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上周，巴西、印度和德国联手向第60 届联大提交了一项新的“增常”决议草案， 沉寂数月的安理会扩大问题再次引起舆论关注。不过，鉴于原四国“争常”阵营发生分裂，本届联大又忙于落实各国有关联合国改革的现有共识，安理会扩大之争可能在短期内难以恢复到去年夏天的声势。
"四国联盟”成三驾马车巴、印、德三国的新草案实际上是“新瓶装旧酒”，与“四国联盟”去年7月提交的安理会扩大方案基本相同，即要求增加6 个不具有否决权的常任理事国和4个非常任理事国席位。但该草案没有得到原“四国联盟”成员日本的联署。对此，尽管四国都不愿公开承认，但舆论普遍认为四国联合 “争常”格局已经解体。
实际上，在去年11月本届联大首次就安理会扩大问题举行的公开辩论中，日本就已经暗示将放弃“四国联盟”的“增常” 方案。当时，日本常驻联合国代表大岛贤三发言说，应正视没有一项“增常”决议案会在联大获得足够支持的事实，寻找新的安理会扩大方案。
对于日本此次拒绝与上述三国采取统一步调的原因，包括外相麻生太郎在内的日方高官都解释得非常直白，其要点就是要与美国合作，炮制一项能被美方接受、又能获得广泛支持的安理会扩大方案。
“非盟共识”面临挑战在巴、印、德“三驾马车”重提四国旧案之前，尼日利亚、南非、加纳和塞内加尔在非洲联盟内部未达成一致的情况下，于去年12月底以四国的名义向本届联大提交了非盟关于安理会扩大的决议案。
非盟决议案要求将安理会成员数量从目前的15个增加到26个，其中包括6个具有否决权的常任理事国和5个非常任理事国。在目前情况下，如果这一议案被付诸表决，通过的可能性微乎其微。因此，尼日利亚等国的上述举动乍看着实令人费解，但仔细分析后，却不难看出其背后的用意。
尼日利亚等国执意提交非盟决议案，是为了摆脱有关安理会扩大的“非盟共识” 的束缚，达到与“四国联盟”合流的目的。 在去年的“争常”交锋中，志在“入常”的尼日利亚和南非一直希望与“四国联盟” 合作，但在遭到非洲其他国家的反对后，非盟与“四国联盟”最后未能就联合“争常” 达成妥协。
安理会扩大议题难升温据日本媒体近日报道，日本希望最早在今春提交安理会扩大新方案。但分析人士认为，在“四国联盟”解体、“争常”阵营力量尚未重组的情况下，如不出现意外，安理会改革在短期内难有升温的可能。
巴、印、德三国在随议案一并提交的解释性文件中说，三国不打算要求联大在近期就它们的议案进行表决，旧案重提的目的是维持安理会改革的势头。反对“增常” 的“团结谋共识”运动已表示，该阵营不会随三国重新提交它的安理会扩大方案。
目前，联大正忙于就设立人权理事会、 改革联合国管理机制、制定全面反恐公约等议题举行谈判。人权理事会、秘书处管理改革和反恐公约是美国认定的联合国改革优先事项。
根据联合国明后年预算案，美国最为关注的秘书处管理改革应在今年6月前完成。可以预料，在此期间美国将很难容忍 “争常”各方掀起新一轮安理会扩大战，挤占联大的议程。 据新华社电
"四国联盟”成三驾马车巴、印、德三国的新草案实际上是“新瓶装旧酒”，与“四国联盟”去年7月提交的安理会扩大方案基本相同，即要求增加6 个不具有否决权的常任理事国和4个非常任理事国席位。但该草案没有得到原“四国联盟”成员日本的联署。对此，尽管四国都不愿公开承认，但舆论普遍认为四国联合 “争常”格局已经解体。
实际上，在去年11月本届联大首次就安理会扩大问题举行的公开辩论中，日本就已经暗示将放弃“四国联盟”的“增常” 方案。当时，日本常驻联合国代表大岛贤三发言说，应正视没有一项“增常”决议案会在联大获得足够支持的事实，寻找新的安理会扩大方案。
对于日本此次拒绝与上述三国采取统一步调的原因，包括外相麻生太郎在内的日方高官都解释得非常直白，其要点就是要与美国合作，炮制一项能被美方接受、又能获得广泛支持的安理会扩大方案。
“非盟共识”面临挑战在巴、印、德“三驾马车”重提四国旧案之前，尼日利亚、南非、加纳和塞内加尔在非洲联盟内部未达成一致的情况下，于去年12月底以四国的名义向本届联大提交了非盟关于安理会扩大的决议案。
非盟决议案要求将安理会成员数量从目前的15个增加到26个，其中包括6个具有否决权的常任理事国和5个非常任理事国。在目前情况下，如果这一议案被付诸表决，通过的可能性微乎其微。因此，尼日利亚等国的上述举动乍看着实令人费解，但仔细分析后，却不难看出其背后的用意。
尼日利亚等国执意提交非盟决议案，是为了摆脱有关安理会扩大的“非盟共识” 的束缚，达到与“四国联盟”合流的目的。 在去年的“争常”交锋中，志在“入常”的尼日利亚和南非一直希望与“四国联盟” 合作，但在遭到非洲其他国家的反对后，非盟与“四国联盟”最后未能就联合“争常” 达成妥协。
安理会扩大议题难升温据日本媒体近日报道，日本希望最早在今春提交安理会扩大新方案。但分析人士认为，在“四国联盟”解体、“争常”阵营力量尚未重组的情况下，如不出现意外，安理会改革在短期内难有升温的可能。
巴、印、德三国在随议案一并提交的解释性文件中说，三国不打算要求联大在近期就它们的议案进行表决，旧案重提的目的是维持安理会改革的势头。反对“增常” 的“团结谋共识”运动已表示，该阵营不会随三国重新提交它的安理会扩大方案。
目前，联大正忙于就设立人权理事会、 改革联合国管理机制、制定全面反恐公约等议题举行谈判。人权理事会、秘书处管理改革和反恐公约是美国认定的联合国改革优先事项。
根据联合国明后年预算案，美国最为关注的秘书处管理改革应在今年6月前完成。可以预料，在此期间美国将很难容忍 “争常”各方掀起新一轮安理会扩大战，挤占联大的议程。 据新华社电
