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“十一五”规划是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后编制的第一个五年规划，举国关注。
  改革开放20多年来，我们国家发生了翻天覆地的变化。这个变化反映在农村贫困人口的减少上尤为显著。截至2004年底，我国没有解决温饱问题的农村贫困人口从1978 年的2.5亿人减少到2610万人。然而值得警惕的是,在绝对贫困率大幅下降的同时，我国城乡收入差距却在逐渐拉大。1978年城乡差距为2.57：1,而现在为3.23：lo而如果考虑到城镇居民获得的各种转移支付和补贴等， 实际的收入差距则约达5倍。
  关注增长的均衡、机会的均等和社会的公平,避免出现穷人依旧贫穷甚至更穷，富人则更富的不利局面，理所当然会成为“十一五”规划的基本理念之一。
  据有关报道，“十一五”期间，政府将从宏观政策上调整国民收入分配制度和国家财政支出结构,建立对农业的支持和保护体系， 让公共服务惠及农民。政府新增财力将重点投向农村、农业和农民，而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度。
  城市反哺农村、工业反哺农业，是一个社会的发展规律。这种反哺不是“劫城济乡” 从某种意义上讲恰是“物归原主”。“十一五”期间将加快城市反哺农村、工业反哺农业的步伐,这不仅是农民的福音，也是全社会的福音。 （据新华社电）