个别年度的生均预算内事业费、生均公用经费出现了负增长，转移支付用于农村义务教育的比例达不到规定标准，延缓了农村义务教育阶段学校办学条件的改善进展，制约了义务教育的均衡。因此，市财政要进一步提高“三个增长”的比例，并且要保证将增长的教育经费主要用于发展农村义务教育上。
  三、加快农村学校布局结构调整，推动农村适度规模和集中办学。农村学校布局调整要深入贯彻落实科学发展观， 坚持“高中向城市集中，初中向镇（乡）集中，小学实行联村办学”的原则，使教育资源配置达到一个更加合理完善的状态。
  四、加快城市优质学校与农村学校的资源整合。在推行城市学校结对帮扶农村学校制度的基础上，积极探索城乡学校托管联动的发展模式，将一所城市学校和若干所农村学校组成学校共同体，以城市学校为龙头，通过输出教育管理，实行连锁办学，盘活学校存量资产，优化教育资源配置，形成相应的管理执行系统、监督反馈系统，以充分发挥城市学校的教育教学优势和品牌效应，带动农村学校提高办学水平和质量，缩小与城市学校的差距。
  五、加强农村教师队伍建设，为农村教师提供培训和生活待遇等方面的政策保障。一是财政要将农村教师培训经费列入预算，确保教育行政部门和学校能有计划地开展教师培训。二是采取集中研修、外派学习等形式开展培训，切实提高教师的整体素质和学历水平。. 三是将新招聘的教师及特岗教师分配到农村和山区学校工作，切实解决农村教师数量不足和年龄老化的问题。四是组织城乡教师教学观摩交流，为农村教师传经送宝。五是发放农村教师津贴或交通补贴，提高农村教师的生活待遇，在职称评聘中对农村教师给予适度倾斜，使农村教师能立足农村， 安心从教。