中卫市图书馆

在宁夏的五个地级市中，中卫迟来一步 ！但既已来得迟，就再不能醒得晚，更不能低起点慢行， 否则就会拖宁夏经济社会发展的后腿。因此，新的中卫市在推进经济渐变式快发展的同时，必须积极谋求突变式跨越发展的崛起之路。不然，追赶不易，超越更难 ！在最近召开的全区农业特色产业现场观摩会上，自治区党委书记陈建国等领导对我市的硒砂瓜产业给予了高度评价，称此项产业为中部干旱带上的里程碑， 是一场深刻变革和革命。这是市委、市政府在解决中部干旱带发展问题上，认识和实践双重突破带来的结果，本身包含有突变式跨越发展的思想。但这毕竟只是一个方面，我们需要以此为契机和借鉴，在其他方面取得同样的突破，如此才能实现中卫全面的跨越和突变的崛起。
  谋求中卫市的突变式跨越发展，实质上就是选择什么样的发展模式和发展道路的问题，涉及到中卫市的发展思想、发展路径、 发展主体、发展动力等。
  突破观念瓶颈，革新中卫经济发展思想。实践无止境，创新亦无止境。我们虽然不能选择中卫“入市”的时间，但可以选择中卫“入市”后的发展思想。针对中卫起步晚、家底薄的市情， 结合设市一年来的发展实际， 市委近期提出了 “三个集中” （工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模集中）和 “三个转变” （土地资源向土地资本转变、民间资金向民营资本转变、 （下转第二版） （紧接第一版）人才资源向人才资本转变）的战略构想，并将其确定为今后一个时期的发展指导思想。这，不仅是我市发展观念的突破，更是发展思想的革新。
  推进“三个集中”有利于整合中卫市域内的生产要素，优化资源配置，是加速工业化、城市化，推进农业产业化的有效途径，是中卫加速发展，超越极限，全面提升市域经济综合竞争力的现实选择。推进工业向园区集中，有利于构筑起我市的工业产业基地和特色产业集群，凸显工业的集群效应。我们的美利工业园区建设就体现了这一思想，并已初见成效。我市耕地有限，整合宝贵的土地资源，实行土地规模经营，有利于加快农业产业化进程，实现传统农业向现代农业的转变，可有效增加农民收入。目前我们已在镇罗、东园、柔远等地集中连片规划建设了5个5000亩设施蔬菜基地，在增加农民收入中发挥了显著效益。 推进人口向城镇集中，有利于广大农民实现产业转移，有利于增加农民收入，有利于提高农村人口的综合素质。
  简言之，资本的生命在于运动，本质在于自行增值。“三个转变”的核心就是把资源转变成资本，使“静止”的土地、资金、人才在转变为资本的运动中增值。“三个转变”的实质是通过生产要素的市场化配置， 把资源转变为资本，实现土地、资金、人才等生产要素的优化配置和效益提升。在中卫加快“三个转变”的目的，•就是要实现中卫资源优势向经济优势转变的跨越，进而为中卫崛起提供强大动力。
  优化产业布局，创造中卫经济发展优势。美国经济学家波特曾指出：一个国家的产业竞争力，集中表现在这个国家以集聚形态出现的产业上，一个地区的竞争优势主要来自产业集群优势。因此我们在发展路径上，要着眼于产业集群的培育，积极推进优势产业向优势产区集中，加快由“趋同”经济向特色经济转变，以形成1+1>2 的市域经济竞争优势。
  相对于整个国家多门类、全方位的经济来讲，市域经济处于中观层次，只有发展优势经济、特色经济，才能在当地市场、周边市场、国内市场乃至国际市场中占有一席之地。实践证明，小打小闹地搞“趋同” 经济，人家搞啥我搞啥，其结果非但发挥不出自己的优势、形不成特色和规模，反而只能是一哄而上之后再一哄而下。从一定意义上讲，特色不仅是方向，而且是生命。发展特色经济，壮大产业规模，是增强经济竞争力的客观需要，是经济发展的必然趋势， 也是谋求经济量增质变的有效途径。因此,. 我们要把发展特色经济、培育产业集群作为中卫市未来经济工作的目标取向，以此推动市域经济的快速发展。首先，要把立足点放在特色产品的开发上。为此，要围绕有优势、有潜力的产品，如硒砂瓜、鸡蛋、枸杞酒等加大要素聚集力度，加强保护和扶持， 形成产品开发、产品升级、市场自然垄断的良性循环。其次，要把关键点放在特色产业的培植上。发展特色经济，产业的专业化整合是关键。这种整合，核心是要打破行业、 部门和地区乃至所有制的界限；冲破自我体系和门类齐全的地方经济格局，筛选出能够影响经济大局的支柱产业和当家产品，实行优势突出、重点集中的倾斜式发展。目前，我们已初步规划形成了'以镇罗、 柔远、东园为核心的无公害设施蔬菜产业带；以宣和、永康、常乐为核心的养鸡产业带；以香山、常乐为核心的中部百公里压砂硒砂瓜产业带，并打出了 “宣和鸡蛋”、“香山硒砂瓜”、“沙坡头蔬菜”等中卫市特色品牌，获得了国家绿色食品产地认证。再次，要把支撑点放在沙坡头、枸杞等特有资源的转化上，使独特资源优势变为强大的经济优势。资源是稀缺的，这种稀缺性要求对资源进行最合理的开发和利用，力求用特殊的资源生产特殊的产品、创造特殊的价值，使其效益最大化，形成新的财源和福源，不断促进中卫特色经济的形成和发展。
