中卫市图书馆 践行科学发展 打造民心警务
内容
本报记者李文琴 本报通讯员郭振华文/图 以人为本、关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是公安工作的出发点和落脚点。今年以来， 沙坡头区公安分局紧紧围绕执法为民这一思想核心，以构建现代警务机制，推动公安工作科学发展为载体，以实现维稳创安出实招、服务民生见成效、推动发展有新策、公安工作新跨越为总目标， 以提髙公安机关驾驭复杂治安局势的能力作为重点，积极构建和谐警民关系，打造民心警务，确保公安工作让党委、政府满意，人民群众满意。
听民声走访入户解难题家住江苏省的王美玲老人曾是上世纪50年代来到中卫市沙坡头区常乐镇工作的“知青”，因户口关系遗失多年，一直得不到有效解决。今年1月份，王美玲老人乘坐火车专程来到常乐镇政府办理户口手续。常乐派出所在走访过程中得知这一情况后，立即组织民警进行调查走访核实，给老人重新补办了户口。刘振海所长还亲自将老人送到开往江苏的火车上……沙坡头区分局把大走访活动作为“听民声、察民情、解民忧、 帮民困”的重要载体，紧扣形势任务需要，分层次、定任务、有重点，全员额、大规模、高密度地开展大走访活动，受到社会各界的广泛关注和普遍好评。走访活动中，党宝杰局长带头深入基层， 现场答复、落实群众咨询和反映的问题50余件。广大民警走进社区、农村、企事单位，走进公安英模和困难民警家中，为他们雪中送炭。截至目前，分局共走访城镇困难户家庭1500户、农村贫困户家庭2395户、治安积极分子家庭1130户、困难民警家庭7 户、牺牲民警遗属家庭3户、退休职工家庭198户、公安英模家庭1户，发放宣传画4726张，出台服务企业政策77项，为企业服务523次……解民忧化解纠纷促稳定某钢铁公司一名巡场护卫人员猝死在厂内锅炉房值班床上，死者家属20余人因赔偿问题多次到厂部哭闹，场面非常混乱。社区民警得知后，第一时间向派出所及局领导作了汇报。副局长张力、于涛迅速赶赴现场组织民警进行劝阻，经过两天的劝说和调解工作，最终使双方达成协议，成功调解了一起因死亡赔偿问题引发的纠纷。
走访中，沙坡头区分局牢固树立稳定第一的责任意识，深入摸排，集中排查化解矛盾纠纷，对排査出的问题，实行分管领导、派出所所长、社区民警“三包”责任制，建立化解预警机制。自2月份以来，分局重点走访了宣和、兴仁、迎水桥等镇，向当地干部、群众了解当地社会治安状况，征求群众对公安民警的意见和建议， 全面了解基层民警的工作作风， 就社会治安整治工作问计于民， 准确掌握辖区社情民意，及时排査化解矛盾纠纷。截至目前，共化解矛盾纠纷2600余件，有力地维护了社会大局稳定。
察民情力破小案创大安春节过后，沙坡头区一时期出现刑事案件反弹苗头，街面抢劫、抢夺、诈骗案件时有发生，特别是技术开锁、攀爬阳台等入室盗窃案件频发，严重影响了社会治安秩序。分局立即召开专题会议，研究打防对策，坚持从群众关注的小案小事入手，迅速部署开展为期一个月的“严打整治”专项行动。2月23日，滨河派出所联合刑警大队成功打掉一利用冥币、假古币实施诈骗的犯罪团伙， 抓获甘肃籍犯罪嫌疑人5人，侦破系列诈骗案10起，涉案价值近 5万元。3月1日，刑警大队成功打掉一盗窃电动车、自行车及入室盗窃犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人12名，侦破系列盗窃电动车案件21起、入室盗窃案件4起、盗窃自行车棚案件5起，追回被盗电动车6辆，涉案价值达7万余元。2月份以来，宣和、永康迎大线两侧村庄连续发生羊只被盗案，涉案金额近万余元，给当地群众造成严重的财产损失。宣和派出所迅速成立了专案组开展侦破工作。经便衣巡逻、蹲坑守候，3 月3日15时许，民警在永康镇永南村成功将正在盗窃的犯罪嫌疑人邱某抓获，破获系列盗窃羊只案5起。
