中卫市图书馆 内容
2005年10月26日，宁夏公路管理局中卫分局获得“全国精神文明建设先进单位”荣誉称号。这一荣誉的取得，离不开全体职工多年来的辛勤努力，也饱含了他们对公路养护工作的满腔热情。
宁夏公路管理局中卫分局地处中卫城区, 占地总面积2万多平方米。东邻中宁，南向海原，西与甘肃白银地区接壤，北靠内蒙古阿拉善左旗，距银川167公里。
该局现有职工250人，下设综合办公室、 养护管理科、路政管理科、财务劳资科4个科室和一个超限治理检测点，管养G109、S201、 S202三条共计总长267.6公里的国省干线公路,是宁夏境内承东启西沟通东西部交通运输往来的主要枢纽。
5年来，在自治区交通厅和宁夏公路管理工始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚定不移地贯彻党的基本路线， 认真落实交通部、自治区交通厅《公路养护与管理发展纲要》。按照自治区公路管理局“逐步理顺关系，稳步推进改革,构筑养护市场、科学规范管理、提高质量效益”的工作重点，解放思想，真抓实干,较好地完成了管理局“十五”期间下达的各项经济技术指标和养管工作任务。
机制改革掷地有声“九五”末期“十五”初期，自治区公路管理局按照交通部十年发展纲要的部署，提出我区公路养护机制改革“三步走”的构想。按照“三步走”的改革策略，中卫分局不断探索公路管养机制改革。经广大干部职工的共同努力，实现了预期的改革目标。
1999年至2000年,该局对公路养护工作引入竞争机制，实行以非法人的招标养护为标志;2001年至2003年，主要培育养护市场主体，组建养护中心，构筑独立模拟法人；2004 年至2005年，该局完成了 “管养分离、事企分开”的改革目标。为了积极稳妥地推进养护机制改革，从2004年3月开始，该局按照自治区人民政府批准《宁夏公路管理局分离养护生产单位组建养护企业试点方案》的有关要求，从加强领导、领会精神、广泛宣传、掌握政策、制定方案、资产界定评估、职工身份置换等环节入手，于2005年1月顺利完成事、企人员分离工作，并按照区公路管理局批复的 《分局转企改制方案》将分局组建的甘塘养护中心、柔远养护中心、兴仁养护中心以及分局工程队合并组建成具有独立法入资质的公路养护公司。于2005年6月18日正式挂牌成立了宁夏中通公路养护工程股份有限公司。 至此,标志着中卫分局“事企分开，管养分离” 的改革向实现养护市场化的目标迈出了实质性的一步。
路桥养护因地制宜近5年来，中卫分局按照自治区公路管理局公路养护与管理工作要点，结合分局辖养 267.6公里公路路况的实际，完成年度平均各项养护技术指标为：——年度平均好路率92%,年度平均综合值88分。较自治区公路管理局计划指标均提高1.6%和3.9分;——年度平均绿化成活率82%，保有率 80%以上； -——实现年度养护工程合格率100%,优良品率98％。
如此骄人的成绩，与该局全体职工的努力分不开，也得益于该局采取的有力措施。
用足用好养护资金。5年来，该局养路费投入总资金3717.7万元，其中，小修保养经费为1701万元（科技兴路与预防性养护项目为 135.08万元；文明样板路、干里文明长廊及文明美化路段创建为34.02万元；公路绿化费为 34.02万元；年度机械设备更新和改造费等 51.03万元）；公路站房屋建设为68.10万元； 养路事业费为（含其他）669万元；公路大中修工程为733.6万元。资金的有效投入，为“十五”期间公路养护质量的稳步提高提供了资金保障。
