中卫市图书馆

一、严把入口关，从源头上抓好村支部书记队伍建设。一是着力拓宽农村基层干部来源，注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村支部书记，鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村协助村支部书记开展工作。二是探索村支部书记跨村任职，选任村支部书记必须“严”字当头，宁缺毋滥，严防滥竽充数，以次充好事件的发生。对一些实在没有合适人选的村，可以让那些临近村优秀村支部书记跨村任职。三是改革和完善农村支部书记的选举办法。实行“公推直选”的方式选举产生村党支部书记。“公推”就是把村党支部书记候选人的提名权、推荐权交给党员和群众，在民主测评的基础上，由党员和群众推荐出村党支部书记的候选人名单，为镇（乡）党委确定正式候选人名单提供依据。然后在全村党员大会上正式投票民主选举出村党支部书记。四是要向社会公布选拔监督电话，实行“阳光选拔”，严防选拔过程中的不正之风。.选拔过程在公开、公正、透明中进行。
  二、解后顾之忧，从激励保障机制上促进村支部书记队伍建设。一是通过财政转移支付和党费补助等途径，提高村支部书记的生活待遇，实施“以奖代发”的津贴发放方式。市财政每月向村支部书记发放一定的生活补助费，其余的通过年终奖励的方式发到村支部书记的手中。对那些在一年工作中成绩突出的村支部书记要加大奖励力度；对那些没有完成工作任务或者在工作中有重大失误的村支部书记，要少发或停发奖励金。通过这种方式适当拉开收入差距，调动村支部书记的工作积极性和主动性。二是要进一步完善村支部书记的考核评价体系，镇党委在考核的过程中一定要保证考核的客观公正性。三是创造条件积极解决村支部书记的医疗保障和养老问题。对那些任职时间长，工作成绩突出已退居二线的村支部书记可以考虑发放适当的养老退休金。四是从政治上进行激励，加大从优秀村支部书记中考录乡（镇）公务员和选任乡（镇）领导干部力度。把一部分优秀的村支部书记提拔到乡（镇）领导岗位上来，或选举为人大代表和党代表，以增强我市村支部书记的成就感和荣誉感，满足其在政治上的追求。
  三、提高素质，从教育培训上提升村支部书记队伍建设。一是整合培训资源，坚持政治理论培训和专业技术培训相结合。 在政治理论培训方面，务必以市、县两级党校为阵地，重点加强政治理论、社会主义市场经济和现代化管理知识的培训。通过政治理论的学习，坚定农村党支部书记的政治信念，提高其驾驭社会主义市场经济的能力。在专业技能培训方面，主要以区、市农业学院和职业技术学院为依托， 加强农业科技知识和劳动技能的培训，使村支部书记成为农业方面的行家里手。二是完善村支部书记培训资金的保障机制， 有效解决培训资金短缺问题。三是扎实推进农村支部书记现代远程教育。四是市委应鼓励村支部书记参加各类成人学历教育班，提高其文化素质、农业科技技能。
  四、严防腐败，从监督管理上强化村支部书记的队伍建设。一是加强村支部书记理想信念和思想道德建设，深入开展反腐倡廉教育，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，筑牢村支部书记服务群众、廉洁自律的思想基础。二是规范和制约权力运行机制，全面推进政务公开、村务公开、党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人。三是加强监督检査力度， 建立诫勉谈话制度，加强对村党支部书记的日常监督，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃査处涉农违纪违法案件。四是发挥人民群众监督的主体作用，完善对党支部书记的“两评”制度，“两评”指的是村党支部书记把一年来的工作情况分别向乡（镇）党委和本村党员群众述职，既接受组织评价又接受群众的评议。（作者单位：市委党校）