全区“布天罗地网、保平安家园”民安工程创建活动正式启动后，沙坡头区分局坚持以科学发展观为指导，迅速行动，扎实开展 “保增长、保民生、保稳定”的各项工作。3月10日，以“集中排査、集中整治、集中打击”为内容的“民安一号”行动全面开展。3 月13日，由交警部门配合，开展以“集中査缴赃物”为内容的“民安二号”行动。当日，共盘査摩托车、电动车辆608辆，查扣有赃物嫌疑和证照不全车辆104辆，顺线抓获盗窃犯罪嫌疑人3名，破获盗窃电动车案件21起。4月1 日，摩托车、电动车赃物认领大会在市区红太阳广场隆重举行，有 42名群众现场找到了失而复得的被盗摩托车、电动车。与此同时， 集中两个月抓业务、保重点、攻难点的“民安三号”行动也全面启动。通过创建活动，3月至4月， 沙坡头区刑事发案总量与去年同期基本持平，但破案数和打击处理数大幅上升，共破获各类刑事案件144起，同比上升144%，打击处理103人，同比上升21%，抓获网上逃犯6人；破获贩毒案件 11起，缴获毒品海洛因33克；侦破命案2起，使今年现发的3起命案全部破获，继续保持命案连续五年全破的目标。
防范——从细节入手今年来，分局不断深化城市治安防控网络建设，依托市局指挥中心信息平台，坚持每天分析、研判警情信息，合力调整警力布局，采取步巡、摩托车巡、便衣巡等多种巡防方式，最大限度地把警力摆上街面，加大重点时段、重点部位的巡逻密度，进一步提升了快速反应能力。2月25日20时30分，接 110指挥中心指令：中卫市南苑小区门口发生“飞车”抢夺案。 接到指令后，分局立即启动快速反应机制，调集巡警、刑警、 治安警全力进行围捕。15分钟后，在应理北街宝丽晶歌厅门口将犯罪嫌疑人王某成功抓获，破获现发“飞车”抢夺案3 起。截至目前，通过巡逻防控， 共抓获各类违法嫌疑人97名， 刑事拘留20人，强制隔离戒毒 25人，行政处罚23人，其他处理20人。
此外，分局还依托农村社区管理，积极打造新农村城市化社区警务模式，继续推进“治安双保”工程，即保安进村、保险入户，签订“治安双保”协议1000 份。按照城市居民小区模式，在永康、宣和等镇有规模的新农村安装电子监控装置24组、摄像头26个，实现新农村建设在治安防范社会管理方面有新内容， 从根本上缩短城乡差别。同时， 在养殖户、农户家安装“气死贼” 防盗器22个。沙坡头区有11个居民小区安装了报警监控设施； 在行业场所安装报警监控系统 60家，安装云台21个、探头20 个。截至目前，利用视频监控及网上报警系统破获各类刑事案件 28起，抓获现行犯罪嫌疑人10 人、网上逃犯6人。
4月2日，为进一步加强青少年毒品预防教育，提高青少年禁毒意识，分局先后在中卫一中、中卫中学召开了禁毒宣传教育大会，开展禁毒宣传进校园活动，拉开了禁毒宣传“四进”活动的序幕。大会邀请同心县韦州镇东阳中阿女校学生马某（受害家属）作了发言，戒毒人员张某进行了现身说法；学生代表带领全体同学进行了禁毒宣誓。
亲民——从群众需求入手群众利益无小事。走访中， 沙坡头区分局牢固树立“民生是最大的警务”的观念，积极打造民心警务，从涉及群众利益的窗口单位和群众反映强烈的热点问题入手，从群众看得见、摸得着的实事入手解决群众诉求，真正与群众打成一片，做群众的贴心人。
