中卫市图书馆

一、抓源头治理，促进财政改革一是完善部门预算改革。财政监督通过参与预算编制、核实基础数据、反馈预算单位工作动态、开展绩效监督等方式， 对于进一步完善基本支出预算的定额标准体系，加快建立项目支出预算的绩效评价体系，积极推进综合预算编制和政府收支分类改革，将发挥重要作用。二是完善国库集中收付制度改革。财政监督可以采取银行账户审査、国库直接支付资金审核、专项资金动态监控、非税收入征管等方式直接参与，提高预算执行的质量。三是深化“收支两条线”管理改革。财政监督通过有重点地选择部门单位，对其“收支两条线”政策执行情况的监督检查，对违规行为进行认真处理，有助于形成积极贯彻落实“收支两条线”政策环境。四是深化政府采购改革。虽然我市政府采购的管采分离存在着体制性的局限性，但是财政监督可以联合监察、审计等部门对政府采购法及相关法规政策的执行情况进行专项检查，通过行政手段规范政府采购行为，进一步完善配套政策，扩大政府采购范围和规模，充分发挥政府釆购在节约型、积累型、集约型、可持续支配型公共财政建设中的政策效应。
  二、 抓调控，促进财政政策落实一是在壮大财政实力方面，财政监督通过严格监控税收征管质量和加强非税收入征管等措施，保障财政收入稳定持续较快增长。二是在提高财政资金的使用效益方面，有利于促进和完善财政资金绩效评价制度。三是强化对支出资金事前审核和事中监控的力度。加强对预算单位银行账户支出动态监控，分析财政资金拨付、 运转的类型和模式，采取不同的监管方式，研究建立支出监管分析报告制度。
  三、 抓治理商业贿赂，维护财经秩序财政局作为市整顿和维护市场经济秩序领导小组成员单位，对商业贿赂负有监督的重任。应进一步增强财政监督在日常监管和专项检查工作中商业贿赂治理意识，关注重点交易环节，查处违纪违法问题，限制权钱交易行为，维护财经秩序0 收入监管应该关注征收机关对那些有条件建账纳税、以票管税的企业实行定税， 以•免造成税款流失。同时稽查税款应补未补、应罚不罚和越权减免缓税收等以权谋私行为。支出监管应关注虚报套取专项资金，虚假招投标及政府采购招投标等以权谋私行为。金融监管应关注发放贷款、授权授信管理、票据贴现等信贷资产环节和资产评估、抵债资产处置、呆坏账核销等不良资产处置环节的以权谋私行为。此外，还应关注中介机构虚假评估国有资产产权交易中的“贱买贱卖”等问题。
  四、抓内部监督，完善财政管理一是通过监督促进完善行政许可的有关配套制度。财政许可事项多涉及资格资质，需要在程序、运作机制上加以完善， 确保依法行政。二是通过监督规范财政管理权的行使。主要规范与预算编制、执行相关的审批、审核等事项的运作。重点关注专项资金的分配。三是进一步规范财政监督检查权。四是强化企业、行政事业单位会计信息质量和会计师事务所执业质量的监督检查，努力提升会计信息质量和会计师事务所执业质量，不断提高会计监督层次和效果， 建立健全会计信息质量长效监督机制。