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新华社2月27日电“政府不能为了城市的面子工程，就损失可能存在或可扩大的就业机会。”全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成在谈到城市管理与流动商贩的关系时说。
  27日下午，郑功成和其他常委会组成人员一起，对就业促进法草案进行了分组审议。当得知上海市准备在近期出台一份 《城市设摊导则》，对马路摊点不再一味简单封杀，而是实行疏堵结合、因势利导的管理,他给出了上述评价。
  郑功成说，上海市的个案值得借鉴。政府在城市管理和经济发展的过程中，同时兼顾就业问题，这是一种进步。过去简单地禁止摆摊设点，无法从根本上改变城市的市容市貌,还损失了一部分就业机会。
  “上海市的规定体现了政府对民生的关注，也方便了普通百姓的生活，”全国人大常委会委员贺铿认为，当然，要从根本上促进就业，还需要政府各方面政策上的支持。
  26日提请十届全国人大常委会第二十六次会议审议的就业促进法草案，囊括了促进就业的原则、方针和工作机制，建立政策支持体系，规范市场秩序，职业教育和培训以及就业服务和就业援助等多方面的内容。
  草案明确提出，要鼓励多渠道、多方式增加就业岗位，鼓励劳动者自主创业，扶持失业人员再就业;要改进就业服务，加强就业管理。
  郑功成表示，上海市的上述做法对政府的服务和引导职能提出了较高的要求。对马路摊点不再一味封杀，避免就业机会的损失，但也不能完全失控，以维持城市的正常秩序。
  全国人大常委会委员沈辛荪在肯定上海市做法的同时，也强调要有必要的城市管理。“两方面的工作目标是一致的，都是为百姓提供一个好的、便利的工作生活环境。”