香山乡地处山区，群众到常乐派出所办理户口、身份证要走 50公里路，坐车来回要花去车费 20多元钱，许多孤寡老人因路途遥远行动不便无法及时换领二代证。特别是近几年涉农优惠政策较多，粮农补贴、学生上学、外出打工等方面牵扯公安户口管理业务，但路途遥远给百姓带来了诸多不便。局领导在调研中听到群众的呼声，立即启动了“便民警务”工程，在香山乡专门建立警务室，筹资9万元接通了公安专网，购置了3万元的办公设备。 目前，香山乡警务室办公设施齐全，共为群众办理二代身份证 650份，发证360份，调解矛盾纠纷30起，提供法律咨询500多人次，被群众亲切地称为“家门口的派出所”。与此同时，分局在各派出所户籍窗口推行首问责任制、限时办结制、一次性告知制度及“延时服务”和“预约服务”，简化户政业务受理、审批程序，加快办证速度，提高办证效率，积极为群众提供最便捷、最高效的服务；在蒿川乡设立流动警务室，解决了群众办户办证难的问题，得到了辖区群众的一致好评。
亲商——从服务企业入手按照市委、市政府提出“保增长、保民生、保稳定”的要求， 面对金融危机的影响，分局研究出台了《重点企业挂牌服务承诺十项措施》，在中卫沙坡头区近 200余家企业中精心筛选出了中冶美利纸业、永安公司等20家重点企业，设立了流动警务室，搭建了警企协作联动、承诺服务平台， 向20名企业负责人发放了“平安卡”，落实优先服务政策。对发生在重点企业的案件（事件）一律实行优先受理、优先立案、优先侦査、优先处理；对重点企业的报警求助做到快速反应，及时反馈， 快侦快结，把企业损失降到最低； 指导完善人防、物防、技防的“三防”体系，对挂牌重点企业的治安保卫人员、保安、财会等人员， 每年免费组织两次治安防范管理、法律知识等业务培训。柔远、 迎水桥派出所坚持每日驾驶警车在工业园区巡防。
今年以来，公安分局以科学发展观为指导，以亲民爱民“大走访”、“民安”创建活动为载体，积极构建和谐警民关系，相继创新推行“平安卡”、“警民连心卡”、 重点企业挂牌服务，打造新农村社区警务模式等多种服务模式， 建起了一座警民连心桥，赢得了民心，赢得了平安。
听民声走访入户解难题家住江苏省的王美玲老人曾是上世纪50年代来到中卫市沙坡头区常乐镇工作的“知青”，因户口关系遗失多年，一直得不到有效解决。今年1月份，王美玲老人乘坐火车专程来到常乐镇政府办理户口手续。常乐派出所在走访过程中得知这一情况后，立即组织民警进行调查走访核实，给老人重新补办了户口。刘振海所长还亲自将老人送到开往江苏的火车上……沙坡头区分局把大走访活动作为“听民声、察民情、解民忧、 帮民困”的重要载体，紧扣形势任务需要，分层次、定任务、有重点，全员额、大规模、高密度地开展大走访活动，受到社会各界的广泛关注和普遍好评。走访活动中，党宝杰局长带头深入基层， 现场答复、落实群众咨询和反映的问题50余件。广大民警走进社区、农村、企事单位，走进公安英模和困难民警家中，为他们雪中送炭。截至目前，分局共走访城镇困难户家庭1500户、农村贫困户家庭2395户、治安积极分子家庭1130户、困难民警家庭7 户、牺牲民警遗属家庭3户、退休职工家庭198户、公安英模家庭1户，发放宣传画4726张，出台服务企业政策77项，为企业服务523次……解民忧化解纠纷促稳定某钢铁公司一名巡场护卫人员猝死在厂内锅炉房值班床上，死者家属20余人因赔偿问题多次到厂部哭闹，场面非常混乱。社区民警得知后，第一时间向派出所及局领导作了汇报。副局长张力、于涛迅速赶赴现场组织民警进行劝阻，经过两天的劝说和调解工作，最终使双方达成协议，成功调解了一起因死亡赔偿问题引发的纠纷。