注重科技兴路。该局以提高公路养护科技含量为根本，投入资金45万余元，完成科技项目34个。其中轮式简易扫路机的硏制和应用， 获得了 2003年吴忠市科技进步奖，并获得了国家专利；完成了 267.6公里路面数据调查及 35座桥梁破损调査，整理录入CBMS系统进行运行分析;修定和完善了符合分局辖养路段年公里养护成本定额及工效定额.并应用于预算软件管理,实现了小修保养经费预算、审核、 计量支付微机自动化。
狠抓公路养护。以质量管理为龙头，强化职工的质量意识，有效地进行质量控制和质量评价，积极开展了 “质量优胜杯”活动，促进了养护质量的提高。一是在养好路面的前提下， 加大对路基、桥涵构造物、沿线设施、公路绿化的养护力度，注重了预防性养护的安排。通过实施乳化沥青稀浆封层、GBM工程、整修路缘石、开挖截水沟、路面洒铺罩面等措施,预防了公路抗灾减灾能力，取得了较好的经济效益。 二是积极开展文明样板路和文明美化路段创建工作，从“三乱”治理、规范化管理、精神文明建设等方面入手，通过有效的养护措施和路政管理方法，保障了干线公路的安全畅通。
积极开展文明样板路逮设。耳“十五”规划国道109线文明样板路创建工作以来，中卫分局结合自治区“千里文明长廊创建和文明公里、S202线5公里共计140公路的文明样板路和文明美化路段创建工作。从路基、路面、 桥涵构造物、交通设施、公路绿化等方面，抓重点，促成效。改善了公路交通运输环境，赢得了社会的广泛赞誉。
坚持管养机制创新。近5年来，中卫分局坚持以市场为导向，积极探索养护运行机制改革，以定额养护、计量支付、合同管理为手段，推行养护工程费制度和养护质量监理制度，不断建立以适应公路养护市场化需求的养护管理新机制、新手段，全面提升公路养护市场化管理水平。一是建立和完善养护投资管理体系，配套编制了养护工程内部管理的预算定额、预算编制办法、养护合同范本和质量检査验收办法。二是加强公路养护质量的监管力度，积极探索养护工程监理在公路养护中的监管职能。按照企业自检、管理部门检査、旁站监理的公路养护管理方式，建立和完善了养护工程质量检査、计量支付和验收评价体系。
中卫分局现辖养桥梁总长度2486延米， 其中国道桥梁4座59延米，省道桥梁31座 2427延米。5年来，该局按照交通部和省级主管部门“十五”期间公路养护与管理的要求， 重点加强对桥梁的养护,并把桥梁的养护纳入长期全面养护和预防性养护。一是认真贯彻部省级桥梁检査制度，对桥梁进行了定期和不定期的全面检査和维修，按要求准确填写“桥梁检査记录表”，并将采集的数据及时录入桥梁管理系统，及时了解桥梁当前的技术性能。二是固定专业技术人员负责承担桥梁日常护管理工作，为社会提供道路畅通信息、为领导决策提供服务。三是在年度养护工作计划中， 安排专项资金加强对桥梁上下构部件维修，确保桥梁经常保持完好状态。四是建立和完善了桥梁技术档案，并不断地培养技术干部、技术工人，提高对桥梁养护管理水平，掌握桥梁检査、检测维修及加固的一些基本方法。五是把对危桥、危涵的监控纳入路政管理的日常巡査。目前，该局管养的35座桥梁中，危桥被改造了 4座，需待维修加固的2座，其余桥梁均处于完好状态。
路政管理有章可循中卫分局现有路政执法人员15人，肩负着267.6公里的公路路政管理任务。在路政管理工作中,该局积极克服人员少、路线长、涉及面广、难度大等困难,不断提高队伍执法能力， 格执法，文明服务。5年来，该局在路 .作中主要采取了以下措施：宣传。本着“重宣传，求实效”的原深入地宣传路政法规。主要以城市、集密集村庄过境段为重点，采取多层次、 宣传方式，利用宣传车、宣传材料、悬 、及广播、电视、报纸等媒体扩大宣传深度,为路政管理工作的深入开展创舆论环境，增强了沿线广大群众和过 :路护路的意识。