  壮大民营经济，释放中卫经济发展潜力。地区经济发展的差距，从经济成分讲， 主要表现为民营经济的差距。实践证明，民营经济是最具活力的经济模式，哪个地方的民营经济发展快，哪个地方的经济就发达。因此我们在发展主体上，要积极推动由多种经济成分共同发展向以民营经济为主转变，释放市域经济的发展潜能。
  从中卫市的情况来看，市（县）域经济既没有涉及国家经济命脉的产业，也没有影响国家经济安全的企业，加快市（县）域经济的民营化进程，不会影响公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用。同时，受区位、要素等客观条件的制约，现阶段我市公有经济发展面临较大困难。而民营经济与生俱来的经营机制和管理体制优势，决定了它在市（县）域经济中具有广阔的发展前景。 因此坚持经济发展主体以民营为主，是符合中卫市情的发展之路。加快推进市域经济的民营化进程，一要加快发展。要迅速把国有经济从一般性、竞争性及盈利性的领域中退出，鼓励民营企业进入，努力为民营企业发展拓展广阔空间。要充分利用亲情、友情、乡情，广泛吸引外地客商到中卫投资兴业，鼓励本地能人在中卫创办实业，支持市内的各类人才领办企业，努力形成市外资本和市内资本一起上的多元化投资格局。二要提高素质。要帮助私营企业完善决策机制，避免“一言堂”、“拍脑袋”等决策风险，使企业尽快从非理性决策向理性决策转变；要引导私营企业构筑以科技为支撑的经济发展新平台， 走科技兴企之路。三要建好载体。加快园区建设，不仅便于管理，而且有利于进区企业生产条件的改善。要完善运作方式，使投资者低门槛进入、低风险投资、低成本经营、高效益回报，真正使园区成为吸引民间资本的 “洼地”。
  依靠三种力量，聚合中卫经济发展合力。加快中卫发展必须解放思想，开动脑筋，调动一切积极因素，在利用国力、省力推动的同时，要巧借外力，启动内力，形成合力，这是实现中卫快速崛起的有效途径， 也是已被实践证明了的成功经验。
  实现中卫崛起是自治区的战略，客观上需要依靠国家和自治区的力量来推动。因此必须用足、用活国家和自治区的政策，当然也需要一定的政策倾斜和靠财政转移支付来推动。中卫崛起的捷径是靠外力。开放度低是制约中卫发展的一个重要因素。在经济全球化的今天，以大开放促大发展是实现快速发展的捷径，所以中卫崛起的捷径就是靠外力。因此，必须坚定不移地全面实施“开放带动战略”。如何把市外的国内资本和国际资本吸引过来，把中卫地区变成投资置业的沃土,是我们所面临的紧迫任务，而优化投资环境正是达到此目的的根本所在。因此要营造安商、亲商、富商、强商的优良环境，让更多的外资在中卫落地、生根、结果。同时借外力，既要借外资又要借外智，即要加强技术和人才的引进，以提升中卫各类企业自主知识产权的创新能力。中卫崛起的根本是靠内力。中卫崛起的关键在依靠自力和民力， 根本在自力更生。要立足自身找优势、立足自身找特色、立足自身找差距、立足自身寻突破，彻底破除“等、靠、要”的无所作为思想，化被动为主动，化“输血”为“造血”。全面启动民力，做大做强民营经济，不断壮大中卫经济实力。
  巧借外力，启动内力，还要重视加快由制度创新拉动向技术创新推动转变，以提升市域经济的发展层次。世界范围内市场经济发展，大致都要经历要素驱动、制度创新拉动和技术创新推动三个阶段。我国县域经济的发展，过去主要依靠制度创新的力量，在新经济时代和加入WTO的大背景下，必将进入以技术创新为主的新阶段。技术创新的重要特点，就是相对较少受地区经济总量、 企业规模、资本实力等条件的制约，后来者可以居上，落后地区、无名企业常常通过实行技术创新一鸣惊人。可以说，推进技术创新是实现区域经济跨越式发展的最佳途径， 我们必须牢牢抓住新一轮发展机遇，以技术创新来实现市域经济的跨越式发展