走访中，沙坡头区分局牢固树立稳定第一的责任意识，深入摸排，集中排查化解矛盾纠纷，对排査出的问题，实行分管领导、派出所所长、社区民警“三包”责任制，建立化解预警机制。自2月份以来，分局重点走访了宣和、兴仁、迎水桥等镇，向当地干部、群众了解当地社会治安状况，征求群众对公安民警的意见和建议， 全面了解基层民警的工作作风， 就社会治安整治工作问计于民， 准确掌握辖区社情民意，及时排査化解矛盾纠纷。截至目前，共化解矛盾纠纷2600余件，有力地维护了社会大局稳定。
察民情力破小案创大安春节过后，沙坡头区一时期出现刑事案件反弹苗头，街面抢劫、抢夺、诈骗案件时有发生，特别是技术开锁、攀爬阳台等入室盗窃案件频发，严重影响了社会治安秩序。分局立即召开专题会议，研究打防对策，坚持从群众关注的小案小事入手，迅速部署开展为期一个月的“严打整治”专项行动。2月23日，滨河派出所联合刑警大队成功打掉一利用冥币、假古币实施诈骗的犯罪团伙， 抓获甘肃籍犯罪嫌疑人5人，侦破系列诈骗案10起，涉案价值近 5万元。3月1日，刑警大队成功打掉一盗窃电动车、自行车及入室盗窃犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人12名，侦破系列盗窃电动车案件21起、入室盗窃案件4起、盗窃自行车棚案件5起，追回被盗电动车6辆，涉案价值达7万余元。2月份以来，宣和、永康迎大线两侧村庄连续发生羊只被盗案，涉案金额近万余元，给当地群众造成严重的财产损失。宣和派出所迅速成立了专案组开展侦破工作。经便衣巡逻、蹲坑守候，3 月3日15时许，民警在永康镇永南村成功将正在盗窃的犯罪嫌疑人邱某抓获，破获系列盗窃羊只案5起。
全区“布天罗地网、保平安家园”民安工程创建活动正式启动后，沙坡头区分局坚持以科学发展观为指导，迅速行动，扎实开展 “保增长、保民生、保稳定”的各项工作。3月10日，以“集中排査、集中整治、集中打击”为内容的“民安一号”行动全面开展。3 月13日，由交警部门配合，开展以“集中査缴赃物”为内容的“民安二号”行动。当日，共盘査摩托车、电动车辆608辆，查扣有赃物嫌疑和证照不全车辆104辆，顺线抓获盗窃犯罪嫌疑人3名，破获盗窃电动车案件21起。4月1 日，摩托车、电动车赃物认领大会在市区红太阳广场隆重举行，有 42名群众现场找到了失而复得的被盗摩托车、电动车。与此同时， 集中两个月抓业务、保重点、攻难点的“民安三号”行动也全面启动。通过创建活动，3月至4月， 沙坡头区刑事发案总量与去年同期基本持平，但破案数和打击处理数大幅上升，共破获各类刑事案件144起，同比上升144%，打击处理103人，同比上升21%，抓获网上逃犯6人；破获贩毒案件 11起，缴获毒品海洛因33克；侦破命案2起，使今年现发的3起命案全部破获，继续保持命案连续五年全破的目标。
防范——从细节入手今年来，分局不断深化城市治安防控网络建设，依托市局指挥中心信息平台，坚持每天分析、研判警情信息，合力调整警力布局，采取步巡、摩托车巡、便衣巡等多种巡防方式，最大限度地把警力摆上街面，加大重点时段、重点部位的巡逻密度，进一步提升了快速反应能力。2月25日20时30分，接 110指挥中心指令：中卫市南苑小区门口发生“飞车”抢夺案。 接到指令后，分局立即启动快速反应机制，调集巡警、刑警、 治安警全力进行围捕。15分钟后，在应理北街宝丽晶歌厅门口将犯罪嫌疑人王某成功抓获，破获现发“飞车”抢夺案3 起。截至目前，通过巡逻防控， 共抓获各类违法嫌疑人97名， 刑事拘留20人，强制隔离戒毒 25人，行政处罚23人，其他处理20人。