维护路产路权。以开展公路环境整公路两侧建筑控制区、公路用地、非公路政管理工作为重点，以实现“三无高”为目标，切实加强路政执法权威 5年来，共清除非公路标牌257块，电拆除违章建筑24处，有力维护了公报告制度。及时查处路政案件，维护路产不受损坏。5年来，共査处案件177起，査处率 97.4% ,结案率96%。收回公路赔补偿费 834452 元。
积极探索路政管理新机制。实行养护生产与路政管理相分离，试行出台了《中卫分局养护中心路政派驻管理办法》，成立了两个路政巡査队，明确执法责任，把路政案件査处工作直接渗透于管理辖线的最前沿。
认真开展联合治超工作。2002年至2003 年，共检测车辆140064辆，其中超限5941 辆，卸载247辆514吨，收缴罚款433150 元，对维护公路路面有效使用起到了积极的保障作用。2004年6月，建立了中卫甘塘固定路面执法检测站，与属地交通、公安、运管等部门通力协作，自6月20日开始集中路面执法以来，坚持24 小时四班三运转的执法方式，截至今年 9月底，共检测车辆 103363辆，其中超限12722辆，卸载 523辆2706吨，罚款964100元，运输车辆超限率由治超前的68.1%降到了 10.47%。
强化规范管理。 以目标责任管理为手段，以内强素质、 外树形象为根本， 严格执法，文明服务，促进了文明窗口单位的建设。5年来，该局路政管理科先后被自治区交通厅授予“文明窗口示范单位” ,2001 年—2003年连续3 年被宁夏公路管理局评为“路政工作先进单位. 信息化建设推陈出新中卫分局的信息化工作始于1999 年,5年来该局从加强领导、加大资金投入、强化信息化硬件建设和管理等方面入手，有效促进了各项工作的开展。一是以建立公路数据库为基础，以实现公路路况检测及评价机制为突破口，进行了路面、桥梁、自动化办公系统的应用;二是充分利用网络优势，发挥网上公文流转作用，改变了机关传统的纸墨办公，推进了自动化办公建设；三是加强职工培训学习，通过举办集中培训班和鼓励职工自学,不断提高广大干部职工计算机应用技能和水平；四是充分发挥计算机在养护管理、数据统计、工程预算、工程制图、数据管理等方面的优势，引进使用了财务管理软件、档案管理软件等,提高了工作效率;五是加强分局局域网建设，投资近5万元购置了部分信息化软件，为信息化建设等级的提高奠定了物质基础；六是在整理、分析、运用路况信息上下工夫，加大路面评价系统、桥梁管理系统在养护管理上的应用力度，为行业管理提供科学依据。
资金管理有条不紊“十五”期间，在宁夏公路管理局的正确领导下，该局公路养护与管理成效显著，取得了良好的经济效益。
在养护资金管理方面，严格按照公路管理局年度养护投资计划，结合分局辖养路段的实际，将全年养护资金切块包干，按实际路况进行投资。同时结合公路养护内部运行机制改革，不断完善养护投资手段，以满足小修保养经费、确保路况不降等为着力点， 合理安排大中修工程及养护专项工程。认真落实财务管理“五个坚持和收支两条线管理制度”，严格按计划使用资金，定期做好养护成本分析，为分期养护投资提供准确、可靠的决策依据；建立了较为完善的内部会计监督制度和资金使用报告制度，坚决杜绝非生产开支等。
精神文明建设硕果盈枝该局坚持以“服务人民，奉献社会”为宗旨，紧密结合交通工作实际，不断加强行业文明建设和精神文明建设，走出了一条“六讲六抓”的行业文明与精神文明建设的新路子。2001年至2005年，先后被授予县、市、 自治区文明单位，2002年被授予全区创建文明行业活动示范点，2005年又被推荐为全国精神文明建设先进单位，取得了良好的社会效应。
