中卫市图书馆

近年来,为了履行统计工作职能，当好领导的参谋助手，中卫市统计局紧紧围绕促进地方经济建设这个中心，坚持依法治统，提升统计优质服务水平，强化统计执法，搞活统计分析，积极推进统计制度改革，努力提高数据质量，在为地方党政领导决策和提供咨询服务方面取得了一定成绩,得到了地方党政领导的重视和支持，统计工作充满了生机和活力。
  ——依靠法制，依法治统，促进统计工作迈上科学化、规范化轨道数据质量是统计工作的生命，统计执法是提高数据质量的重要手段。
  一是坚持普法宣传，提高社会各界人士的统计法制意识。第一，印发统计法规宣传材料和小册子,下发各部门领导和统计人员学习;第二，结合大型普查和五年普法宣传， 组织统计法专题讲座，利用广播、电视等进行宣传；第三，利用乡镇、企业、部门统计例会、年报会和各种培训会进行经常性的统计法规培训学习;第四,结合五年普法,专门举办乡镇和企业基层领导干部参加的《统计法》培训学习班，重点提高乡镇科级以上干部及企业领导层的统计法制意识；第五，结合每年执法检查,深入基层面对面进行宣传教育。每年执法检查时,携带有关材料，先组织学习，后进行检查。通过各种形式的宣传， 为依法治统奠定了坚实基础。
  二是加强领导，精心组织。近年来，我局结合区局和市法制局举办的培训，先后组织全部13名科室人员参加了法规培训，取得了行政执法证,实行由办公室牵头,产业科、综合科配合的全员执法制度,做到了组织保证。 为了搞好检查,使其不走过程,检查中我局请市人大、纪委、监察、法制等部门的领导和业务同志参加,执法检查工作有声势、有力量。
  三是区别对待，以查促管。在检查中我局坚持帮助基层指导业务、加强管理、提供信息、服务企业的指导思想，对一般性问题，现场进行纠正和教育;对由于制度变更造成的带有普遍性、倾向性的问题，及时下发文件，予以重申和明确；对上年检查出现的问题当年检查仍未改正者，从重严肃处理；对个别有违纪行为，但经济效益不好， 处罚会影响企业发展和职工生活的小型企业，采取在一定范围内通报批评的方法予以处理，既维护了法律的尊严，又正确处理了执法与生产的关系。
  ——积极分析研究社会经济问题，为地方经济建设服务统计成果从某种意义上讲也是生产力。要把统计成果转化为现实生产力，就要求我们对上当好参谋,对下搞好服务。
  第一、突破僵化模式，主动向党政领导提供统计信息和咨询服务。《统计信息》是我局创办的为社会服务的一种内部刊物，它既向社会反映各产业、部门生产发展的状况和趋势,也反映产、供、销各环节的情况和问题，同时也反映经济改革的进程和党的各项方针政策的贯彻落实情况，各部门十分青睐这一刊物，需求量逐年加大。为了满足需要，我局将发送单位由2004年以前的36个扩大到现在的70个，并将每期信息分送到市委、人大、政府、政协每个领导手中,年终将优秀统计分析结集出版,满足了各方面的需要。按照统计信息的及时性要求,2005年新创办《统计专报》，主要向市委、人大、政府、政协领导及经济综合部门提供各类经济信息，拓展了统计信息的渠道。同时狠抓统计分析质量,在 “活”字上下功夫，由过去对统计分析的“五字”（短、快、新、专、综）要求,进一步提出了统计分析报告的及时性、针对性、准确性、指导性、预测性“五性”要求,逐步向专题型、综合型、预测型方向发展。同时向中卫日报社、 市广播电台、电视台等有关新闻单位投送各种经济信息，及时宣传报导了本市经济发展的进程及成果，鼓励激发了全市进行经济建设的热情。在“十一五”规划开局之年，我局开展了 “辉煌十五”系列报道，展现了我市 “十五”期间各行各业所取得的辉煌成就，为宣传中卫、鼓舞士气作出了贡献。
  第二、围绕宏观经济运行情况，突出统计信息服务的时效性。为使党政领导准确、及时掌握宏观经济运行情况，有效指导全市经济工作，一是每年1月中旬，向市政府和经济综合部门及时提供和发布各专业年报经济信息，为市委、市政府和经济综合部门进行年终总结、检查评比和考核奖罚提供依据；3月初发布全市国民经济和社会发展统计公报，向社会公布全市经济社会发展情况。二是在3月下旬及时整理印发《国民经济要情手册》供各部门使用；4月下旬全面系统地整理出国民经济及社会发展的统计资料汇编本（年鉴）。去年我们对《中卫统计年鉴》版面结构和指标内容进行了调整和改进，使其指标体系更符合时代特征，内容更加全面，结构编排设计更趋合理，封面装帧设计更加精益求精。三是根据进度报表和生产季节提出有数字、有情况、有措施、有建议的进度分析报告。四是每个五年计划期结束，整理出各计划期的主要指标统计资料，为制定中长期规划服务。
