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据新华社北京2月8日电国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议研究发展城市社区卫生服务工作，审议并原则通过《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》。
  会议听取了卫生部关于发展城市社区卫生服务工作意见的汇报。会议认为社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。改革开放以来，我国城市卫生事业有了很大发展服务规模不断扩大科技水平不断提高.医疗条件明显改善为保障人民健康发挥了重要作用。医疗体制改革通过试点摸索了经验。但也要看到在城市卫生事业发展中还存在优质资源过分向大医院集中社区卫生服务资源短缺、服务能力不强、不能满足群众基本卫生服务需要等问题。必须进一步深化城市医疗卫生体制改革大力发展城市社区卫生服务，努力为居民提供安全便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务。
  会议指出.发展社区卫生服务，要坚持公益性质.完善社区服务功能:坚持政府主导鼓励社会参与多渠道发展:坚持以调整和充分利用现有卫生资源为主,健全社区卫生服务网络:坚持公共卫生和基本医疗服务、中西医并重防治结合:坚持以地方为主.因地制宜稳步推进。到2010年，全国地级以上城市和有条件的具级市.基本建立起机构设置合理,服务功能健全,人员素质较高.运行机制科学监督管理规范的城市社区卫生服务体系,居民在社区可以享受疾病预防控制等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。东中部地区地级以上城市和西部地区省会城市要加快发展力争在二三年内取得明显进展。为此.要重点做好以下工作:一)优化城市卫生资源结构。健全社区卫生服务网络，完善服务功能满足群众基本卫生服务需求。(二)加大对社区公共卫生服务的经费投入。地方政府要建立稳定的社区卫生服务投入机制，中央财政对中西部地区给予必要的支持。鼓励社会力量参与发展社区卫生服务。(三)完善社区卫生服务运行机制。建立健全社区卫生服务机构、人员准入和退出机制.改革人事管理、收人分配制度和财政补偿制度及方式确保服务质量。(四)发挥社区卫生服务在医疗保障中的作用。将社区卫生服务机构纳人城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围引导参保职工到社区就诊。积极探索建立以社区卫生服务为基础的城市医疗救助制度。(五)加强社区卫生服务队伍建设。推进全科医师和护士岗位培训，建立医院和预防保健机构支援社区卫生服务的制度，鼓励和组织大中型医院医务人员到社区为居民服务。(六)加强社区卫生服务的监督管理。依法严格社区卫生服务机构、从业人员和医疗服务项目的资格准入加强药品质量监管和民主监督，保证居民就医、用药安全。