讲政治，抓好组织领导，提供创建保证。该局从成立之初就确立了 “高起点、严要求、创一流”的创建理念，将创建文明工作与公路养护及管理同安排、同部署。并将党建、廉政建设、安全生产等工作一同纳入文明创建考核范围，层层签订文明创建目标管理责任书，按月考评，年终兑现。
讲正气，抓好制度建设，确立创建规范。5 年来，该局党政工团齐抓共管，建立了以典型为先导的激励机制与责任机制，建立了长效的宣传、教育机制、规范管理的创新机制和全方位的服务监督机制。
讲管理，抓好业务素质，夯实创建基础。 一方面坚持强化管理与深化改革并重，另一方面在创建模式上逐步将点、线、面梯次发展，转换为整体推进的方向，实施全面创建。 以示范窗口建设为龙头，充分发挥导向辐射作用。
讲创新，抓好活动载体，落实创建措施。中卫分局以积极开展紧跟时代主旋律的活动为主题，全面实施示范带动工程、素质再造工程、 爱心奉献工程、军民共建工程、公路文化工程，加强“窗口”建设为基点，加大硬件投入力度，立足实际，着眼长远。采取了以扩建、新建、 改建相配套,绿化、美化、优化相结合，生产、生活环境相兼顾的最佳效果，5年来达到了办公庭院“一季有花，三季有绿”的目标，有力改善了工作、生产、生活及公路运输环境,增强了职工的凝聚力，极大地调动了全体职工爱岗敬业、务实苦干的主动性和积极性。
讲稳定，抓好安全管理，完善创建条件。 分局领导班子坚持在抓好公路养护的同时， 始终把安全、党风廉政建设当作重要工作来抓。5年来领导干部无违法违纪现象，单位无刑事案件发生，无重大安全质量责任事故，为 3个文明建设的同步发展起到了有力的促进作用。
（本版文图均由宁夏公路管理局中卫分局提供） 中卫分局工作方针深化改革转换机制团结协作与时俱进强化管理提高效率抢抓机遇开拓创新
宁夏公路管理局中卫分局地处中卫城区, 占地总面积2万多平方米。东邻中宁，南向海原，西与甘肃白银地区接壤，北靠内蒙古阿拉善左旗，距银川167公里。
该局现有职工250人，下设综合办公室、 养护管理科、路政管理科、财务劳资科4个科室和一个超限治理检测点，管养G109、S201、 S202三条共计总长267.6公里的国省干线公路,是宁夏境内承东启西沟通东西部交通运输往来的主要枢纽。
5年来，在自治区交通厅和宁夏公路管理工始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚定不移地贯彻党的基本路线， 认真落实交通部、自治区交通厅《公路养护与管理发展纲要》。按照自治区公路管理局“逐步理顺关系，稳步推进改革,构筑养护市场、科学规范管理、提高质量效益”的工作重点，解放思想，真抓实干,较好地完成了管理局“十五”期间下达的各项经济技术指标和养管工作任务。
机制改革掷地有声“九五”末期“十五”初期，自治区公路管理局按照交通部十年发展纲要的部署，提出我区公路养护机制改革“三步走”的构想。按照“三步走”的改革策略，中卫分局不断探索公路管养机制改革。经广大干部职工的共同努力，实现了预期的改革目标。
