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中卫市第一届人民代表大会第三次会议讨论和审查了《中卫市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》。
  会议认为，《规划纲要》实事求是地回顾了全市经济社会发展的主要成绩和基本经验，深刻分析了当前所面临的机遇和挑战，提出的“十一五”时期中卫经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和保障措施，反映了我市今后发展的客观要求，符合中卫实际，经过努力是可以实现的。会议决定批准《中卫市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
  会议指出，“十一五”时期是改革发展的关键时期，也是全面落实科学发展观，推动经济社会发展转入科学发展轨道的关键时期。市人民政府要紧紧抓住发展这个第一要务，用科学发展观统领全市经济社会发展全局，加快推进新型工业化、城市化、 农业产业化和旅游特色化进程。
  会议强调，必须进一步提高对“工业强市”战略重要性的认识，加快全市工业化进程。要加大工业结构调整力度，转变工业经济增长方式，提高工业增长的质量和效益， 真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子；大力发展优势特色农产品加工企业；加快工业园区建设，实现项目与产业的聚集效益；加大招商引资力度，实施项目带动战略；大力发展非公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济快速发展。
  会议强调，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，稳步推进社会主义新农村建设。要坚持 “多予少取放活”的方针，加大对农业和农村的投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，建立以工业反哺农业、城市支持农村的长效机制;要在稳定粮食生产的基础上, 继续调整优化农业产业结构，大力发展设施农业和具有区域优势的种植业、养殖业： 要进一步完善农产品流通机制，加强农产品质量监测和动物疫病防疫体系建设；要加强农业基础设施建设，继续实施引黄灌区续建配套、山区小流域治理和干旱带抗旱自救工程建设，不断改善农业生产条件； 认真落实扶贫开发的各项政策，巩固扩大封山禁牧成果，积极探索扶贫开发的新途径，加快山区脱贫致富步伐。要积极引导农村富余劳动力平稳有序地向二、三产业转移，大力发展劳务经济，努力实现以城带乡，以川济山，山川共济，共同发展。
  （下转第三版） （上接第二版）会议强调，必须加快推进城市化进程， 不断提升城市品位和档次。要围绕建设中等生态旅游文化城市的目标，按照“拉大城市框架，突出新区建设，加快旧城改造，配套基础设施”的要求，强化产业支撑，完善城市功能，丰富文化内涵,营造和谐环境， 加快城市建设速度。继续抓好县城建设，大力发展中心集镇，加快城乡一体化进程。加大市场化运作力度,创新城市经营理念，不断提高城市经营管理和公共服务水平。
  会议强调，要实施旅游带动战略，加快发展第三产业。进一步整合旅游资源，拓宽旅游投资渠道，提升旅游基础设施档次，创新旅游经营机制，搞好旅游推介促销，努力拓展旅游市场，促进我市旅游业的快速发展，扩大我市的知名度，增强投资吸引力， 带动商贸、交通、运输、餐饮、服务等第三产业的繁荣和发展。
  会议强调，要围绕增强发展后劲，不断推进体制改革。进一步落实农村各项改革政策，继续加大对农业的支持力度；深化国有资产管理体制改革，依法加强国有资产监管，确保保值增值；进一步推进财税体制改革，严格部门预算约束，加强税收征管，着力培植财源，健全公共财政体制; 加大招商引资力度，吸引社会资金，以资本运作和招商引资加快中卫经济的快速发展。
  。会议强调，要坚持以人为本，大力发展各项社会事业,促进经济社会与人的全面发展。实施科教兴市战略和人才兴市战略，优先发展教育事业，重视民族教育。加大科技推广应用力度,不断增强科技对经济增长的贡献率。进一步挖掘发挥本市特有的文化内涵，推进文化事业产业化。广泛开展全民健身活动，加快体育基础设施建设。以提高公共卫生服务和应急能力为重点,促进公共卫生事业发展。严格控制人口增长，加强环境保护，合理利用资源，促进经济与人口、资源、环境的协调可持续发展。积极做好下岗失业人员的再就业工作，健全社会保障体系,完善社会救助制度。广泛开展群众性的精神文明创建活动,倡导科学、文明、健康的行为方式和生活方式。继续搞好依法治理， 进一步扩大基层民主。贯彻落实党的民族政策，依法加强对宗教事务的管理。加强国防教育，进一步搞好“双拥”工作。坚持改革发展稳定的辩证统一，强化社会治安综合治理，努力构建和谐稳定社会。
  会议要求，全市各级人民政府要重视和加强执政能力建设,把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事统一于社会主义民主法制建设的实践，统一于社会主义现代化建设的全过程。大力推进政府职能转变， 科学民主决策，严格依法行政，搞好管理服务，自觉接受人大监督，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，努力把各级人民政府建成为民、务实、高效、廉洁的责任政府、法治政府。
  会议要求，本次大会通过的《规划纲要》，是我市建市以来制定的第一个行动纲领，全市各级国家机关、企事业单位都必须认真贯彻实施。今年是实施“十一五”规划的第一年，各级国家机关及其工作人员特别是领导干部要大力弘扬求真务实的精神，牢记“两个务必”，长期艰苦奋斗，认真研究解决经济社会发展中的关键问题，努力实现“十一五”规划的良好开局。
  会议号召，全市各族人民要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表” 重要思想的伟大旗帜，在市委的领导下， 同心同德，开拓进取，励精图治，扎实苦干，为实现我市经济社会跨越式的发展而努力奋斗。
  本报实习记者马进军本报