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中卫市中级人民法院2005年，全院坚持“公正与效率”工作主题， 按照“公正司法、一心为民”的指导方针，狼抓法官队伍建设，认真履行审判职责，各项工作呈现出良好的发展势头。 一、充分履行审判职能，为构建和谐中卫提供良好司法保障共受理各类案件424件，审（执）结361件，结案率为85.1 %。其中，受理刑事案件70件138 A,审结64件120人，结案率为91.40%;受理民商事案件284件， 审结243件,结案率为85.6% ；受理行政案件23件，审结20件，结案率为87%；受理执行案件47件，执行34件，执行率为723%,执行标的3860万元。收到群众来信124件,接待群众来访86人（次）。在审判工作中，严把案件事实关、证据关、程序关、适用法律关。同时，积极开展司法救助，对经济确有困难的17名当事人减、 免、缓交诉讼费近20万元。
二、 采取有效措施，不断提高办案质量一是开展以“庭审观摩、书记员技能竞赛、优秀审判长、优秀合议庭、优秀裁判文书评比”为内容的案件质量效率竞赛活动；二是坚持案件评查制度，及时补正瑕疵;三是落实责任制，主办人、庭长、主管院长、审判委员会实行层层把关，一级抓一级，确保了办案质量。 三、 强化教育管理，提高队伍素质扎实开展保持共产党员先进性教育和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，努力提高干警政治业务素质。制定和完善了70多项规章制度，构建了司法管理和队伍建设的长效机制。
2005年，全院民商事、刑事一审案件办案期限比法定审限分别缩短111天和14天；公开开庭率和公开宣判率均为100%。实现了结案率高、上诉率低、办案周期短、上诉无改判发回、无检察机关抗诉的良好局面。
中卫市委政法委一、落实“四项机制”，加强对政法工作的领导。 进一步健全完善了综治领导责任制、目标管理责任制、重大问题责任查究制、一票否决制。市综治委召开6次全体会议，研究部署了专项整治工作。层层签订综治目标管理责任书1699份，签订率达100%。
二、 突出了“四个重点"，确保了社会治安形势的稳定。一是认真开展了“破大案、 促防范、保安全”等专项行动。共破获各类刑事案件653起，破案率同比提高1.9%。
破获“八类”案件131起，破获命案15起,基本实现了命案必破;二是认真开展了自行车摩托车被盗、流动人口和出租房屋清理等专项行动；三是深入开展矛盾纠纷排查调处工作，受理督办群众来信来访案件率达100%；四是形成了定期分析社会治安形势的机制，有效地解决了一批影响社会治安稳定的突出问题。 三、 完善“六大治安防范网络”，提高了群防群治能力。精心构建了以城市、农村、居民社区、内部单位、公共复杂场所、 易违法犯罪高危人群为主要内容的“六大治安防范网络”，加强了治安防控体系建设。在城区及两县组建了 110人的专职治安防范巡逻队伍，实行了 24小时不间断巡逻，有效遏制了入室盗窃、街面“两抢”等案件的发生。
四、狠抓“四个创建”，深化“四项教育”。在四个“平安创建”活动中，全市有118个镇（乡）、单位、村、小区、学校被命名为市级“平安镇（乡）”、“平安模范单位（村庄、小区）”和“安全文明校园”； 有49个单位、村、小区、学校被命名为自治区级“平安模范单位、村庄、小区”和“安全文明校园”。在全市政法系统深入开展了政治理论教育、业务素质教育、职业道德教育、纪律作风教育，使广大政法干警的政治业务素质明显提高。此外，完成了招商引资150万元的任务。
中卫市纪委（监察局）2005年，市纪委（监察局）认真履行纪律检査和行政监察两项职能，充分发挥组织协调作用，全面完成了年度各项目标任务。 一是落实廉政责任。组织召开了全市党风廉政建设工作会议、政府廉政工作会议、全市镇乡纪委工作会议和落实党风廉政建设责任制汇报会，对全市党风廉政建设责任制落实情况进行了督察和考核，对31名责任人员进行了责任追究。二是强化监督检查。深入治理党风政风和廉洁自律方面存在的突出问题，全面落实“三项报告”和“三谈两述”制度，对新任职处级领导干部进行了任前廉政鉴定，全额清理党政干部拖欠公款135.64万元。 三是深化宣传教育。以构建反腐倡廉“大宣教”格局为重点，以落实《实施纲要》为主线，以廉政文化“五进”活动为载体，调整充实了反腐倡廉宣传教育联席会议成员单位，制定了学习贯彻《实施纲要》的意见；成功举办了中卫市“大漠清风”反腐倡廉书画摄影作品展和反腐倡廉文艺晩会。四是加大办案力度。建立了纪检监察、法院、检察、审计、公安五部门査办案件联席会议制度，完善了查办案件奖励、错案追究、领导干部信访接待日制度，信访举报案件办结率达到100%。五是纠正不正之风。组织协调有关部门，多次对教育收费、医药购销和医疗收费及“两免一补”等政策执行情况进行监督检查，加大对清欠农民工工资等工作的监督力度，组织开展了政风行风建设。六是加强行政监察。对《行政许可法》等法律法规贯彻执行情况，违法广告和乱发证、乱收费情况等进行了监督检査和全面清理。 共成立40个监督小组，对40项建设工程项目招标、52项政府采购项目进行了全程监督。七是服务经济建设。引进宁夏鑫磊矿业有限公司建成年产1000吨湿法金属铜项目等。
