中卫市图书馆 内容
三、必须转变政府职能，加快建立全社会参与的激励机制问：在社会主义新农村建设中，乡村干部角色如何定位？如何调动广大农民的积极性，引导他们做新型农民？答:进行社会主义新农村建设必须转变政府职能,加强社会管理,强化公共服务，定位一定要明确。过去我们有过很多经验教训，一些地方的县乡政府没给自己定好位,把自己看成是投资主体,片面注重招商引资，为企业搞贷款作担保，负了很多债，相反在公共服务方面却做得很少。
政府的扶持不光是投钱，还要教育引导农民，不能认为税费改革后，农民就不再出资出劳了。我们知道， 大江大河的堤岸修建等国家工程，这方面钱是国家拿的。但在社会主义新农村建设中，也要引导农民对自身直接受益的公共设施建设投工投劳。同时，国家财政要通过直接补助资金、 补助原材料或“以奖代补”等方式给予鼓励，要加快建立全社会参与的激励机制，鼓励各种社会力量参与农村基础设施建设。
有关部门做过测算，仅仅针对农村道路、饮水、通讯、通电、燃料、 改厨、改厕等最基本的基础设施改造，国家就需5万亿元的投资，而实际上这个数字还是很保守的。再以小型农田水利投工这一项来看，上世纪90年代中后期每年全国农民出的义务工，大致是100亿个劳动日，如果现在大家都不再出工了，按一个工10元来算，就意味着1000 亿元，这是个不小的数字。都靠国家包下来显然是不现实的。因此像这种能让当地村民直接受益的公共设施建设，农民当然应该投工投劳，这不是加重负担。
建设社会主义新农村，是一个全面的目标，是一项长期的任务， 因此我们必须尊重农民意愿，做好规划，转变观念，循序渐进，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，多渠道引导扩大农民就业，增加收入。
政府的扶持不光是投钱，还要教育引导农民，不能认为税费改革后，农民就不再出资出劳了。我们知道， 大江大河的堤岸修建等国家工程，这方面钱是国家拿的。但在社会主义新农村建设中，也要引导农民对自身直接受益的公共设施建设投工投劳。同时，国家财政要通过直接补助资金、 补助原材料或“以奖代补”等方式给予鼓励，要加快建立全社会参与的激励机制，鼓励各种社会力量参与农村基础设施建设。
有关部门做过测算，仅仅针对农村道路、饮水、通讯、通电、燃料、 改厨、改厕等最基本的基础设施改造，国家就需5万亿元的投资，而实际上这个数字还是很保守的。再以小型农田水利投工这一项来看，上世纪90年代中后期每年全国农民出的义务工，大致是100亿个劳动日，如果现在大家都不再出工了，按一个工10元来算，就意味着1000 亿元，这是个不小的数字。都靠国家包下来显然是不现实的。因此像这种能让当地村民直接受益的公共设施建设，农民当然应该投工投劳，这不是加重负担。
建设社会主义新农村，是一个全面的目标，是一项长期的任务， 因此我们必须尊重农民意愿，做好规划，转变观念，循序渐进，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，多渠道引导扩大农民就业，增加收入。
