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据新华社北京1月23日电丰富人民群众精神文化生活，推进文化事业和文化产业改革与发展，是加强社会主义和谐社会建设的根本要求。《建议》在充分肯定文化领域取得积极进展、文化建设明显加强的基础上，从积极推进和谐社会建设与完善经济建设、政治建设、文化建设和社会建设总体布局的高度,对“十一五”期间积极发展文化事业和文化产业提出了明确要求和重点部署。
  一是加大政府对文化事业的投入，形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。对于公益性文化事业,国家要给予足够的扶持,增加对文化基础设施的投入，特别要加大对农村文化建设的投入，提高“村村通”的覆盖面和质量,切实使广大群众享受到多层次、广覆盖的文化服务网络和高质量、低成本的文化服务产品。
  二是深化文化体制改革,建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。
  三是完善文化产业政策，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。重点培育和发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团，充分发挥它们在文化领域的主导作用。
  四是加强文化市场管理，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。
  五是积极开拓国际文化市场,推动中华文化走向世界。实施中华文化“走出去”战略，鼓励文化领域国际交流和合作，积极拓展民间国际文化交往，主动参与国际文化市场竞争。