中卫市人民检察院 2005年，全市检察机关认真落实科学发展观，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”主题， 依法履行法律监督职能，服务我市改革发展稳定大局，各项检察工作有了新的发展。 打击刑事犯罪，维护社会安定。贯彻市委创建“平安中卫”的统一部署，突出打击杀人、抢劫等严重暴力犯罪和盗窃、 抢夺等多发性侵财犯罪以及毒品犯罪,维护了全社会稳定。1月至11月，全市检察机关共受理提请逮捕案件358件544人， 批准逮捕313件458人；受理移送审查起诉、不起诉案件445件686人，经审查提起公诉377件561人。 严肃查办和积极预防职务犯罪。进一步加大査办职务犯罪工作力度。坚持惩防并举，从源头上遏制职务犯罪案件的发生。先后在美利纸业、市国税局等单位召开了预防职务犯罪工作会议，与市广电局联合制作了专题片《啄木鸟在行动》。
加强诉讼监督，维护司法公正。强化立案、侦查、审判等各项诉讼监督，切实维护司法公正。在立案监督上，着力解决有案不立、瞒案不报、压案不查等突出问题。在侦査监督上，重点杜绝刑讯逼供、滥用强制措施等违法办案现象。在民事行政诉讼监督上,重点对群众申诉的不服法院判决、裁定的案件进行监督，共受理各类申诉案件23件。在刑罚执行监督上，重点对超期羁押、减刑、假释、保外就医等情况进行监督,全市监管场所实现了超期羁押“零”指标。坚持检察长接待日制度和首办责任制，努力争创“文明接待室”，全年受理群众来信来访214件（次），检察长接待来访58人（次），有效防止了检察环节越级上访事件的发生。 另外,顺利完成了保持共产党员先进性教育活动任务，落实了党建工作责任制，积极参加各项精神文明创建活动，建立和完善了党风廉政建设责任制。
中卫市委组织部2005年，市委组织部重点抓了 5个方面的工作。
一、 牵头抓总，认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动。按照区、市党委的统一安排部署，积极组建机构、协调人员、制定方案，确保了全市第一、第二批先进性教育活动的有序、顺利进行。中央简报先后7次、自治区简报先后40次、 《宁夏日报》先后16次对我市的活动开展情况进行了反馈和报道。积极谋划，精心准备，于12月5日启动了第三批先进性教育活动。 二、 强化措施，深入开展了“三级联创”活动。年初及时提出了全市年度党建工作目标，细化了工作任务，实行了目标管理，有力地促进了党建工作任务的全面完成。目前全市共创建“五个好”乡镇党委9个，“五个好”村党（总支）支部108个。筹资250多万元，支持58个村新建、 翻建了党员活动室，并为29个村党员活动室配备了电教设施。
三、 积极探索，进一步创新围绕经济抓党建的方式。筹资105万元.，启动实施了 “党内互助工程”，为城区330户农村党员提供了无息贷款，帮助农村党员新建大棚191栋、压砂地885亩等。确定了232个机关支部与243个农村支部结成了 “手拉手”对子，共向群众捐款、.捐物381万元，救助贫困学生700余名，解决群众生产生活难题1370件。向香山酒业等30家非公企业派驻了 26名党建工作指导员。 四、 选优配强，切实加强了各级领导班子建设。今年共调整、选拔任用县处级领导干部82名、科级干部212名；先后对34名县处级领导干部和7名镇（乡）主要领导进行了公开任职承诺。 五、 注重培训，努力提高各级领导干部的执政能力。先后对1670名干部进行了培训;选派67名处级干部、38名乡镇领导、15名政工干部分别参加了上级部门举办的各类培训班。
中卫市委宣传部今年以来，全:市宣传思想工作紧紧围绕市委、市政府的工作大局，重点做了以下几项工作。 一、突出重点，完善制度，扎实推进理论武装工作。以各级领导干部为重点,进一步完善了县级以上党委中心组学习制度，先后配合市委组织两次督促检查,通报有关学习情况，促进学习制度落实。市委中心组全年组织集中学习35次，邀请专家举办专题讲座2次，市领导带头开展形势报告和专题辅导35场（次）。加强理论普及工作,深入开展理论下基层和百场百乡宣讲活动,组织有关领导和理论骨干开展了 3次宣讲活动，集中宣讲260多场次。加强在职干部培训工作，配合有关部门举办了在职干部理论教育培训班4期,培训干部310人（次）。 二、围绕中心，创新方法，全力做好战役性宣传。围绕工业化、城市化、农业产业化和旅游特色化四大重点，集中开展战役性宣传报道，积极邀请区内外媒体深入采访报道，在香港《文汇报》等媒体开办宣传中卫专栏，全年在自治区重点媒体上发稿400多条，其中《宁夏日报》发稿160多篇，头版头条10篇。认真做好先进性教育宣传工作，编发学习简报370多期，在《中卫日报》等媒体开办专栏进行专题宣传，集中宣传了王瑞生等先进典型，举办了知识竞赛、演讲比赛和先进事迹展，获得全区先进性教育知识竞赛第二名的好成绩。取得刊号创办了《中卫日报》，在短时间内发展为周三报。 三、丰富载体，深化创建，大力加强精神文明建设。深入开展文明单位（村镇）创建活动，创建全国文明单位（村镇）3个;大力开展文明机关、文明科室创建活动;广泛开展道德实践活动，启动了农村“文明信用户”、“文明工商户”等创建活动，实施了西部开发助学工程;结合学习贯彻全区农业特色产业观摩会议精神大力宣传弘扬中卫精神;继续开展了 “三下乡”和“千里文明长廊”建设，文化下乡570多场次。此外，切实加强城乡文化建设，积极开展招商引资工作。
