中卫市图书馆

“白天水稻都还在，过了一晚上就没有了 ！ ”9月26日，中宁县宁安镇莫嘴村村民李国庆向记者反映，9月24日凌晨，当他们还在梦乡时，莫嘴村一组的10.4亩水稻，被人连夜偷割且拉走。
  据李国庆讲，这10.4亩地位于中宁县黄中雁滩，现由莫嘴村一组村民张国生、张永生、田惠贞和他本人耕种。
  那么，是什么导致10.4亩成熟水稻被人偷割呢？据调査，1989年，莫嘴村村委会在黄中雁滩开荒，分给一组13.6亩荒地。张荣臻时任一组组长。当时张荣臻动员一组村民开荒，没有得到响应，只好自己花钱雇人雇车开荒耕种。1995年年底，张荣臻与张国生私下协商，将其中10.4亩地转包给张国生，张国生支付张荣臻每年每亩50元的好处费，期限3年。达成协议后，张国生支付给了张荣臻总计3500元的好处费及承包费。1996 年张荣臻给村上交了13.6亩地的承包费 4080元，1999年村委会将这些钱退还给了张荣臻。
  然而在1996年1月1日，莫嘴村村委员会将这10.4亩地进行了发包，分别与1 组村民张国生、张永生、杜忠保，签订3年承包合同。合同签订后，这3位村民经营这 10.4亩土地至2005年。在这期间，他们按期交了 1996年至2005年的各项费用。
  2005年，张荣臻向张国生索要土地，张国生没有同意。从这以后，双方多次发生争执，宁安镇党委、政府及镇国土资源站、司法所及莫嘴村村委会多次调解未果。
  2006年，张荣臻再次向张国生索要土地未果，就以这块地是“他最先开发，按照相关法律规定，应有使用权”为由，将此事上诉到中宁县人民法院（一审）、中卫市中级人民法院（二审）。二审认为:当事人争议的土地属于荒地开发中的“四荒”地，该土地由莫嘴村村委会组织开发，张荣臻依照村委会要求具体实施，土地开发者为莫嘴村委会， 村委会具有发包受益权；同时，张荣臻不能提供证据证实对该土地具有承包权，驳回了张荣臻要求张国生归还104亩荒地的诉讼请求，维持原判，并作为终审判决。
  然而，两者之间的纠纷并没有就此消除。今年5月27日，张国生等农户在这块地里插秧直到晚上，插了一半。没想到第二天早上发现，10多亩地一夜之间被插完，后来得知是张荣臻连夜雇人插的。
  为了有效解决张荣臻和张国生土地使用权的争议问题，2007年5月28日，莫嘴村委会邀请宁安镇政府等讨论黄中雁滩 10.4亩土地所有权争议问题，并决定：这 10.4亩土地所有权属村委会所有，交由第一村民小组承包。最终，由张国生、田惠贞等4户农民在这地上耕种。
  经过多次协调无果，9月23日，由镇党委、政府及莫嘴村村委会筹备1.5万元作为补偿张荣臻的开荒费用，但张荣臻要求补偿21500元，此事还是没有结果。
  至此，莫嘴村10.4亩水稻被偷割之谜终于揭开。据莫嘴村村支书莫永喜讲，水稻被偷割之事已经报案，并证实为张荣臻雇人所割。
  9月24日，记者采访了宁安镇相关负责人，他们表示这件事正在积极协调，如果没有结果的话，建议张国生等农户通过司法途径解决问题。