中卫市图书馆

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。科学发展观作为发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想，不仅是经济发展的指针，而且是社会发展和党的建设的总纲。坚持以科学发展观统领政法工作，必须进一步转变观念，改革创新，不断开创服务科学发展的新局面。
  一、树立正确的大局观，紧紧围绕第一要务，为经济社会全面协调可持续发展提供有力保障发展是科学发展观的第一要义，是我们党执政兴国的第一要务，是最大的大局。胡锦涛总书记指出：“政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务。”政法机关必须牢牢把握发展是硬道理的战略思想，为发展营造有利环境。一是营造稳定的社会环境。 稳定是改革发展的重要前提。必须牢记稳定压倒一切的思想，通过履行好维护稳定这个硬任务和第一责任，来保障发展这个第一要务。二是营造公平的法治环境。依法治理是发展的重要保障。公平正义是社会主义市场经济内在规律对政法工作最集中的要求。必须把维护公平正义作为政法工作的生命线，依法引导和规范经济社会又好又快发展。 加强法依法治理宣传教育，弘扬依法治理精神。严格公正文明执法，平等保护各类市场主体公平竞争，维护法律的统一、尊严和权威。坚持违法必究，彰显法律的公平正义。三是营造良好的服务环境。增强服务意识，强化服务职能，提高服务质量和水平。 依法实行办事公开、提高效率、 方便群众。拓宽服务渠道，推出更多的惠民措施。转变作风，切实解决部分政法单位存在的作风问题。把服务的理念融入执法、管理，采取更加人本的措施改进执法、管理工作，在执法、管理中体现根本宗旨。
  二、树立正确的群众观,坚持党的群众路线，切实做到以人为本以人为本是科学发展观的核心，是我们党群众观点和群众路线的具体体现。以科学发展观统领政法工作，必须尊重人民主体地位，坚持一切为了群众、一切依靠群众，践行发展为了人民、 发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求。首先要维护好人民的利益。胡锦涛总书记指出：“维护人民利益是党的根本宗旨的要求，是做好政法工作的目的。”同时，也只有为了群众，才能依靠群众。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政法工作的出发点和落脚点，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，满足人民群众的新要求、新期待。把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，依法推动民生问题的解决，使政法工作成效更多地体现在保障民生上。把维护群众利益作为化解人民内部矛盾的治本之策，认真解决群众诉求。打击和防范侵害群众生命财产的违法犯罪，为人民群众安居乐业创造安全环境。坚持执法为民，依法保障群众各项权益。坚持法律面前一律平等，使社会成员都能平等享用法律资源、享受法律公正、享有法律保护。妥善处理涉法涉诉信访问题，使群众受损的权益得到有效保障。坚持以人为本，还要汲取群众的智慧和力量。要健全社会主义市场经济条件下社会动员新机制，引导群众参与政法工作，实行专群结合， 形成齐抓共管。发挥人民首创精神，依靠群众破解难题。自觉接受群众监督，不断改进工作，提高工作水平。 三、树立正确的稳定观，实现全面协调可持续稳定，促进经济社会又妊又快发展正确的稳定观是落实科学发展观的客观需要。全面协调可持续发展，必然要求全面协调可持续稳定作保障。一是实现全面的稳定。从中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局出发， 在做好传统意义上维护政治、治安稳定工作的同时，从更宽领域、更深层次上促进稳定。依法促进经济发展，打牢稳定的物质基础。加强政法领域意识形态工作，促进文化建设和安全，为社会稳定提供有力的精神支撑。妥善处理社会领域的矛盾纠纷，促进社会事业发展，为维护稳定创造有利条件。办理好行政诉讼、 职务犯罪案件，促进政治建设和党的建设，夯实稳定的根本保障。二是实现协调的稳定。真正的稳定，不仅需要“四位一体” 各方面的稳定和发展，而且还需要各要素之间相互协调。必须把稳定提升到和谐的高度来推进， 统筹经济、政治、文化和社会秩序稳定，统筹城乡、区域、人与自然的和谐稳定，统筹国内与国际环境稳定，推动各方面协调发展，提高稳定的和谐度，实现全面而协调的稳定。三是实现可持续的稳定。坚持标本兼治，既立足当前、解决现实问题，又着眼未来、采取长远措施，实现长治久安。加强制度建设，使稳定建立在可靠保障之上。注重源头治理，防止决策不当引发矛盾纠纷。促进依法行政，避免执行决策不力带来不稳定因素。加强基层基础工作，以基层稳定促全局安定。
  四、树立正确的统筹观，妥善处理重大关系，推动政法工作健康发展统筹兼顾是科学发展观的根本方法。不仅促进发展需要坚持这一根本方法，政法工作自身发展也同样需要坚持这一根本方法。按照统筹兼顾的方法做好政法工作，必须处理好一些重大关系。要正确处理促进改革发展与维护稳定的关系，妥善处理涉及改革发展的重大案件事件，化解矛盾纠纷，使改革发展措施赢得群众拥护、得到顺利实施，做到既促进改革发展又避免不安定因素。正确处理维护稳定与维护群众利益的关系，把维护稳定着力点放在调节利益关系上。正确处理法律效果与社会效果的关系，准确把握各类矛盾的性质和特点，实现法律效果与社会效果统一。正确处理业务与队伍的关系，一手抓业务、一手抓队伍，两手抓、两手都要硬。正确处理改革创新与立足实际的关系，既积极推进司法改革，不断为政法工作注入新活力，又要从实际出发，防止照搬照抄、脱离国情。正确处理党的领导与依法独立行使职权的关系，坚定不移地加强党对政法工作的领导，确保政法工作正确的政治方向，同时,旗帜鲜明地支持和保障政法机关依法独立行使职权，维护法律权威。
  五、树立正确的政绩观，建立健全考评机制，保障科学发展观落实落实科学发展观，必须树立正确的政绩观。胡锦涛总书记指出：“政法工作搞得好不好， 最终要看人民满意不满意。”政法机关必须把实现群众利益作为追求政绩的根本目的，把群众满意作为衡量政绩的根本标准，创造经得起实践、历史和群众检验的政绩。邓小平同志指出，政绩考核是官员从政行为的“指挥棒”。落实科学发展观，还必须建立与之相适应的政法干部考评体系，树立正确导向，这方面仍然要坚持群众标准。政法工作成效如何，群众最有发言权，必须由群众去评判。考评时，要注重看群众的问题解决了没有，看工作的实效， 尤其要深入群众，广泛听取群众反映，重点考核群众满意度， 真正以群众满意度来评价政法工作，为实现中卫市跨越式发展作出突出贡献。