中卫市委统战部一、认真贯彻落实多党合作和政治协商制度，不断推进民主政治建设。召开各种形式的协商会、座谈会、观摩学习会和情况通报会7次。与市直有关部门协调，推荐各类行风评议员、监督员23人，为他们积极参政议政、发挥民主监督作用创造条件。 二、认真贯彻中央5号文件精神，帮助民主党派加强组织建设。一是根据中央5号文件和自治区党委24号文件，提岀了我市的《实施意见》。二是组织各民主党派、工商联负责人的学习会6次。三是待市委常委会议通过后，力争在年内成立民建、农工、九三3个总支委员会， 民革、民盟、民进3个市委会筹备工作委员会。四是健全完善了党外后备干部档案，为党外干部的考察、推荐、使用工作奠定了基础。 三、加强对工商联工作的联系和指导，成立了中卫市工商业联合会。确立了10家部领导重点联系的非公有制经济单位,帮助他们解决发展中存在的问题。 四、努力做好民族工作，维护社会稳定，为构建和谐中卫创造良好的社会环境。营造民族团结的良好氛围，加强同少数民族代表人物和回族教上层人士的联系。在“开斋节”等少数民族重大节日期间，组织慰问了 28名回族教界上层人士和数千名回族群众，为他们送去了党的关怀,政府的温暖。 五、认真贯彻党的宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义相适应。认真抓好《宗教事务条例》的宣传培训工作，认真做好宗教职业人员的培训教育工作；做好回族群众朝觐的组织工作和大型宗教活动的管理工作。深入基层，了解掌握全市宗教工作情况，保持宗教内部的团结和社会稳定。
中卫市编办一、认真贯彻机构编制管理的各项方针政策和法规。一是落实部门“三定”方案，在职能界定、机构挂牌、人员调配工作中严格按照“三定”方案办事。二是落实市委、市政府《中卫市党政群机关事业单位空编调配人员的暂行办法》，做到人员调配先到编制部门办理“控编”手续，再到组织人事和财政部门办理组织人事和工资核拨手续。三是落实《中卫市机构编制委员会工作规则》，做好机构编制的申报审批和日常管理工作。
二、扎实开展全市事业单位的清理整顿。4月份以来,会同市事业单位清理整顿工作办公室成员单位，先后审核相关材料600多件。经过努力，事业机构可以争取设到90多个，处级事业机构由5个增加到11个，事业编制也有所增加。
三、 稳健推动党政群机关编制实名制管理。加强与组织、人事、财政部门的联系沟通,充分发挥职能部门的作用。人员身份界定、部门职位设置工作正在进行，各项工作稳健有序，逐步实施。 四、 调整完善中卫市新型行政管理体制。 进一步界定了政府部门、承担行政职能的直属事业单位和其它事业单位的职能，理顺了关系，进一步完善了中卫市行政管理体制。五、全面实施事业单位培训和依法登记管理。一是组织全市256个事业单位的法人参加区上举办的培训班。二是为255个事业单位办理了年检，为25个新设立的事业单位办理了设立登记。事业单位年检率和登记率分别达到98%和100%。
三是进一步明确了事业单位登记的内容、 时限和具体条件等标准,确保了事业单位登记依法有序进行。
中卫市直机关工委2005年,机关工委认真履行指导、协调、监督、 检査工作职责，圆满完成了各项任务。 一是建立健全党的基层组织。调整设置直属党组织52个，新设置基层党支部24个，机关工委所属基层党支部达到85个,党组织设置率达100%。
二是严格发展程序，保证党员质量。 进一步规范发展党员工作，严格落实预审制、考察谈话制、公示制和党委会议集体研究制度，审批转正党员55名，考察接收预备党员49名。 三是强化党内监督。严格执行民主生活会制度，加强对市直机关党组织民主生活会的指导，建立和完善了党风廉政建设责任制，积极配合做好违纪违法党员的案件査处。 四是不断丰富机关党的生活。组织了市直机关迎新春文艺汇演、“永葆共产党中卫市委老干部局 2005年，我市老干部工作紧紧围绕全市工作大局，认真落实老干部“两个待遇”，抓好“三个机制”的正常运转，创新工作方法,拓宽工作领域,取得了新的成效。 一是坚持落实好老干部政治待遇。 充分利用每月的集体学习日、小组长学习日、党支部学习日，认真组织老干部学习党的路线、方针、政策。为老干部举办各类报告会、座谈会、讲座，慰问抗战老干部、老党员，在离休党员干部中深入开展了保持共产党员先进性教育活动。 二是坚持落实好老干部生活待遇。 重点抓了离休干部“三个机制”的正常运转，确保“两费”的落实，使全市离休干部离休费按时发放，医疗费足额报销， 解除老干部的后顾之忧。在工作中，坚持做到了有病必访、重大节日必访、有困难员先进性”演讲比赛、党内互助工程捐款等多种活动,活跃了机关干部文化生活。 五是进一步规范和加强党费收缴管理和流动党员管理。对基层党组织和党员的党费收缴情况进行了检査，及时做好工作调动党员和外出党员组织关系接转工作，补充完善了机关工委1300多名党员基本情况信息库。
六是不断完善机关党建工作机制。修订完善了机关党建工作目标考核责任书， 制定了工委会议议事规则、议事程序和工作制度,明确了工委委员分工和党建工作联系点。编制审定了工委职位说明书和工作制度,加强对科室工作的考核。 七是落实招商引资和“五个一”任务。引进特种禽类养殖项目，与常乐镇大路街村党支部制定了接对帮扶实施方案，确定了帮扶项目和帮扶党员，完成了压砂西瓜保苗和对贫困学生帮扶。
必访、丧事必访、生日必访的“五必访” 制度，春节等重大节日走访慰问全市离退休干部及遗属600多人次，发放慰问金10万余元。 三是坚持发挥好老干部作用。在城区老干部中，开展了以“争做习型老人、争做老干部模范、争做关心教育下一代典范”为主题的三项活动。成立了市延安精神研究会，建立了基层关工委组织56个，聘请“五老”担任宣讲报告员、义务网吧监督员。4名老干部被中关工委、 中央文明委评为先进个人。 四是坚持办好老年大学。成立了老年教育领导机构,积极争取区财政厅、发改委的老干部活动中心专项资金40万元（已到位20万元），争取上级部门3万余元的教学设备。学校还组建了老年大学艺术团,参加各类社会演出活动11场（次）。
