中卫市图书馆

十六届五中全会通过的“十一五”规划建议， 符合我国国情，顺应时代要求，凝聚了人民意志， 是我国今后5年以至更长时间经济社会发展总的方针和部署。 一、 规划通过认真分析我国人口、资源等方面的有利和不利因素，以及经济和社会发展中存在的问题，系统地回答和解决了怎样发展经济、发展经济为了什么的问题。规划在强调坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务的同时，提出坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观，就是使我们的经济和社会事业平稳、快速和可持续发展。 平稳就是防止经济出现大起大落，快速就是在激烈的国际竞争中赢得先机。 因此，必须把科学发展观放到世界观和方法论的高度去理解、去把握、去贯彻。贯彻科学发展观，用科学发展观统领经济社会发展全局，核心的问题就是落实“五个统筹”、坚持“六个必须”的原则。发展经济为了什么？就是满足人民群众的物质需求，提高人民群众的生活水平。 规划用大量的篇幅阐述了社会事业发展的目标、任务和措施，要通过发展经济实现物质积累，促进社会事业的全面进步。规划提出在“十一五”期间要普及和巩固九年义务教育， 城镇就业岗位持续增加， 社会性保障体系比较健全， 贫困人口继续减少，城市居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面有较大改善。这些都体现了中央对社会事业的高度关注。 二、 亲民、爱民、为民，重视民生，这是规划的一个突出特点，体现了党执政为民的思想。规划强调必须加强和谐社会建设。促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展。 加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。以民为本、为民谋利、关注民生不仅体现在指导思想和必须遵循的原则方面，更体现在具体措施上，特别是“三农”问题±，规划提出建设社会主义新农村，要求统筹城乡发展，推进现代农业建设,深化农村改革，发展农村公共事业，增加农民收入，完善社会保障体系，丰富群众文化生活，提高人民群众的健康水平，保障人民群众生命财产安全。这些措施把解决绝大多数人民群众的生产生活问题放在重要位置，特别重视困难群体的利益，是“三个代表”重要思想的具体实践。 三、再次强调要把教育放在优先发展的战略地位。 建议提出了许多新的思想、 新的理念，但是教育优先发展的战略地位没有变。改革开放以来，一直是这样的提法，因为教育对经济和社会发展的智力支撑作用是决定性的，不可替代的。这也说明中央对发展教育事业的决心和政策的连续性。在这方面，规划强调了义务教育、 职业教育、高等教育三个方面的问题，其要求分别是巩固、发展和提高。 对中卫来讲，主要是普及巩固义务教育和发展职业教育，并且任务是非常繁重的。具体来说，义务教育方面，我们有19个镇乡没有实现“普九”，主要在山区。在川区主要是巩固“普九”成果，提高义务教育质量，完善教育基础设施建设。贯彻规划精神，首先是要搞好我市的“十一五”规划。总的想法是用两年时间，也就是到2007年，实现全市“普九”； 建成职业教育学校及实训基地，力争搞成学院；在城区， 通过“合并、重组、扩延”等方法，集中力量扩大城镇优质教育资源规模，打造教育’精品”，辐射带动教育发展，基本实现普及高中。