  第三、及时掌握改革动向，围绕中心工作开展统计分析。近年来，我局根据市党政领导对宏观决策和管理的需要，自觉密切注视经济运行态势，跟踪各项改革政策，针对领导关注、群众呼声大、社会各界反应强烈的经济热点和难点问题进行调查分析,为领导宏观决策提供服务。一是积极围绕推进本市工业化、城市化、农业产业化和旅游特色化进程中出现的新情况、新问题以及新经验、新做法进行统计分析和预测，为各级领导宏观决策提供服务。二是积极跟踪改革政策，反映政策出台后的运行状况，及时提出应对措施。三是及时针对领导关注、群众呼声大的热点问题加强定量、定性和系统、综合分析，在增数量、提质量、上水平上下功夫。四是采用典型调查方法,深入了解问题的实质，为生产生活服务。我局撰写的一些分析报告,受到了市委、市政府领导的好评， 并在全区优秀统计分析评比中获得好名次。
  第四、根据领导需要，积极开展横向对比和纵向分析。速度问题和本市各项经济指标在周边市县的发展位次，是市级领导比较关注的问题；各项指标向什么方向发展，以及发展程度如何，同样是关注的热点问题。对此，我局一是在进度分析中，及时抓住全市各产业发展中的新问题、新情况、 新特点进行纵向对比，提出全局性问题和改进措施;二是充分利用统计局域网优势， 加强与全区、及周边各市县的信息沟通，及时了解掌握兄弟市县经济发展状况和我市经济在全区经济总量中所占比重、份额、优势和不足等，撰写我市经济在全区中的位次变动分析材料，供领导决策时参考;三是针对统计报表数字滞后与领导指导工作超前的矛盾,结合各种分析，抓住经济运行中有关指标发展趋势的预测分析，增强了统计分析的超前性。近年来我局积极主动地为市委、市政府及中心工作服务，不仅受到了部门广泛好评，也得得了市委、市政府对统计工作的重视和支持。
  ——坚持统计改革，不断开创统计工作新局面作为经济综合机构的统计部门,如果不在服务的方向、对象、范围、调查方式等方面进行改革，与社会主义市场经济的新体制相适应、发挥统计的整体功能就是一句空话， 就不能推动统计工作不断开创新局面。为此，我局围绕提高统计数据质量这个大目标，不断坚持统计方法制度改革，既扩大了统计工作的社会影响，又拓宽了统计服务领域，使统计工作充满了生机和活力。
  第一，转变传统观念，增强改革意识。一些同志认为,统计方法制度改革是上面的事， 基层统计只要完成报表任务，整编好年度资料就够了。为了作好此项工作,我局首先从思想上治理，坚持不断地进行实事求是的职业道德教育,摆问题、讲危害、明责任，使全局同志树立统计改革意识，克服方法制度改革无所作为,统计部门无能为力的错误思想,随着. 思想问题的解决,激发了同志们的积极性,大家对改革、对服务也想得多了、看得远了、办法多了、路子宽了、局面也打开了。
  第二，改革管理方法，确保服务质量。首先从内部工作环节上严格治理。从指标设计、表式制定、调查方法、汇总审核上逐级查问题、找原因，杜绝由于统计内部工作不慎造成的数据差错。同时严格审核，层层评估， 严格履行各专业报表的审核签阅规定,不论年报、季报、月报，对内还是对外提供数据一律先查核,后统一由综合科专人提供。对国民经济的一些重要数字和主要指标采用多种方法审核评估，保证了统计服务的高质量。几年来上报和提供的各种主要数据及统计分析报告，经区专业处室审核和市委、市政府使用,未发现趋势性差错。
  第三，改革调查方法,夯实服务基础。几年来我局根据统计改革的整体思路，为夯实基础,确保数据质量，结合本市实际,在统计调查方法的改革上，坚持不等不靠,大胆改、大胆试的原则。_是先后进行了畜牧业、批发零售餐饮业抽样调查,劳动力抽样调查和规模以下工业统计调查方法的改革;二是加强协调,认真做好重点企业的直报工作，建立重点企业直报制度,改革工业发展速度的评价方法,积极推行缩减法试算工业发展速度;三是建立重大统计指标数据质量评估和经验参数控制制度,如对反映全市综合性的指标,如地区生产总值、 工农业总产值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等重要指标，每月、每季、年终都进行数据评估，超过经验参数的要求附报文字说明，对不符合实际和经济规律的依照有关规定予以调整，取得了改革调查方法的基本经验，得到了自治区统计局的好评。