中卫市委党校一、超额完成了市委安排的党员领导干部培训任务。 一是完成了 6期主体培训班任务。 举办全市县处级领导干部培训班、中青年干部培训班、党外干部和少数民族干部培训班、纪检监察干部培训班、城区农村党支部书记培训班、全市组工干部业务知识培训班。二是发挥阵地优势，配合有关部门举办培训班16期。2005年，党校共举办培训班22期,参训学员达2500多人。二、 超额完成理论下基层工作，为基层讲课72场次170多个课时。 三、 教学科研任务超额完成。完成调査报告8篇，向理论研讨会提交论文13篇，其中入选5篇，获奖一篇；在《宁夏政工通讯》上发表论文4篇。 四、 在职干部函授业余学历教育继续巩固发展,2005年新招2个班，招收学员90 人。
五、 加强基础设施建设，绿化、美化了校园环境。完成了回族餐厅改造维修工程，改善了办公条件，美化了校园环境， 为干部培训创造了良好的学习环境。
六、 扎实开展了共产党员先进性教育活动。认真开展了 “手拉手”结对子活动，积极开展了 “五个一”帮扶活动和帮贫济困“送温暖”活动。为“党内互助工程”捐款2100元，为“见义勇为基金”捐款350元。
中卫市发展和改革委员会2005年，我委全面完成了年初下达的工作目标任务。 一、 狠抓项目带动。上报、审批、核准、备案项目153项,其中上报争取资金支持项目43个,争取上级资金1.6亿元。全市共开工建设项目230个，计划总投资68亿元。目前,城区已开工建设项目67个。全市预计实现地区生产总值58亿元，同比增长12%。 二、 集中精力抓工业，重点抓大企业、 大项目。美利纸业林纸一体化项目获准国家开发银行贷款31.35亿元，已到位2.3亿元。深圳东部集团公司浓缩果汁项目，科豪陶瓷450万立方米外墙砖等12个重点项目进展顺利。预计全市工业企业完成工业总产值57.5亿元，同比增长24.6%。全市规模以上工业实现增加值13亿元,完成年计划的102%,同比增长21%。、 三、 千方百计争取资金，加快城市建设步伐。主动协调,积极争取开发行贷款指标4.2亿元，已到位贷款2.65亿元。完成城市道路、新区供排水等项目，协调解决了国税局、人劳局等部门办公及业务用房项目批复和资金争取工作。 四、 全力配合农口部门，认真实施生态移民工程。开发土地5000亩，移民房建设及沟、渠、路、桥等基础设施配套完善， 组织实施了人畜饮水工程。 五、 针对文教卫生体育等设施欠帐较多的问题，积极配合各业务主管部门完成了市职教中心、市新闻中心等社会事业项目建设方案的编制、上报和资金争取等工作。 六、 全面推进农业灌溉用水、电力等基础产业价费改革。完成了涉农价费和中小学教育收费公示，取消行政审批收费项目53项，降低标准20项。 七、 完成“十一五”规划（草案）和《2006年全市国民经济和社会发展计划（草案）》、《“十一五”经济结构调整的对策建议》等重大课题的编制上报工作。
八、认真扎实地开展保持共产党员先进性教育活动，完成了“五个好”党支部创建任务。
中卫市经济委员会今年以来，认真贯彻落实市委、市政府“以工强市”的工作部署,较好地完成了各项工作任务，主要工作及措施： 一、 组织实施项目带动战略。积极向自治区申报美利纸业等43家企业资金申请、技术改造项目57个；全市开工工业项目63个，完成投资7.52亿元。科豪陶瓷等13个项目已陆续建成投产，新增产值2.1亿元。 二、 抓优势骨干企业发展。全力为美利纸业、明盛染化等企业协调铁路运输车皮286个，外运产品1.5万吨;华泰鑫等8家企业享受到了资源综合利用的优惠政策,明巨等6家高耗能企业享受到了每度电降2.5分的优惠电价政策。目前，全市规模以上企业72家，比上年增12家。 三、 招商引资3891万元。其中，湿法炼铜项目3000万元，区经委项目补助资金186万元，大河公司珩磨机床国债项目资金705万元。 四、 召开季度工业经济形势分析会4次，协调会8次，形成6篇调查报告，编发69期《经委动态》。协助创业公司编制50万吨轧钢项目可行性报告；举办了中小企业培训班。
五、 积极稳妥地深化企业改革。制定上报华泰鑫、石林等5家企业职工身份置换方案，对前几年企业改制遗留的问题,进行了调查处理或协调有关部门进行了处理。 六、 圆满召开了市经委第一次党员代表大会。建立健全了3个企业党组织;完成所属10个党支部学教活动任务、“党内互助工程”和“五个一”帮扶任务;较好地办理答复了市人大代表建议3条、市政协议案8个;完成压砂硒砂瓜浇灌等任务。
中卫市财政局今年以来，财政部门以经济建设为中心，团结协作抓收入，全力以赴保支出，克服难关求突破， 一心一意促发展，圆满完成了全年各项财政工作任务。 一、 财政收入实现快速增长，财政实力显著增强。提前一个月完成了全年收入任务。全年市本级财政收入预计完成19500万元，实现超收2800万元。采取多种筹资方式直接争取预算项目资金7700万元，向国家开发银行提款报帐贷款15000万元。 二、 财政支出结构进一步优化，重点支出得到保障。确保了人员工资和各类人员津贴补贴的按时足额发放,全年无拖欠职工工资现象。加大了对社会保障的支持力度。全年用于社会保障、困难救助等方面的支出2200万元，支持了全市四大产业化的发展。共筹措资金27000万元用于市政工程征地拆迁和城市道路、供排水、供热等公共基础设施建设；安排资金1500万元，用于支持重点企业技术改造和工业园区配套基础设施建设;共筹措资金2472万元，扶持了压砂硒砂瓜和无公害设施蔬菜等优势特色农业的发展；安排资金350万元，支持了以沙坡头为主的旅游风景区的对外宣传和基础设施建设。 三、财政改革逐步深化，财政管理进-步规范。继续深化部门预算改革，预算编制的透明度进一步增强。稳步实施了国库集中支付改革,国库集中支付单位由去年的5个部门扩大到今年的11个部门。 四、精神文明建设成效明显，干部队伍整体素质提升。认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动，狠抓了党风廉政建设、争创“五个好”党总支、“市级文明单位”复验、“四五”普法等工作的落实。 在继续保持区级“卫生先进单位”荣誉称号的同时，编审的2004年度全区各类财政财务决算中获一等奖2个，二等奖1个，三等奖1个，积极参加了全区财政法规知识电视大赛，取得了“三等奖”。
