中卫市图书馆

去年以来，市国土资源局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，发场负重拼搏、团结协作、勇于奉献的精神，热情服务，锐意进取，奋发向上，积极为国家、自治区和全市重点建设项目提供国土资源保障，有力地促进了全市经济社会持续、健康、又好又快发展。 突出一个“快”字— 为全市城市化、工业化、农业产业化建设用地报批提供方便快捷的服务。深刻理解把握政策尺度，用足用活新的土地审批政策，快速报批。先后报批了城市13条道路、9个机关办公楼建设项目、30个公益事业建设项目用地和宁夏红科技园等18个工业项目用地。先后对中营高速公路、西气东输、太中银铁路、包兰铁路立交桥改造和沙坡头支线机场等国家和区、市重点建设项目用地进行调查摸底、勘测丈量、 附着物清点认定、征地补偿工作。 突出一个“活”字— 激活土地市场,加大土地有偿出让力度，力争获得土地收益的最大化。全面实施国有土地使用权招、拍、挂出让，仅市城区以招、拍、挂方式出让国有土地使用权28宗，成交价款共22670万元。其中：通过招、拍、挂方式出让工业用地3宗,5.6189公顷，成交价款572.4万元。为了进一步搞活土地市场，充分利用报刊、网络向社会发布土地出让公告，吸引外地客商来卫投资置业。经过全局上上下下的共同努力，近期，有天津懿鑫国际贸易有限公司、陕西浦江置业有限公司等进入我市投资发展，激活了土地市场。同时加大国有土地收购储备力度。中卫城区共征收储备集体土地13宗1908.31亩。 突出一个“稳”字— 稳定基本农田面积，加强耕地保护，切实做到耕地占补平衡。认真落实耕地目标管理责任制，层层签订耕地保护目标责任书。全市共逐级签订耕地保护目标责任书12056份。按照“占一补一”的原则，共开垦补充耕地4526.3亩。积极推进农用地开发整理。完成西园国家级土地整理项目二期工程，投资405万元，整理土地面积5763.4亩,新增耕地面积约400亩。通过积极争取，宣和塘家湖土地整理项目已被列入国家土地整理项目库， 国家计划投资1400万元，拟整理土地面积12000亩。向自治区国土资源厅申报了镇罗土地整理项目计划，拟整理土地面积22000亩。确保了耕地保护目标的实现。 突出一个“管”字— 加强矿产资源监督管理，切实整顿和规范矿产资源开发秩序。一是对符合出让条件的采矿权全部以招、拍、挂方式出让。市城区共挂牌出让采矿权39宗，收缴采矿权价款68.94万元，收缴资源补偿费43.3万元。二是摸清了主要矿种的资源家底，为我市招商引资提供了资源依据。三是对全市131家矿山企业全部进行了年检。四是加强矿产资源开发利用的储量监测管理，对城区66家矿山企业进行了储量年度核减，对11家煤矿设计开采煤层数、实际开采层数、回釆率核定指标进行了修编，对全市23家煤炭资源储量进行了新一轮实测、绘图和专家评审论证。五是对煤炭、石膏、电石化工灰岩、陶瓷粘土等矿产资源进行了整合。六是与有关镇（乡）签订了《中卫市矿产资源管理目标责任书》，形成了完整的监管体系。七是按照“部门依法监管，企业全面负责”的原则，与非煤矿山企业签订了安全生产目标管理责任书，做到了监管到位，消除了安全隐患，确保了矿山的安全生产。 突出一个“严”字——从严执法，严肃查处土地和矿产资源违法案件。坚持“预防为主，查防结合”的原则，加强动态巡查， 及时发现、制止、查处国土资源违法行为。 聘用国土资源管理信息员120名，健全了市、县、镇（乡）、村四级动态巡查网络。落实执法监察动态巡查责任制。去年以来，对城区进行国土资源动态巡查210次，制止土地、矿产资源违法行为161起，立案处理31起，拆除违法建筑房屋54间，收缴罚款19.8万元。对香山地区非法采煤活动进行严厉打击，共釆取专项打击活动13次，依法查扣非法盗采煤炭资源的装载机13台。 调解国土资源纠纷112起，答复群众信访41件，有效地维护了法律尊严和社会稳定。 