此外，分局还依托农村社区管理，积极打造新农村城市化社区警务模式，继续推进“治安双保”工程，即保安进村、保险入户，签订“治安双保”协议1000 份。按照城市居民小区模式，在永康、宣和等镇有规模的新农村安装电子监控装置24组、摄像头26个，实现新农村建设在治安防范社会管理方面有新内容， 从根本上缩短城乡差别。同时， 在养殖户、农户家安装“气死贼” 防盗器22个。沙坡头区有11个居民小区安装了报警监控设施； 在行业场所安装报警监控系统 60家，安装云台21个、探头20 个。截至目前，利用视频监控及网上报警系统破获各类刑事案件 28起，抓获现行犯罪嫌疑人10 人、网上逃犯6人。
4月2日，为进一步加强青少年毒品预防教育，提高青少年禁毒意识，分局先后在中卫一中、中卫中学召开了禁毒宣传教育大会，开展禁毒宣传进校园活动，拉开了禁毒宣传“四进”活动的序幕。大会邀请同心县韦州镇东阳中阿女校学生马某（受害家属）作了发言，戒毒人员张某进行了现身说法；学生代表带领全体同学进行了禁毒宣誓。
亲民——从群众需求入手群众利益无小事。走访中， 沙坡头区分局牢固树立“民生是最大的警务”的观念，积极打造民心警务，从涉及群众利益的窗口单位和群众反映强烈的热点问题入手，从群众看得见、摸得着的实事入手解决群众诉求，真正与群众打成一片，做群众的贴心人。
香山乡地处山区，群众到常乐派出所办理户口、身份证要走 50公里路，坐车来回要花去车费 20多元钱，许多孤寡老人因路途遥远行动不便无法及时换领二代证。特别是近几年涉农优惠政策较多，粮农补贴、学生上学、外出打工等方面牵扯公安户口管理业务，但路途遥远给百姓带来了诸多不便。局领导在调研中听到群众的呼声，立即启动了“便民警务”工程，在香山乡专门建立警务室，筹资9万元接通了公安专网，购置了3万元的办公设备。 目前，香山乡警务室办公设施齐全，共为群众办理二代身份证 650份，发证360份，调解矛盾纠纷30起，提供法律咨询500多人次，被群众亲切地称为“家门口的派出所”。与此同时，分局在各派出所户籍窗口推行首问责任制、限时办结制、一次性告知制度及“延时服务”和“预约服务”，简化户政业务受理、审批程序，加快办证速度，提高办证效率，积极为群众提供最便捷、最高效的服务；在蒿川乡设立流动警务室，解决了群众办户办证难的问题，得到了辖区群众的一致好评。
亲商——从服务企业入手按照市委、市政府提出“保增长、保民生、保稳定”的要求， 面对金融危机的影响，分局研究出台了《重点企业挂牌服务承诺十项措施》，在中卫沙坡头区近 200余家企业中精心筛选出了中冶美利纸业、永安公司等20家重点企业，设立了流动警务室，搭建了警企协作联动、承诺服务平台， 向20名企业负责人发放了“平安卡”，落实优先服务政策。对发生在重点企业的案件（事件）一律实行优先受理、优先立案、优先侦査、优先处理；对重点企业的报警求助做到快速反应，及时反馈， 快侦快结，把企业损失降到最低； 指导完善人防、物防、技防的“三防”体系，对挂牌重点企业的治安保卫人员、保安、财会等人员， 每年免费组织两次治安防范管理、法律知识等业务培训。柔远、 迎水桥派出所坚持每日驾驶警车在工业园区巡防。
今年以来，公安分局以科学发展观为指导，以亲民爱民“大走访”、“民安”创建活动为载体，积极构建和谐警民关系，相继创新推行“平安卡”、“警民连心卡”、 重点企业挂牌服务，打造新农村社区警务模式等多种服务模式， 建起了一座警民连心桥，赢得了民心，赢得了平安。