二、 采取有效措施，不断提高办案质量一是开展以“庭审观摩、书记员技能竞赛、优秀审判长、优秀合议庭、优秀裁判文书评比”为内容的案件质量效率竞赛活动；二是坚持案件评查制度，及时补正瑕疵;三是落实责任制，主办人、庭长、主管院长、审判委员会实行层层把关，一级抓一级，确保了办案质量。 三、 强化教育管理，提高队伍素质扎实开展保持共产党员先进性教育和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，努力提高干警政治业务素质。制定和完善了70多项规章制度，构建了司法管理和队伍建设的长效机制。
2005年，全院民商事、刑事一审案件办案期限比法定审限分别缩短111天和14天；公开开庭率和公开宣判率均为100%。实现了结案率高、上诉率低、办案周期短、上诉无改判发回、无检察机关抗诉的良好局面。
中卫市委政法委一、落实“四项机制”，加强对政法工作的领导。 进一步健全完善了综治领导责任制、目标管理责任制、重大问题责任查究制、一票否决制。市综治委召开6次全体会议，研究部署了专项整治工作。层层签订综治目标管理责任书1699份，签订率达100%。
二、 突出了“四个重点"，确保了社会治安形势的稳定。一是认真开展了“破大案、 促防范、保安全”等专项行动。共破获各类刑事案件653起，破案率同比提高1.9%。
破获“八类”案件131起，破获命案15起,基本实现了命案必破;二是认真开展了自行车摩托车被盗、流动人口和出租房屋清理等专项行动；三是深入开展矛盾纠纷排查调处工作，受理督办群众来信来访案件率达100%；四是形成了定期分析社会治安形势的机制，有效地解决了一批影响社会治安稳定的突出问题。 三、 完善“六大治安防范网络”，提高了群防群治能力。精心构建了以城市、农村、居民社区、内部单位、公共复杂场所、 易违法犯罪高危人群为主要内容的“六大治安防范网络”，加强了治安防控体系建设。在城区及两县组建了 110人的专职治安防范巡逻队伍，实行了 24小时不间断巡逻，有效遏制了入室盗窃、街面“两抢”等案件的发生。
四、狠抓“四个创建”，深化“四项教育”。在四个“平安创建”活动中，全市有118个镇（乡）、单位、村、小区、学校被命名为市级“平安镇（乡）”、“平安模范单位（村庄、小区）”和“安全文明校园”； 有49个单位、村、小区、学校被命名为自治区级“平安模范单位、村庄、小区”和“安全文明校园”。在全市政法系统深入开展了政治理论教育、业务素质教育、职业道德教育、纪律作风教育，使广大政法干警的政治业务素质明显提高。此外，完成了招商引资150万元的任务。
中卫市纪委（监察局）2005年，市纪委（监察局）认真履行纪律检査和行政监察两项职能，充分发挥组织协调作用，全面完成了年度各项目标任务。 一是落实廉政责任。组织召开了全市党风廉政建设工作会议、政府廉政工作会议、全市镇乡纪委工作会议和落实党风廉政建设责任制汇报会，对全市党风廉政建设责任制落实情况进行了督察和考核，对31名责任人员进行了责任追究。二是强化监督检查。深入治理党风政风和廉洁自律方面存在的突出问题，全面落实“三项报告”和“三谈两述”制度，对新任职处级领导干部进行了任前廉政鉴定，全额清理党政干部拖欠公款135.64万元。 三是深化宣传教育。以构建反腐倡廉“大宣教”格局为重点，以落实《实施纲要》为主线，以廉政文化“五进”活动为载体，调整充实了反腐倡廉宣传教育联席会议成员单位，制定了学习贯彻《实施纲要》的意见；成功举办了中卫市“大漠清风”反腐倡廉书画摄影作品展和反腐倡廉文艺晩会。四是加大办案力度。建立了纪检监察、法院、检察、审计、公安五部门査办案件联席会议制度，完善了查办案件奖励、错案追究、领导干部信访接待日制度，信访举报案件办结率达到100%。五是纠正不正之风。组织协调有关部门，多次对教育收费、医药购销和医疗收费及“两免一补”等政策执行情况进行监督检查，加大对清欠农民工工资等工作的监督力度，组织开展了政风行风建设。六是加强行政监察。对《行政许可法》等法律法规贯彻执行情况，违法广告和乱发证、乱收费情况等进行了监督检査和全面清理。 共成立40个监督小组，对40项建设工程项目招标、52项政府采购项目进行了全程监督。七是服务经济建设。引进宁夏鑫磊矿业有限公司建成年产1000吨湿法金属铜项目等。
中卫市人民检察院 2005年，全市检察机关认真落实科学发展观，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”主题， 依法履行法律监督职能，服务我市改革发展稳定大局，各项检察工作有了新的发展。 打击刑事犯罪，维护社会安定。贯彻市委创建“平安中卫”的统一部署，突出打击杀人、抢劫等严重暴力犯罪和盗窃、 抢夺等多发性侵财犯罪以及毒品犯罪,维护了全社会稳定。1月至11月，全市检察机关共受理提请逮捕案件358件544人， 批准逮捕313件458人；受理移送审查起诉、不起诉案件445件686人，经审查提起公诉377件561人。 严肃查办和积极预防职务犯罪。进一步加大査办职务犯罪工作力度。坚持惩防并举，从源头上遏制职务犯罪案件的发生。先后在美利纸业、市国税局等单位召开了预防职务犯罪工作会议，与市广电局联合制作了专题片《啄木鸟在行动》。