1999年至2000年,该局对公路养护工作引入竞争机制，实行以非法人的招标养护为标志;2001年至2003年，主要培育养护市场主体，组建养护中心，构筑独立模拟法人；2004 年至2005年，该局完成了 “管养分离、事企分开”的改革目标。为了积极稳妥地推进养护机制改革，从2004年3月开始，该局按照自治区人民政府批准《宁夏公路管理局分离养护生产单位组建养护企业试点方案》的有关要求，从加强领导、领会精神、广泛宣传、掌握政策、制定方案、资产界定评估、职工身份置换等环节入手，于2005年1月顺利完成事、企人员分离工作，并按照区公路管理局批复的 《分局转企改制方案》将分局组建的甘塘养护中心、柔远养护中心、兴仁养护中心以及分局工程队合并组建成具有独立法入资质的公路养护公司。于2005年6月18日正式挂牌成立了宁夏中通公路养护工程股份有限公司。 至此,标志着中卫分局“事企分开，管养分离” 的改革向实现养护市场化的目标迈出了实质性的一步。
路桥养护因地制宜近5年来，中卫分局按照自治区公路管理局公路养护与管理工作要点，结合分局辖养 267.6公里公路路况的实际，完成年度平均各项养护技术指标为：——年度平均好路率92%,年度平均综合值88分。较自治区公路管理局计划指标均提高1.6%和3.9分;——年度平均绿化成活率82%，保有率 80%以上； -——实现年度养护工程合格率100%,优良品率98％。
如此骄人的成绩，与该局全体职工的努力分不开，也得益于该局采取的有力措施。
用足用好养护资金。5年来，该局养路费投入总资金3717.7万元，其中，小修保养经费为1701万元（科技兴路与预防性养护项目为 135.08万元；文明样板路、干里文明长廊及文明美化路段创建为34.02万元；公路绿化费为 34.02万元；年度机械设备更新和改造费等 51.03万元）；公路站房屋建设为68.10万元； 养路事业费为（含其他）669万元；公路大中修工程为733.6万元。资金的有效投入，为“十五”期间公路养护质量的稳步提高提供了资金保障。
注重科技兴路。该局以提高公路养护科技含量为根本，投入资金45万余元，完成科技项目34个。其中轮式简易扫路机的硏制和应用， 获得了 2003年吴忠市科技进步奖，并获得了国家专利；完成了 267.6公里路面数据调查及 35座桥梁破损调査，整理录入CBMS系统进行运行分析;修定和完善了符合分局辖养路段年公里养护成本定额及工效定额.并应用于预算软件管理,实现了小修保养经费预算、审核、 计量支付微机自动化。
狠抓公路养护。以质量管理为龙头，强化职工的质量意识，有效地进行质量控制和质量评价，积极开展了 “质量优胜杯”活动，促进了养护质量的提高。一是在养好路面的前提下， 加大对路基、桥涵构造物、沿线设施、公路绿化的养护力度，注重了预防性养护的安排。通过实施乳化沥青稀浆封层、GBM工程、整修路缘石、开挖截水沟、路面洒铺罩面等措施,预防了公路抗灾减灾能力，取得了较好的经济效益。 二是积极开展文明样板路和文明美化路段创建工作，从“三乱”治理、规范化管理、精神文明建设等方面入手，通过有效的养护措施和路政管理方法，保障了干线公路的安全畅通。
积极开展文明样板路逮设。耳“十五”规划国道109线文明样板路创建工作以来，中卫分局结合自治区“千里文明长廊创建和文明公里、S202线5公里共计140公路的文明样板路和文明美化路段创建工作。从路基、路面、 桥涵构造物、交通设施、公路绿化等方面，抓重点，促成效。改善了公路交通运输环境，赢得了社会的广泛赞誉。
坚持管养机制创新。近5年来，中卫分局坚持以市场为导向，积极探索养护运行机制改革，以定额养护、计量支付、合同管理为手段，推行养护工程费制度和养护质量监理制度，不断建立以适应公路养护市场化需求的养护管理新机制、新手段，全面提升公路养护市场化管理水平。一是建立和完善养护投资管理体系，配套编制了养护工程内部管理的预算定额、预算编制办法、养护合同范本和质量检査验收办法。二是加强公路养护质量的监管力度，积极探索养护工程监理在公路养护中的监管职能。按照企业自检、管理部门检査、旁站监理的公路养护管理方式，建立和完善了养护工程质量检査、计量支付和验收评价体系。