突出一个“广”字— 广泛开展形式灵活多样的国土资源法律法规宣传教育活动。充分利用“4・22”世界地球日、“6·25” 全国土地日和“12·4”全国法制宣传日，釆取制作宣传展板、刷写标语、开展法律咨询、悬挂横幅标语、承办文艺专场、办报纸专版等形式，深入开展学法、送法工程。在市城区共散发宣传单、手册、挂图等宣传材料33000余份，接待咨询人数1530余人。 刷写墙头标语和彩标450余条，在市城区主要街道和镇（乡）政府驻地悬挂宣传横幅25条，新闻媒体宣传4次，村头巷尾以案释法60余次。通过形式多样的法制宣传，增强了干部群众的国土资源法律意识。 突出一个“实”字— 党建及精神文明建设虚工实做，有力促进了国土资源各项工作的顺利进行。严格学习制度，定时组织中心组理论学习会和每周一、五学习日学习。扎实开展争创“五个好”党支部活动，对党员进行评星定格。深入开展人才队伍建设“三争三创”活动，全面提升干部职工整体素质。切实开展“手拉手”结对子和定点帮扶工作，市国土资源局党组与城区东园镇红武村党支部结成帮扶对子，筹集资金7000元，为该村党员教育阵地购置了音像设备” 清淤了一条多年排水不畅的农沟,解决了农民群众多年期盼解决的生产难题；筹集资金10万元,支持城区柔远镇沙渠村建设温棚; 出资1.4万元为海原县脱场村村委会添置了部分办公用品、设施，为该村85户缺水贫困户送水上门，争取各类扶贫资金26460万元、道路维修资金18万元；筹集资金3000元，支持海原县贾塘中学“两基”攻坚；出资3万元，为海原县关桥乡张湾村硬化一条海同公路至村部的过山洪沟生产路,解决群众出行难、学生上学难的问题，翻建了张湾学校学生厕所，消除了安全隐患，使校容校貌和卫生环境有了明显改观。
  2007年的工作思路1. 认真贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神，切实落实耕地保护目标责任行政首长负责制， 加大耕地保护力度，坚持基本农田“红线”不逾越。
  2. 积极做好供地服务，节约集约用地。坚持统一规划、 产业聚集、相对集中、节约集约利用资源的原则。企业用地尽量占用荒山荒漠或盘活原有企业用地，对符合土地利用总体规划的，帮助企业提供完整的报批资料，以最快的速度报批。 '3. 不断深化土地使用制度改革，科学经营城市土地。严格执行经营性国有土地使用权出让管理制度，坚持执行新修订的基准地价和国有土地使用权出让最低价标准。根据城市规划的需要，有计划地对城区沿街地段和新区部分土地进行收购储备，适时以招、拍、挂出让的方式投放市场。全面落实工业用地招标、拍卖、挂牌出让制度，实施全国统一制订的工业用地出让最低价标准，切实加强对土地市场的监管。
  4.进一步加强国土资源执法监察，落实巡查责任制。强化执法力量,硬化执法手段。坚持在国土资源违法多发地段开展经常性巡查，努力将违法行为消除在萌芽状态。会同公安、安全、工商、司法等部门，从严从快查处土地、矿产违法案件，特别是对有令不行,顶风违法的行为,坚决从严查处。
  5•认真贯彻落实市委、市政府关于矿产资源整合的决策。充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用，加强政府对资源开发和利用的宏观调控。全力推进矿产资源整合,对符合矿产资源规划、有资源储量条件、 原设矿权过小、过密以及矛盾纠纷较多、管理难度较大的区块进行整合,尽最大力量保障我市资源深加工企业对矿产资源的需求。
  6•解放思想，转变观念，提高效能。组织全系统干部职工深入学习相关法律法规及国家、自治区和市委、市政府的大政方针,提高机关效能，推进依法行政，加强党风廉政建设，切实提高干部职工的改革创新能力、 参与宏观调控能力、沟通协调能力和自我约束能力。不断解放思想，加强队伍建设，强化干部职工为全市经济发展服务的大局意识、 责任意识、效率意识，以全新的观念、优良的作风为全市经济发展作出积极的贡献。