加强诉讼监督，维护司法公正。强化立案、侦查、审判等各项诉讼监督，切实维护司法公正。在立案监督上，着力解决有案不立、瞒案不报、压案不查等突出问题。在侦査监督上，重点杜绝刑讯逼供、滥用强制措施等违法办案现象。在民事行政诉讼监督上,重点对群众申诉的不服法院判决、裁定的案件进行监督，共受理各类申诉案件23件。在刑罚执行监督上，重点对超期羁押、减刑、假释、保外就医等情况进行监督,全市监管场所实现了超期羁押“零”指标。坚持检察长接待日制度和首办责任制，努力争创“文明接待室”，全年受理群众来信来访214件（次），检察长接待来访58人（次），有效防止了检察环节越级上访事件的发生。 另外,顺利完成了保持共产党员先进性教育活动任务，落实了党建工作责任制，积极参加各项精神文明创建活动，建立和完善了党风廉政建设责任制。
中卫市委组织部2005年，市委组织部重点抓了 5个方面的工作。
一、 牵头抓总，认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动。按照区、市党委的统一安排部署，积极组建机构、协调人员、制定方案，确保了全市第一、第二批先进性教育活动的有序、顺利进行。中央简报先后7次、自治区简报先后40次、 《宁夏日报》先后16次对我市的活动开展情况进行了反馈和报道。积极谋划，精心准备，于12月5日启动了第三批先进性教育活动。 二、 强化措施，深入开展了“三级联创”活动。年初及时提出了全市年度党建工作目标，细化了工作任务，实行了目标管理，有力地促进了党建工作任务的全面完成。目前全市共创建“五个好”乡镇党委9个，“五个好”村党（总支）支部108个。筹资250多万元，支持58个村新建、 翻建了党员活动室，并为29个村党员活动室配备了电教设施。
三、 积极探索，进一步创新围绕经济抓党建的方式。筹资105万元.，启动实施了 “党内互助工程”，为城区330户农村党员提供了无息贷款，帮助农村党员新建大棚191栋、压砂地885亩等。确定了232个机关支部与243个农村支部结成了 “手拉手”对子，共向群众捐款、.捐物381万元，救助贫困学生700余名，解决群众生产生活难题1370件。向香山酒业等30家非公企业派驻了 26名党建工作指导员。 四、 选优配强，切实加强了各级领导班子建设。今年共调整、选拔任用县处级领导干部82名、科级干部212名；先后对34名县处级领导干部和7名镇（乡）主要领导进行了公开任职承诺。 五、 注重培训，努力提高各级领导干部的执政能力。先后对1670名干部进行了培训;选派67名处级干部、38名乡镇领导、15名政工干部分别参加了上级部门举办的各类培训班。
中卫市委宣传部今年以来，全:市宣传思想工作紧紧围绕市委、市政府的工作大局，重点做了以下几项工作。 一、突出重点，完善制度，扎实推进理论武装工作。以各级领导干部为重点,进一步完善了县级以上党委中心组学习制度，先后配合市委组织两次督促检查,通报有关学习情况，促进学习制度落实。市委中心组全年组织集中学习35次，邀请专家举办专题讲座2次，市领导带头开展形势报告和专题辅导35场（次）。加强理论普及工作,深入开展理论下基层和百场百乡宣讲活动,组织有关领导和理论骨干开展了 3次宣讲活动，集中宣讲260多场次。加强在职干部培训工作，配合有关部门举办了在职干部理论教育培训班4期,培训干部310人（次）。 二、围绕中心，创新方法，全力做好战役性宣传。围绕工业化、城市化、农业产业化和旅游特色化四大重点，集中开展战役性宣传报道，积极邀请区内外媒体深入采访报道，在香港《文汇报》等媒体开办宣传中卫专栏，全年在自治区重点媒体上发稿400多条，其中《宁夏日报》发稿160多篇，头版头条10篇。认真做好先进性教育宣传工作，编发学习简报370多期，在《中卫日报》等媒体开办专栏进行专题宣传，集中宣传了王瑞生等先进典型，举办了知识竞赛、演讲比赛和先进事迹展，获得全区先进性教育知识竞赛第二名的好成绩。取得刊号创办了《中卫日报》，在短时间内发展为周三报。 三、丰富载体，深化创建，大力加强精神文明建设。深入开展文明单位（村镇）创建活动，创建全国文明单位（村镇）3个;大力开展文明机关、文明科室创建活动;广泛开展道德实践活动，启动了农村“文明信用户”、“文明工商户”等创建活动，实施了西部开发助学工程;结合学习贯彻全区农业特色产业观摩会议精神大力宣传弘扬中卫精神;继续开展了 “三下乡”和“千里文明长廊”建设，文化下乡570多场次。此外，切实加强城乡文化建设，积极开展招商引资工作。
中卫市委统战部一、认真贯彻落实多党合作和政治协商制度，不断推进民主政治建设。召开各种形式的协商会、座谈会、观摩学习会和情况通报会7次。与市直有关部门协调，推荐各类行风评议员、监督员23人，为他们积极参政议政、发挥民主监督作用创造条件。 二、认真贯彻中央5号文件精神，帮助民主党派加强组织建设。一是根据中央5号文件和自治区党委24号文件，提岀了我市的《实施意见》。二是组织各民主党派、工商联负责人的学习会6次。三是待市委常委会议通过后，力争在年内成立民建、农工、九三3个总支委员会， 民革、民盟、民进3个市委会筹备工作委员会。四是健全完善了党外后备干部档案，为党外干部的考察、推荐、使用工作奠定了基础。 三、加强对工商联工作的联系和指导，成立了中卫市工商业联合会。确立了10家部领导重点联系的非公有制经济单位,帮助他们解决发展中存在的问题。 四、努力做好民族工作，维护社会稳定，为构建和谐中卫创造良好的社会环境。营造民族团结的良好氛围，加强同少数民族代表人物和回族教上层人士的联系。在“开斋节”等少数民族重大节日期间，组织慰问了 28名回族教界上层人士和数千名回族群众，为他们送去了党的关怀,政府的温暖。 五、认真贯彻党的宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义相适应。认真抓好《宗教事务条例》的宣传培训工作，认真做好宗教职业人员的培训教育工作；做好回族群众朝觐的组织工作和大型宗教活动的管理工作。深入基层，了解掌握全市宗教工作情况，保持宗教内部的团结和社会稳定。