中卫分局现辖养桥梁总长度2486延米， 其中国道桥梁4座59延米，省道桥梁31座 2427延米。5年来，该局按照交通部和省级主管部门“十五”期间公路养护与管理的要求， 重点加强对桥梁的养护,并把桥梁的养护纳入长期全面养护和预防性养护。一是认真贯彻部省级桥梁检査制度，对桥梁进行了定期和不定期的全面检査和维修，按要求准确填写“桥梁检査记录表”，并将采集的数据及时录入桥梁管理系统，及时了解桥梁当前的技术性能。二是固定专业技术人员负责承担桥梁日常护管理工作，为社会提供道路畅通信息、为领导决策提供服务。三是在年度养护工作计划中， 安排专项资金加强对桥梁上下构部件维修，确保桥梁经常保持完好状态。四是建立和完善了桥梁技术档案，并不断地培养技术干部、技术工人，提高对桥梁养护管理水平，掌握桥梁检査、检测维修及加固的一些基本方法。五是把对危桥、危涵的监控纳入路政管理的日常巡査。目前，该局管养的35座桥梁中，危桥被改造了 4座，需待维修加固的2座，其余桥梁均处于完好状态。
路政管理有章可循中卫分局现有路政执法人员15人，肩负着267.6公里的公路路政管理任务。在路政管理工作中,该局积极克服人员少、路线长、涉及面广、难度大等困难,不断提高队伍执法能力， 格执法，文明服务。5年来，该局在路 .作中主要采取了以下措施：宣传。本着“重宣传，求实效”的原深入地宣传路政法规。主要以城市、集密集村庄过境段为重点，采取多层次、 宣传方式，利用宣传车、宣传材料、悬 、及广播、电视、报纸等媒体扩大宣传深度,为路政管理工作的深入开展创舆论环境，增强了沿线广大群众和过 :路护路的意识。
维护路产路权。以开展公路环境整公路两侧建筑控制区、公路用地、非公路政管理工作为重点，以实现“三无高”为目标，切实加强路政执法权威 5年来，共清除非公路标牌257块，电拆除违章建筑24处，有力维护了公报告制度。及时查处路政案件，维护路产不受损坏。5年来，共査处案件177起，査处率 97.4% ,结案率96%。收回公路赔补偿费 834452 元。
积极探索路政管理新机制。实行养护生产与路政管理相分离，试行出台了《中卫分局养护中心路政派驻管理办法》，成立了两个路政巡査队，明确执法责任，把路政案件査处工作直接渗透于管理辖线的最前沿。
认真开展联合治超工作。2002年至2003 年，共检测车辆140064辆，其中超限5941 辆，卸载247辆514吨，收缴罚款433150 元，对维护公路路面有效使用起到了积极的保障作用。2004年6月，建立了中卫甘塘固定路面执法检测站，与属地交通、公安、运管等部门通力协作，自6月20日开始集中路面执法以来，坚持24 小时四班三运转的执法方式，截至今年 9月底，共检测车辆 103363辆，其中超限12722辆，卸载 523辆2706吨，罚款964100元，运输车辆超限率由治超前的68.1%降到了 10.47%。
强化规范管理。 以目标责任管理为手段，以内强素质、 外树形象为根本， 严格执法，文明服务，促进了文明窗口单位的建设。5年来，该局路政管理科先后被自治区交通厅授予“文明窗口示范单位” ,2001 年—2003年连续3 年被宁夏公路管理局评为“路政工作先进单位. 信息化建设推陈出新中卫分局的信息化工作始于1999 年,5年来该局从加强领导、加大资金投入、强化信息化硬件建设和管理等方面入手，有效促进了各项工作的开展。一是以建立公路数据库为基础，以实现公路路况检测及评价机制为突破口，进行了路面、桥梁、自动化办公系统的应用;二是充分利用网络优势，发挥网上公文流转作用，改变了机关传统的纸墨办公，推进了自动化办公建设；三是加强职工培训学习，通过举办集中培训班和鼓励职工自学,不断提高广大干部职工计算机应用技能和水平；四是充分发挥计算机在养护管理、数据统计、工程预算、工程制图、数据管理等方面的优势，引进使用了财务管理软件、档案管理软件等,提高了工作效率;五是加强分局局域网建设，投资近5万元购置了部分信息化软件，为信息化建设等级的提高奠定了物质基础；六是在整理、分析、运用路况信息上下工夫，加大路面评价系统、桥梁管理系统在养护管理上的应用力度，为行业管理提供科学依据。
资金管理有条不紊“十五”期间，在宁夏公路管理局的正确领导下，该局公路养护与管理成效显著，取得了良好的经济效益。
在养护资金管理方面，严格按照公路管理局年度养护投资计划，结合分局辖养路段的实际，将全年养护资金切块包干，按实际路况进行投资。同时结合公路养护内部运行机制改革，不断完善养护投资手段，以满足小修保养经费、确保路况不降等为着力点， 合理安排大中修工程及养护专项工程。认真落实财务管理“五个坚持和收支两条线管理制度”，严格按计划使用资金，定期做好养护成本分析，为分期养护投资提供准确、可靠的决策依据；建立了较为完善的内部会计监督制度和资金使用报告制度，坚决杜绝非生产开支等。
精神文明建设硕果盈枝该局坚持以“服务人民，奉献社会”为宗旨，紧密结合交通工作实际，不断加强行业文明建设和精神文明建设，走出了一条“六讲六抓”的行业文明与精神文明建设的新路子。2001年至2005年，先后被授予县、市、 自治区文明单位，2002年被授予全区创建文明行业活动示范点，2005年又被推荐为全国精神文明建设先进单位，取得了良好的社会效应。
讲政治，抓好组织领导，提供创建保证。该局从成立之初就确立了 “高起点、严要求、创一流”的创建理念，将创建文明工作与公路养护及管理同安排、同部署。并将党建、廉政建设、安全生产等工作一同纳入文明创建考核范围，层层签订文明创建目标管理责任书，按月考评，年终兑现。
讲正气，抓好制度建设，确立创建规范。5 年来，该局党政工团齐抓共管，建立了以典型为先导的激励机制与责任机制，建立了长效的宣传、教育机制、规范管理的创新机制和全方位的服务监督机制。
讲管理，抓好业务素质，夯实创建基础。 一方面坚持强化管理与深化改革并重，另一方面在创建模式上逐步将点、线、面梯次发展，转换为整体推进的方向，实施全面创建。 以示范窗口建设为龙头，充分发挥导向辐射作用。
讲创新，抓好活动载体，落实创建措施。中卫分局以积极开展紧跟时代主旋律的活动为主题，全面实施示范带动工程、素质再造工程、 爱心奉献工程、军民共建工程、公路文化工程，加强“窗口”建设为基点，加大硬件投入力度，立足实际，着眼长远。采取了以扩建、新建、 改建相配套,绿化、美化、优化相结合，生产、生活环境相兼顾的最佳效果，5年来达到了办公庭院“一季有花，三季有绿”的目标，有力改善了工作、生产、生活及公路运输环境,增强了职工的凝聚力，极大地调动了全体职工爱岗敬业、务实苦干的主动性和积极性。
讲稳定，抓好安全管理，完善创建条件。 分局领导班子坚持在抓好公路养护的同时， 始终把安全、党风廉政建设当作重要工作来抓。5年来领导干部无违法违纪现象，单位无刑事案件发生，无重大安全质量责任事故，为 3个文明建设的同步发展起到了有力的促进作用。
（本版文图均由宁夏公路管理局中卫分局提供） 中卫分局工作方针深化改革转换机制团结协作与时俱进强化管理提高效率抢抓机遇开拓创新