中卫市编办一、认真贯彻机构编制管理的各项方针政策和法规。一是落实部门“三定”方案，在职能界定、机构挂牌、人员调配工作中严格按照“三定”方案办事。二是落实市委、市政府《中卫市党政群机关事业单位空编调配人员的暂行办法》，做到人员调配先到编制部门办理“控编”手续，再到组织人事和财政部门办理组织人事和工资核拨手续。三是落实《中卫市机构编制委员会工作规则》，做好机构编制的申报审批和日常管理工作。
二、扎实开展全市事业单位的清理整顿。4月份以来,会同市事业单位清理整顿工作办公室成员单位，先后审核相关材料600多件。经过努力，事业机构可以争取设到90多个，处级事业机构由5个增加到11个，事业编制也有所增加。
三、 稳健推动党政群机关编制实名制管理。加强与组织、人事、财政部门的联系沟通,充分发挥职能部门的作用。人员身份界定、部门职位设置工作正在进行，各项工作稳健有序，逐步实施。 四、 调整完善中卫市新型行政管理体制。 进一步界定了政府部门、承担行政职能的直属事业单位和其它事业单位的职能，理顺了关系，进一步完善了中卫市行政管理体制。五、全面实施事业单位培训和依法登记管理。一是组织全市256个事业单位的法人参加区上举办的培训班。二是为255个事业单位办理了年检，为25个新设立的事业单位办理了设立登记。事业单位年检率和登记率分别达到98%和100%。
三是进一步明确了事业单位登记的内容、 时限和具体条件等标准,确保了事业单位登记依法有序进行。
中卫市直机关工委2005年,机关工委认真履行指导、协调、监督、 检査工作职责，圆满完成了各项任务。 一是建立健全党的基层组织。调整设置直属党组织52个，新设置基层党支部24个，机关工委所属基层党支部达到85个,党组织设置率达100%。
二是严格发展程序，保证党员质量。 进一步规范发展党员工作，严格落实预审制、考察谈话制、公示制和党委会议集体研究制度，审批转正党员55名，考察接收预备党员49名。 三是强化党内监督。严格执行民主生活会制度，加强对市直机关党组织民主生活会的指导，建立和完善了党风廉政建设责任制，积极配合做好违纪违法党员的案件査处。 四是不断丰富机关党的生活。组织了市直机关迎新春文艺汇演、“永葆共产党中卫市委老干部局 2005年，我市老干部工作紧紧围绕全市工作大局，认真落实老干部“两个待遇”，抓好“三个机制”的正常运转，创新工作方法,拓宽工作领域,取得了新的成效。 一是坚持落实好老干部政治待遇。 充分利用每月的集体学习日、小组长学习日、党支部学习日，认真组织老干部学习党的路线、方针、政策。为老干部举办各类报告会、座谈会、讲座，慰问抗战老干部、老党员，在离休党员干部中深入开展了保持共产党员先进性教育活动。 二是坚持落实好老干部生活待遇。 重点抓了离休干部“三个机制”的正常运转，确保“两费”的落实，使全市离休干部离休费按时发放，医疗费足额报销， 解除老干部的后顾之忧。在工作中，坚持做到了有病必访、重大节日必访、有困难员先进性”演讲比赛、党内互助工程捐款等多种活动,活跃了机关干部文化生活。 五是进一步规范和加强党费收缴管理和流动党员管理。对基层党组织和党员的党费收缴情况进行了检査，及时做好工作调动党员和外出党员组织关系接转工作，补充完善了机关工委1300多名党员基本情况信息库。
六是不断完善机关党建工作机制。修订完善了机关党建工作目标考核责任书， 制定了工委会议议事规则、议事程序和工作制度,明确了工委委员分工和党建工作联系点。编制审定了工委职位说明书和工作制度,加强对科室工作的考核。 七是落实招商引资和“五个一”任务。引进特种禽类养殖项目，与常乐镇大路街村党支部制定了接对帮扶实施方案，确定了帮扶项目和帮扶党员，完成了压砂西瓜保苗和对贫困学生帮扶。
必访、丧事必访、生日必访的“五必访” 制度，春节等重大节日走访慰问全市离退休干部及遗属600多人次，发放慰问金10万余元。 三是坚持发挥好老干部作用。在城区老干部中，开展了以“争做习型老人、争做老干部模范、争做关心教育下一代典范”为主题的三项活动。成立了市延安精神研究会，建立了基层关工委组织56个，聘请“五老”担任宣讲报告员、义务网吧监督员。4名老干部被中关工委、 中央文明委评为先进个人。 四是坚持办好老年大学。成立了老年教育领导机构,积极争取区财政厅、发改委的老干部活动中心专项资金40万元（已到位20万元），争取上级部门3万余元的教学设备。学校还组建了老年大学艺术团,参加各类社会演出活动11场（次）。
中卫市委党校一、超额完成了市委安排的党员领导干部培训任务。 一是完成了 6期主体培训班任务。 举办全市县处级领导干部培训班、中青年干部培训班、党外干部和少数民族干部培训班、纪检监察干部培训班、城区农村党支部书记培训班、全市组工干部业务知识培训班。二是发挥阵地优势，配合有关部门举办培训班16期。2005年，党校共举办培训班22期,参训学员达2500多人。二、 超额完成理论下基层工作，为基层讲课72场次170多个课时。 三、 教学科研任务超额完成。完成调査报告8篇，向理论研讨会提交论文13篇，其中入选5篇，获奖一篇；在《宁夏政工通讯》上发表论文4篇。 四、 在职干部函授业余学历教育继续巩固发展,2005年新招2个班，招收学员90 人。
五、 加强基础设施建设，绿化、美化了校园环境。完成了回族餐厅改造维修工程，改善了办公条件，美化了校园环境， 为干部培训创造了良好的学习环境。
六、 扎实开展了共产党员先进性教育活动。认真开展了 “手拉手”结对子活动，积极开展了 “五个一”帮扶活动和帮贫济困“送温暖”活动。为“党内互助工程”捐款2100元，为“见义勇为基金”捐款350元。
中卫市发展和改革委员会2005年，我委全面完成了年初下达的工作目标任务。 一、 狠抓项目带动。上报、审批、核准、备案项目153项,其中上报争取资金支持项目43个,争取上级资金1.6亿元。全市共开工建设项目230个，计划总投资68亿元。目前,城区已开工建设项目67个。全市预计实现地区生产总值58亿元，同比增长12%。 二、 集中精力抓工业，重点抓大企业、 大项目。美利纸业林纸一体化项目获准国家开发银行贷款31.35亿元，已到位2.3亿元。深圳东部集团公司浓缩果汁项目，科豪陶瓷450万立方米外墙砖等12个重点项目进展顺利。预计全市工业企业完成工业总产值57.5亿元，同比增长24.6%。全市规模以上工业实现增加值13亿元,完成年计划的102%,同比增长21%。、 三、 千方百计争取资金，加快城市建设步伐。主动协调,积极争取开发行贷款指标4.2亿元，已到位贷款2.65亿元。完成城市道路、新区供排水等项目，协调解决了国税局、人劳局等部门办公及业务用房项目批复和资金争取工作。 四、 全力配合农口部门，认真实施生态移民工程。开发土地5000亩，移民房建设及沟、渠、路、桥等基础设施配套完善， 组织实施了人畜饮水工程。 五、 针对文教卫生体育等设施欠帐较多的问题，积极配合各业务主管部门完成了市职教中心、市新闻中心等社会事业项目建设方案的编制、上报和资金争取等工作。 六、 全面推进农业灌溉用水、电力等基础产业价费改革。完成了涉农价费和中小学教育收费公示，取消行政审批收费项目53项，降低标准20项。 七、 完成“十一五”规划（草案）和《2006年全市国民经济和社会发展计划（草案）》、《“十一五”经济结构调整的对策建议》等重大课题的编制上报工作。
八、认真扎实地开展保持共产党员先进性教育活动，完成了“五个好”党支部创建任务。
中卫市经济委员会今年以来，认真贯彻落实市委、市政府“以工强市”的工作部署,较好地完成了各项工作任务，主要工作及措施： 一、 组织实施项目带动战略。积极向自治区申报美利纸业等43家企业资金申请、技术改造项目57个；全市开工工业项目63个，完成投资7.52亿元。科豪陶瓷等13个项目已陆续建成投产，新增产值2.1亿元。 二、 抓优势骨干企业发展。全力为美利纸业、明盛染化等企业协调铁路运输车皮286个，外运产品1.5万吨;华泰鑫等8家企业享受到了资源综合利用的优惠政策,明巨等6家高耗能企业享受到了每度电降2.5分的优惠电价政策。目前，全市规模以上企业72家，比上年增12家。 三、 招商引资3891万元。其中，湿法炼铜项目3000万元，区经委项目补助资金186万元，大河公司珩磨机床国债项目资金705万元。 四、 召开季度工业经济形势分析会4次，协调会8次，形成6篇调查报告，编发69期《经委动态》。协助创业公司编制50万吨轧钢项目可行性报告；举办了中小企业培训班。
五、 积极稳妥地深化企业改革。制定上报华泰鑫、石林等5家企业职工身份置换方案，对前几年企业改制遗留的问题,进行了调查处理或协调有关部门进行了处理。 六、 圆满召开了市经委第一次党员代表大会。建立健全了3个企业党组织;完成所属10个党支部学教活动任务、“党内互助工程”和“五个一”帮扶任务;较好地办理答复了市人大代表建议3条、市政协议案8个;完成压砂硒砂瓜浇灌等任务。
中卫市财政局今年以来，财政部门以经济建设为中心，团结协作抓收入，全力以赴保支出，克服难关求突破， 一心一意促发展，圆满完成了全年各项财政工作任务。 一、 财政收入实现快速增长，财政实力显著增强。提前一个月完成了全年收入任务。全年市本级财政收入预计完成19500万元，实现超收2800万元。采取多种筹资方式直接争取预算项目资金7700万元，向国家开发银行提款报帐贷款15000万元。 二、 财政支出结构进一步优化，重点支出得到保障。确保了人员工资和各类人员津贴补贴的按时足额发放,全年无拖欠职工工资现象。加大了对社会保障的支持力度。全年用于社会保障、困难救助等方面的支出2200万元，支持了全市四大产业化的发展。共筹措资金27000万元用于市政工程征地拆迁和城市道路、供排水、供热等公共基础设施建设；安排资金1500万元，用于支持重点企业技术改造和工业园区配套基础设施建设;共筹措资金2472万元，扶持了压砂硒砂瓜和无公害设施蔬菜等优势特色农业的发展；安排资金350万元，支持了以沙坡头为主的旅游风景区的对外宣传和基础设施建设。 三、财政改革逐步深化，财政管理进-步规范。继续深化部门预算改革，预算编制的透明度进一步增强。稳步实施了国库集中支付改革,国库集中支付单位由去年的5个部门扩大到今年的11个部门。 四、精神文明建设成效明显，干部队伍整体素质提升。认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动，狠抓了党风廉政建设、争创“五个好”党总支、“市级文明单位”复验、“四五”普法等工作的落实。 在继续保持区级“卫生先进单位”荣誉称号的同时，编审的2004年度全区各类财政财务决算中获一等奖2个，二等奖1个，三等奖1个，积极参加了全区财政法规知识电视大赛，取得了“三等奖”。
